南京市人民政府驻外办事处固定资产管理暂行规定
江苏省南京市人民政府
南京市人民政府驻外办事处固定资产管理暂行规定
南京市人民政府
总则
一、为了进一步理顺市政府驻外办事处固定资产管理关系，防止资产流失的闲置，便于统一管理和调配使用，充分发挥现有固定资产的实有效能，市政府驻外办事处固定资产由市政府委托市驻外机构管理服务中心实行统一管理。
二、市政府驻外办事处固定资产管理包括：市政府基建拨款、基建借款、专用拨款、专项借款、专用基金、业务经费、其他投资及办事处其他资金购建、或通过无偿调入、接受捐赠等形成的各种固定资产。主要包括土地、房屋建筑物、车辆、办公设备和用品及其他固定资产等。
三、固定资产的起点标准，按照国家行政事业单位的固定资产起点标准：一般设备单价在200元以上，专用设备单价在500元以上，且耐用时间都在一年以上。单价不满固定资产起点标准，但耐用时间在一年以上的大批同类财产，也作为固定资产进行管理。不足上述固定资产标准
的财产，作为低值易耗品管理。
四、实行固定资产登记制度。按照国家制订的资产目录，并区别固定资产的用途和使用情况分类进行登记。对于在用、库存、对外出借、出租、投资、联营、集体和个人承包等固定资产均作为登记内容，并建立健全固定资产台帐和实物帐卡，做到帐帐相符、帐物相符。
五、建立健全财产物资的添置、验收、保管、使用、维修、转让、报废和定期清理等管理制度。财会部门一般只设固定资产总帐，财产管理部门设总帐和明细帐，各办事处设明细帐，建固定资产卡片。各部门要密切配合，明确分工，严格手续，定期对帐，并列入年度财务报表中。
六、市政府办公厅和市驻外机构管理服务中心每两年一次对各驻外办事处固定资产进行清查、审计，市财政局、审计局按上级统一部署进行审查。驻外办事处主任调离前应办理资产移交手续。
七、各驻外办事处要认真搞好固定资产管理。对使用过程中发生的情况、纠纷、争议要及时上报，维护市有资产的完整和合法权益。
大型固定资产管理
八、根据市财政局《关于颁发南京市人民政府驻外办事处财务管理暂行规定的通知》（宁财行［1992］263号），凡驻外办事处固定资产单价在5000元以上的，作为大型固定资产进行管理。
九、按照统一领导，分级管理的原则。单价在5000元以上的固定资产由市驻外机构管理服务中心委托驻外办事处管理；单价在5000元以下的固定资产由各驻外办事处自行管理。各级部门要指定专人固定资产的管理工作。
十、驻外办事处单项固定资产的购置、修缮、报废、出租、出售、转让、赠送、联营等项目，价值在5000元以上的需专题报市政府办公厅审批，大型固定资产调出办公厅系统，需经市财政部门和产权委托部门批准。
十一、对于尚未按规定手续批准借出和转让的大型固定资产，要认真清理收回或补办审批手续。
十二、各驻外办事处新增大型固定资产，应将发票复印件报固定资产管理部门登记、建帐。
房地产管理
十三、根据国家有关政策、法规，结合驻外办事处实际情况，遵循统一管理，有偿使用的原则，对市政府驻外办事处房地产实施管理。
十四、市政府驻外机构的房产产权均属市政府所有，原委托有关部门办理的房产产权证、使用证、土地使用证等暂不变更。原始资料副本，由驻外机构管理服务中心统一管理，并在本规定颁发之日起，三个月内办理完毕。
十五、现有房地产产权资料不全的，应由驻外办事处负责尽快向当地有关部门办齐后，交驻外机构管理服务中心验收，以保证产权产籍资料的完整准确。
十六、对于在建房屋竣工后的接管验收，由市政府办公厅牵头会同有关部门，按照国家建设部1991年2月4日颁发的《房屋接管验收标准》进行接管验收。
十七、对于驻外办事处购买和新建的房屋，应在接管房产后，尽快办理有关产权证书。房屋产权资料和技术资料，参照南京市房产管理局《关于加强公有房屋接管验收工作的通知》（宁房管［1993］251号）的内容，将有关资料或副本移交市驻外机构管理服务中心验收接管。
十八、对于市政府提供给办事处的办公、接待用房、经营用房、职工集体宿舍和职工住宅等，按下列标准收取房租。
