国家文物局


中共国家文物局党组关于在全国文物系统认真学习贯彻党的十七大精神的通知

文物党字[2007]20号


各省、自治区、直辖市文化厅、文物局、文管会，各直属单位：
党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。大会高举旗帜、继往开来、求真务实,是一次团结的大会、胜利的大会、奋进的大会,对于我们党团结带领全国各族人民夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面具有十分重大的意义。党中央对学习贯彻十七大精神作出了全面部署，提出了明确要求。全国文物系统要按照党中央的统一部署，把认真学习深入贯彻党的十七大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，把思想和行动统一到十七大的部署和要求上来，以强烈的历史使命感和高度的政治责任感，推进文化遗产事业的发展。
一、认真学习胡锦涛同志重要报告，深刻领会十七大精神
胡锦涛同志在会上所作的报告，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，分析了国际国内形式的新变化，科学回答了党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进等重大问题，对以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程提出了明确要求。报告描绘了在新的时代条件下继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图,为我们继续推动党和国家事业发展指明了前进方向，是全党全国各族人民智慧的结晶,是我们党团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义道路、在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领,是马克思主义的纲领性文献。
各级文物部门和单位、广大文物工作者要认真学习、深刻领会、全面贯彻十七大精神。要充分认识高举中国特色社会主义伟大旗帜的重大意义，坚定不移地为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗；充分认识近30年改革开放的宝贵经验，倍加珍惜、长期坚持党历经艰辛开创的中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系；充分认识科学发展观的重大意义和科学内涵，进一步增强用科学发展观推进文化遗产事业发展的自觉性；充分认识实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，理解社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的战略部署，牢牢把握社会主义事业总体布局，增强在新形势下以改革创新的精神推进文化遗产事业发展的信心和决心；充分认识推进党的建设新的伟大工程的总体部署、工作要求和重要举措，以全面加强党的建设为文化遗产事业的发展提供有力的保证。
二、全面把握推动社会主义文化大发展大繁荣的新要求，推进文化遗产事业的发展
十七大报告关于“推动社会主义文化大发展大繁荣”、“兴起社会主义文化建设新高潮”、“建设中华民族共有精神家园”等论述，为我们指引了前进的方向。将“重视文物和非物质文化遗产保护”作为全党全国的工作目标之一，是对我们的工作提出新的更高的要求，对推进文化遗产事业的发展具有重大现实意义和深远历史意义。要全面把握推进社会主义文化大发展大繁荣的一系列新论断，深刻认识文化遗产事业在中国特色社会主义事业全局的地位和作用，更加自觉、更加主动地高举旗帜，坚定不移地走中国特色社会主义道路；深刻认识中华文化是中华民族生生不息、团结奋进的不竭动力，更加自觉、更加主动地保护抢救文化遗产，弘扬中华文化，建设中华民族共有精神家园；深刻认识创新是繁荣文化的必由之路，更加自觉、更加主动地深化改革，推进创新，增强文化遗产事业科学发展的活力；深刻认识人民在文化建设中的主体作用，更加自觉、更加主动地动员人民参与文化遗产保护，让人民更多的享受到文化遗产保护的成果。
当前，文化遗产事业正处在改革发展的关键阶段，我们肩负的保护文化遗产的任务十分艰巨而繁重。我们必须站在全面建设小康社会的高度，贯彻落实科学发展观，从理论和实践上研究探索文化遗产保护的重大问题，谋思路，促发展，把学习贯彻党的十七大精神的化作我们的实际行动。
三、加强领导，周密安排，把学习贯彻党的十七大精神不断引向深入
各级文物部门要加强对学习贯彻十七大精神工作的领导，列入重要议事日程，周密安排，务求实效。要组织党员干部职工原原本本、逐字逐句研读十七大报告，在掌握基本观点和领会精神实质上下功夫。要创新学习形式，确保学习效果。要大力弘扬理论联系实际的学风，紧密联系文化遗产保护工作实际，紧密联系党员干部的思想实际，坚持学以致用，用十七大精神武装头脑，指导实践，推进发展。
要用十七大精神推动当前工作。一是要积极结合文化遗产保护实际开展调查研究，着力思考研究各项工作面临的新情况新矛盾，贯彻科学发展观，研讨新思路新举措，指导工作实践。二是要抓住《文物保护法》修订颁布五周年的时机，大力开展宣传贯彻《文物保护法》活动，推动文物保护法律法规体系不断健全完善，促进各级政府更好地依法履行保护文物的职责，提高各级文物行政部门依法行政的能力，增强全社会依法保护文物的意识。三是要推进第三次全国文物普查工作，深入基层检查指导，协调各级政府和有关部门解决好实际问题，确保普查工作高标准、高质量地开展，取得扎扎实实的成果。四是要开好全国文物局长会议，认真总结十六大以来文化遗产事业发展的成果和经验，分析面临的新形势和新问题，贯彻十七大提出的实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，明确今后一个时期文化遗产保护工作的新任务和新举措，推进文化遗产事业的科学发展。
要按照十七大的要求加强文物工作者队伍的自身建设。要教育干部职工牢记全心全意为人民服务的宗旨，树立立党为公、执政为民的理念，贯彻为民、务实、清廉的要求，遵守职业道德，努力培育一支政治强、业务精、作风正、工作出色的文物工作者队伍。进一步深化改革，创新体制机制。各级领导班子一定要居安思危、增强忧患意识，一定要戒骄戒躁、艰苦奋斗，一定要刻苦学习、埋头苦干，一定要加强团结、顾全大局，以求真务实作风推进各项工作，多干打基础、利长远的事，努力创一流业绩。领导干部要讲党性、重品行、作表率，带动全体党员和干部职工坚定信念，牢记宗旨，奋发有为，为落实党的十七大提出的各项任务，推进文化遗产事业科学发展做出更大的贡献！



