公安部


公安部关于重申拘留、逮捕外国人应及时通知外国驻华使、领馆的通知（节录）
公安部


近来连续发生我公安机关拘留、逮捕外国人未按国际公约或双边领事条约及时通知外国驻华使、领馆，或长时间扣留外国人护照不作处理的问题，有关外国使、领馆就此向我方提出交涉或抗议，尽管有的做了善后补救工作，但对外仍然造成了不良影响。
为了更好地处理涉外案件，认真履行有关国际公约和双边领事条约，避免因违约而引起外交交涉，特通知如下：
一、各级公安机关要加强对处理涉外案件的领导。要组织有关公安干警认真学习中央、国务院和有关部门关于处理涉外案件的规定以及有关的国际公约、双边领事条约（目录附后），并在工作中严格遵照执行。
二、对外国人依法进行拘留（包括行政拘留、刑事拘留、拘留审查，下同）、逮捕要按规定的权限报批。须报公安部备案的，应及时报公安部备案。
三、外国人被拘留、逮捕后、有关省、自治区、直辖市公安厅、局要及时通知外国驻华使、领馆；如当事人（外国留学生除外）所属国未与我订立领事条约，而且该国是《维也纳领事关系公约》的参加国，当事人本人要求不通知的，可不通知，但要本人写出书面要求。没有该国驻华领
事馆的地区，报公安部通知外国驻华使馆。通知的内容包括被拘留或逮捕人员的外文姓名（全名）、护照和有关证件号码、入境时间以及拘留逮捕原因、时间等。
四、对外国人不能采取收容审查手段。如收容审查后才查明收容审查人是外国人的，应当立即停止收容审查，并根据案情决定将其释放或依法采取监视居住等强制措施，同时报公安部备案。
五、不要轻易扣留外国人护照。因为扣留外国人护照在一定程度上属于限制人身自由的范畴，我与意大利、伊拉克签订的领事条约已包含此项内容。如必须采取扣留护照的措施，时间一般不要超过3天，并报公安部出入境管理局审核，决定是否通知外国驻华使、领馆。对外国人实行监
视居住的，也报公安部备案。
六、外国人被拘留或逮捕的有关情况要及时通报当地政府外事办公室或有关外国人接待主管部门。



1991年9月12日
海关总署


中华人民共和国海关总署关于加强对进口小汽车车体等零部件估价工作的通知
1995年1月14日，中华人民共和国海关总署


自国家实施汽车产业政策以来，将小汽车整车运至香港等地拆解后进口的情况日趋突出，这实际上是一种偷逃关税变相进口整车的瞒骗行为。为加强对此类进口货物的税收征管，合理地确定完税价格，现就有关问题通知如下：
一、确定拆解的小汽车的完税价格时，各部件占整车价格的比例按以下原则掌握：
部件名称 占整车价格比例 备注
1．发动机 15％
2．变速箱 8％
3．前后桥 17％ （包括悬挂系统、驱动桥和车轮，其中驱动
桥占13％）
4．车体 60％ （车体为不含1、2、3、项的拆解车，如车
门、坐椅、音响从车体上拆除，其价值按占
整车价格的以下比例掌握：车门3％，坐椅
2％，音响1．5％）
二、凡进口小汽车车体（即整车拆去发动机或前后桥或变速箱等部件的不完整汽车）一律按相同或类似整车的成交价格为基础，扣除被拆去部分估定完税价格。如果实际进口车体在上述列名部件外还拆去了其他零件，其价值不予扣除。计算方法为：车体完税价格＝整车成交价格×（1－拆去部分占整车价格比例）
三、进口车体价值超过整车价格60％的，应视为构成整车特征，并按相应税率征税。单独进口车体以外的零部件仍按现行规定估价征税。
四、进口拆解小汽车在境外发生的拆解费，应按整车价格的5％－10％估定，一并计入完税价格。
五、各关应加强对进口汽车车体和零部件的查验工作，并做好验货记录。
六、本通知规定自1995年1月20日起执行。