1、各驻外办事处办公用房、职工集体宿舍，由市政府办公厅根据实际情况核定用房面积，免收房租。
2、办事处接待用房、经营用房，根据房屋建造标准、参照南京市人民政府《批转市物价局、房产局〈关于深化改革直管非住宅公房租金的请示〉的通知》（宁政发［1993］117号）文件中规定的非住宅租金标准实行协议租金。由市财政局、市驻外机构管理服务中心会同市房产
管理部门核定。各办事处按核定后的标准交纳房租。
3、职工住宅，按当地房产部门规定的居住房租金标准，由居住人按月缴纳，办事处代收。
十九、驻外办事处的房屋租金（含职工住宅）由市财政局统一收取、管理。各驻外办事处每半年一次集中向市财政局缴纳房租（每年的6月30日和12月31日前）。
二十、收取的房租，按“以租养房”专款专用的原则，由市财政局单列帐户。主要用于驻外办事处房产的日常管理、更添设备、中小型维修等所需资金。
二十一、各驻外办事处要加强房屋的日常维修和保养，确保住用安全。因使用需要，须在原有房屋基础上加层、翻建、搭建、改变房屋内部结构、添装设备等，应事先征得市政府办公厅和市驻外机构管理服务中心同意，经当地有关部门审批后，方可施工。
二十二、未经市政府办公厅批准，市政府驻外办事处房地产，不得进行抵押、变卖、出租、转让。
其他固定资产管理
二十三、单价在5000元以下的固定资产管理由各驻外办事处参照本规定，制订相应的管理制度。
二十四、固定资产的购置、调出、转让、报废、出租和出借等需经办事处领导审批，并及时调帐。
二十五、驻外办事处经济实体购置的固定资产由各办事处自行管理。大型固定资产的增减报市驻外机构管理服务中心备案。
二十六、本规定由市政府办公厅负责解释。自颁发之日起实行。
1994年8月28日
福州市人民政府关于印发《福州市政府质量奖管理办法》的通知
福建省福州市人民政府
福州市人民政府关于印发《福州市政府质量奖管理办法》的通知
榕政综〔2011〕69号
各县（市）区人民政府，市直各委、办、局（公司）：
《福州市政府质量奖管理办法》已经市政府2011年第6次常务会议审议通过，现予以印发，请认真贯彻执行。
二○一一年六月八日
福州市政府质量奖管理办法
第一条 为全面落实科学发展观，引导、激励我市企业和组织不断追求卓越绩效，提高市场竞争力，全力推动跨越式发展，根据《中华人民共和国产品质量法》和国务院《质量振兴纲要》的有关规定，参照《福建省质量奖管理办法》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 福州市人民政府设立福州市政府质量奖，作为我市经济领域的最高质量荣誉，用于表彰在经济领域中实施卓越绩效管理，在结构、技术、质量、市场、管理和效益各方面应适应我市发展需求且经济社会效益显著的企业或组织。
第三条 福州市政府质量奖的评审工作，建立以推广实施卓越绩效经营模式为基础，以社会公示、专家评议、政府决策为科学决策程序，以政府积极推动、引导、监督为保证，以促进企业或组织取得显著的经济效益和社会效益为宗旨的总体推进机制。
第四条 福州市政府质量奖的评审，遵循企业或组织自愿申请、市场评价、好中选优、不收费和科学、公正、公平、公开的原则。
第五条 福州市政府质量奖每两年评审一次，每次可按照制造业、服务业和小企业等分类分别进行评审，每次评审所有类别授奖总数不超过五家。
第二章 评审机构和职责
第六条 福州市人民政府设立福州市政府质量奖评审委员会（以下简称“市质评委”）。市质评委由市政府有关部门人员组成，市政府分管副市长任主任委员，市政府办公厅、市质量行政主管部门和市经贸行政主管部门负责人任副主任委员,成员由市质量行政主管部门研究提出，上报福州市人民政府批准。市质评委负责研究、确定福州市政府质量奖评审工作的方针、政策；指导和监督福州市政府质量奖评审活动的开展；审定获奖企业或组织名单。