二〇〇七年十月三十一日
广东省汕头市人民政府


第81号


《汕头市专利奖励办法》已经2005年3月21日市人民政府第十一届第三十四次常务会议审议通过，现予公布，自2005年5月1日起施行。




市　长黄志光

二○○五年四月一日



汕头市专利奖励办法

第一条 为鼓励和调动本市单位和个人发明创造的积极性，提高技术创新和专利保护水平，推动自主知识产权技术的应用，促进科技进步与经济发展，根据《中华人民共和国专利法》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 市政府设立汕头市专利奖（以下简称专利奖），用于奖励为本市经济和社会发展做出突出贡献的单位和个人。
专利奖设立如下奖项：
（一）汕头市专利金奖；
（二）汕头市专利优秀奖；
（三）汕头市优秀专利发明人奖。
专利奖每二年评审一次。每次授奖实行限额，汕头市专利金奖授奖项目不得超过6项，汕头市专利优秀奖授奖项目不得超过12项，汕头市优秀专利发明人不得超过10名。
第三条 专利奖的推荐、评审和授奖，应当遵循公开、公平、公正的原则，不受任何组织和个人的非法干涉。
第四条 市专利行政主管部门负责专利奖评审的组织工作。
第五条 市政府设立专利奖评审委员会（以下简称评审委员会），负责专利奖的评审工作。评审委员会由有关方面的专家、学者组成，其人选由市专利行政主管部门提出，报市政府批准后聘任。
评审委员会办公室设在市专利行政主管部门，负责评审委员会的日常工作。
第六条 评审委员会下设若干专业评审组，负责各专业范围内专利奖的初步评审工作。
评审委员会应当组织各专业评审组，根据各专业的特点，制定专利奖的具体评审标准。
第七条 申报专利奖的专利，必须是本市单位和个人拥有的或在本市实施的、并无专利权属纠纷、发明人或设计人纠纷的有效专利。
第八条 汕头市专利金奖、汕头市专利优秀奖的评奖标准:
（一）发明专利对产品、方法或者其改进做出重大发明创造，对促进本领域的技术进步有突出的作用；实施并取得了显著或潜在的经济效益或社会效益。
（二）实用新型专利对产品结构、形状或者其结合做出重大技术创新，对本领域的技术进步有显著的促进作用；实施并取得了显著的经济效益或社会效益。
（三）外观设计专利在形状、图案、色彩或者其结合上具有适于应用、富有美感的新设计；实施并取得了显著的经济效益或社会效益。
第九条 汕头市优秀专利发明人奖的评奖标准：
（一）是专利发明人或主要发明人，在发明的总体技术方案中做出了重要贡献，或在关键技术和技术难题的解决中做出了重大技术创新；
（二）其发明专利在本市实施后产生了显著的经济效益和社会效益；
（三）其发明专利无专利权属纠纷或发明人纠纷。
第十条 专利权人或专利实施单位、专利发明人、以及机关、企事业单位可以申报或推荐专利奖的参选项目和候选人。申报或推荐专利奖参选项目和候选人的程序按下列规定执行：
（一）申报人或推荐单位按要求填写统一格式的申报书，并按本办法第十一条、第十二条的规定提供相关有效、真实的材料，报送所属区县专利行政主管部门或市直有关主管部门；
（二）各区县专利行政主管部门和市直有关主管部门根据申报条件和评奖标准对参评项目或候选人签署推荐意见后，报评审委员会办公室。
第十一条 申报汕头市专利金奖和汕头市专利优秀奖，应当提交下列材料：
（一）《汕头市专利金奖和专利优秀奖申报书》；
（二）专利证书；
（三）专利有效性证明；
专利有效性证明应当是国家专利行政主管部门及其代办机构出具的专利登记薄副本。
（四）专利公告文件；
（五）专利实施经济效益、社会效益证明；
（六）其他需要提供的材料。
第十二条 申报汕头市优秀专利发明人奖，应当提交下列材料：
（一）《汕头市优秀专利发明人奖申报书》；
（二）本人有效身份证件和任职证明；
（三）与本人有关的专利证书复印件；
（四）专利实施经济效益、社会效益证明；
（五）其他需要提供的材料。
第十三条 评审委员会办公室对参评项目和候选人进行审查，符合条件的分别提交评审委员会各专业评审组，由各专业评审组进行初步评审后，提出获奖项目、奖励等级和获奖人选的评审意见，报评审委员会。
第十四条 评审委员会根据专业评审组的评审意见进行综合评审，作出获奖项目、奖励等级和获奖人选的评审决议，报市政府批准。
第十五条 专利奖由市政府颁发证书、奖金。获奖项目、获奖等级和获奖人选在《汕头市人民政府公报》上公布。
第十六条 专利奖的奖金数额，由市专利行政主管部门会同市财政部门拟定后，报市人民政府批准。
专利奖的奖金、以及评审经费列入市财政年度预算。
第十七条 获得专利奖的项目单位，应当将市政府奖励的奖金按不少于30%的比例奖励获奖项目专利发明人（设计人），按不少于20%的比例奖励对该专利项目实施做出实质性贡献的单位和个人。
第十八条 专利奖的评审工作接受社会监督，实行公示制度。评审委员会的评审决议报市政府批准前，应当向社会公示，单位和个人有异议的，可以在公布的异议期内向评审委员会办公室提出。评审委员会办公室接到异议后应当及时复查核实，并将复查结果报评审委员会，由评审委员会作出复查决定。
第十九条 单位或个人以不正当手段骗取专利奖的，由市专利行政主管部门报市政府批准后撤销奖励，追回证书和奖金。
第二十条 推荐单位提供虚假数据、材料，协助他人骗取专利奖的，由市专利行政主管部门通报批评；情节严重的，取消其推荐资格；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，由有关部门依法给予行政处分。
第二十一条 参与专利奖评审工作的有关人员在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的，由有关部门依法给予行政处分。
第二十二条 市专利行政主管部门可以根据本办法制定实施细则。
第二十三条 本办法自2005年5月1日起施行。