第七条 市质评委下设办公室（以下简称“市质评办”），挂靠在福州市质量行政主管部门，具体负责福州市政府质量奖的组织实施工作。市质评办主任由福州市质量行政主管部门主要负责人兼任，市质量行政主管部门和市经贸行政主管部门的分管负责人兼任副主任，有关部门相关处室主要负责人任成员。市质评办具体职责是：
（一）制订（修订）福州市政府质量奖管理办法和评价细则。
（二）制订福州市政府质量奖标志管理办法。
（三）制订评审人员的管理规定，组建评审专家库。
（四）受理福州市政府质量奖的申请，组织实施福州市政府质量奖的材料审查、现场评审和监督管理工作。
（五）审查、公示评审结果，向市质评委提请审定福州市政府质量奖拟获奖企业或组织候选名单。
（六）对获得福州市政府质量奖的企业或组织进行监督。
（七）其它日常工作。
第八条 市质评办下设材料审查组、现场评审组和监督检查组。材料审查组和现场评审组从评审专家库相关专业的专家中随机抽取组成。监督检查组由市直有关部门监察人员和部分专家组成，负责对整个评审过程进行监督。
福州市政府质量奖评审专家库的评审专家，应经过专业培训，获得相关资质后方能从事福州市政府质量奖的评审工作。福州市政府质量奖评审人员管理规定由市质评办另行制定。
第三章 申报条件
第四章 第九条 申报企业或组织应遵守国家法律法规，诚信经营，并依据评审标准，在自我评价基础上提出申请。申报企业或组织应同时具备以下基本条件：
（一）在福州市行政区域范围内具有独立法人资格，且合法从事生产经营活动3年以上（含3年）。
（二）建立完善的质量管理体系，同时通过相关的质量管理体系认证、环境管理体系认证和职业健康安全管理体系认证，实施卓越绩效管理成效显著，质量管理处于省内同行业领先水平。
（三）主导产品或服务质量严于国家（行业）标准要求；依法接受国家法定的质量管理监督检查；在国家、省级产品质量监督抽查中连续三年合格；出口产品的企业，三年内未因质量问题被进口国通报。
（四）符合福州市经济发展结构要求，各项节能减排指标达到国家有关规定和地方政府指标要求，处于省内同行业领先水平。
（五）具有杰出的经营业绩或社会贡献；经营规模、实现利税、总资产贡献率居市内同行业前列，最近3年未发生亏损。
（六）连续三年无重大质量、安全、环保事故。
（七）具有良好的诚信记录和社会声誉；依法纳税，三年内无税收违法行为发生。
第十条 为确保公平和公正原则，鼓励更多企业追求卓越绩效，企业或组织获本级以上同类奖项五年内，或累计获奖两次以上的，不受理其申请，二次以上参评获奖的，不占用名额。
第四章 评审标准
第十一条 福州市政府质量奖评审标准和实施指南分别采用现行有效的国家标准GB/T19580《卓越绩效评价准则》和指导性技术文件GB/Z19579《卓越绩效评价准则实施指南》。
第十二条 为保证福州市政府质量奖评审标准的有效实施和在不同行业评审工作中的一致性，在同一标准要求下，可按不同行业制订评审标准实施指南，以体现行业特点。
第十三条 福州市政府质量奖评审标准综合考量结构、质量、技术、市场、管理、效益等方面的内容，注重企业或组织的社会责任、战略策划与实施、顾客和市场、资源和过程管理、售后服务等方面的全过程控制，注重其运作绩效、满足顾客需要和持续改进的能力，以及适应内外部环境变化的创新能力和发展潜能。
第五章 评审和授予
第十四条 市质评办按评审年度通过媒体向社会公布福州市政府质量奖的具体申报条件及工作安排，受理并审核申报材料。
第十五条 企业或组织在自愿的基础上，如实填写《福州市政府质量奖申报表》，按照评审标准和填报要求，从采用方法、工作展开和实施结果三个方面对实施卓越绩效管理情况进行自我评价，同时应向主管税务机关申请开具相关涉税证明，并将申报表、自我评价报告和必要的证实性材料一并提交市质评办。
第十六条 市质评办材料审查组对申报企业或组织的申报材料进行符合性审查，出具材料初评报告，并提出可否进行现场评审的建议。
第十七条 市质评办通过报刊或者网络等媒体向社会公示申报企业或组织的质量经济指标，公示期为10个工作日。
第十八条 市质评办组织对所有材料符合性审查意见和公示结果进行集体审议，确定符合现场评审条件的企业或组织名单。参加审议人员由市质评办成员、三分之二以上的材料审查组成员、监督检查组组长组成。
第十九条 市质评办组织现场评审组按现场评审标准和要求，对符合现场评审条件的企业或组织进行现场评审，出具现场评审报告。评审组一般由三至五名专家组成。
第二十条 申报企业或组织对评审组现场评审指出的问题进行原因分析，提出改进措施并落实整改，向市质评办提交改进报告和必要的证明材料。
第二十一条 监督检查组按照不少于20%的比例对经过现场评审的企业或组织进行监督抽查，向市质评办提交监督抽查意见。
第二十二条 市质评办对申报企业或组织的申报材料、现场评审报告、改进报告、监督抽查意见等进行全面审查，提出获奖候选名单，并将相关的全部材料一并报送市质评委。
第二十三条 市质评委组织市质评委成员对候选获奖企业或组织的全部材料进行评议，以无记名投票表决方式确定获奖企业或组织建议名单（需五分之四以上市质评委委员参加会议，且参加会议的三分之二以上委员同意）。
第二十四条 市质评办通过报刊或者网络等媒体向社会公示拟获奖企业或组织建议名单，公示期为10个工作日。公示期间有异议的，由市质评办核实后，将异议和核实材料一并报送市质评委按第二十三条再次评议。再次评议与原建议不一致的，撤销其建议名单；再次评议结果与原建议一致的，同公示结束无异议的名单一并报市政府批准。
第二十五条 福州市人民政府批准福州市政府质量奖的最终获奖名单并向社会公布。
第二十六条 福州市人民政府组织召开福州市政府质量奖颁奖大会，表彰奖励福州市政府质量奖获奖企业或组织，推广获奖企业或组织的先进经验，引导广大企业和组织学习卓越的经营管理模式，推进质量水平的整体提高。
颁奖大会由市政府领导向各获奖企业或组织颁发福州市政府质量奖奖杯和证书，并给予每家50万元等额的一次性奖励，其中10万元用于奖励该企业或组织的质量负责人。
已获本级以上同类奖项或二次以上参评获奖的，不再发奖励金。
第六章 监督管理
第二十七条 获奖企业或组织可在其产品外包装、广告上宣传、展示福州市政府质量奖标志，但必须同时注明获奖时间，并确保不造成产品获奖的误解。
被撤销福州市政府质量奖称号的企业或组织，不得在其产品外包装、广告上展示福州市政府质量奖标志或进行任何获奖的宣传。
第二十八条 获奖企业或组织有义务宣传、分享和交流其实施卓越经营管理的成功经验，带动和促进广大企业或组织提高经营管理质量水平，提升竞争力。
第二十九条 任何企业、组织或者个人不得伪造或冒用福州市政府质量奖标志，不得擅自制作福州市政府质量奖证书和奖杯。伪造或冒用福州市政府质量奖标志的，由有关部门依法查处。
第三十条 申请福州市政府质量奖的企业或组织所提供的材料必须真实，不得弄虚作假。对以弄虚作假等不正当手段骗取福州市政府质量奖的，经市质评委核实后由市质评办提请福州市人民政府撤销其福州市政府质量奖称号，收回奖杯、证书和奖金，并向社会公告。同时，永久取消其申报资格。
第三十一条 对获得福州市政府质量奖的企业或组织，由市质评办每两年组织一次监督抽查,评价其是否能够持续保持获奖条件。存在问题的，由市质评办督促整改；有下列情形之一的，由市质评办提请福州市人民政府撤销其福州市政府质量奖称号，并向社会公告：
1、发生重大质量、安全、环保事故的；
2、经营管理不善，出现严重经营性亏损的；
3、发生其他违反福州市政府质量奖宗旨与原则的重大事项的。
第三十二条 参与福州市政府质量奖工作的人员，在推荐、评审、监督和其他有关工作中弄虚作假、徇私舞弊、违法违纪的，依照有关法律法规予以处理。
第三十三条 任何组织和个人不得利用评奖工作收取费用。
第七章 附 则
第三十四条 福州市政府质量奖所需的奖励、评审和办公等相关经费，由福州市人民政府作为专项资金列入当年度财政预算。
第三十五 条本办法自发布之日起施行，解释权归福州市政府质量奖评审委员会。