关于印发阳泉市全民义务植树管理办法的通知
山西省阳泉市人民政府
阳政发〔2001〕17号
阳泉市人民政府
关于印发阳泉市全民义务植树管理办法的通知
各县（区）人民政府，市直各单位：
《阳泉市全民义务植树管理办法》已经市政府同意，现印发
给你们，请认真遵照执行。
二ＯＯ一年六月二十日
阳泉市全民义务植树管理办法
为推动全民义务植树运动健康、稳步、扎实向前发展，根据
全国人大《关于开展全民义务植树运动的决议》和国务院《关于
开展全民义务植树运动的实施办法》，结合我市实际，特制定本
办法。
第一章 总则
第一条 全市全民义务植树由市绿化委员会统一领导，统一
组织，统一规划。
第二条 市绿化委员会办公室是市绿化委员会的办事机构，
负责委员会的日常事务。
第三条 平定、盂县、郊区绿化委员会及其办公室，要在市
绿化委员会及其办公室的指导下，具体领导和组织本区域的全民
义务植树运动和造林绿化工作。
第四条 驻城区、矿区、开发区的单位及适龄公民和驻其它
县（区）的市级以上机关、厂矿、企事业单位的义务植树，由市
绿化委员会办公室直接组织领导。各区绿化委员会及其办公室既
要组织好区属机关、厂矿、企事业单位和区属城乡适龄公民的义
务植树，并要与市绿化委员会及其办公室密切配合，搞好驻区单
位的义务植树。
第二章 义务植树范围
第五条 义务植树是中华人民共和国公民应尽的一项义务。
凡居住在我市的适龄公民，即男11~60岁、女11~55岁，除老
弱病残者外，都必须积极履行此项义务。
第六条 市绿化委员会办公室直接管理市属机关、厂矿、企
事业单位，省属以上机关、厂矿、企事业单位，主管部门设在城
区、矿区、开发区的机关、厂矿、企事业单位，城区、矿区、开
发区所属机关、厂矿、企事业单位等所有干部职工以及户籍在三
区的所有居民，在城区、矿区、开发区从事二、三产业，且生产
经营一年以上的个体工商户、私营企业主及其用工等适龄公民的
义务植树。
第七条 各级党政机关、厂矿、企事业单位有组织本单位义
务植树的责任和义务。要在市、县（区）绿化委员会的领导下，
具体做好宣传、发动、组织、落实、实施等工作。其领导干部要
带头履行植树义务，确保本单位义务植树任务的全面完成。
第三章 义务植树规定
第八条 年满18岁的公民，要在绿化委员会办公室的统一
部署下，每人每年义务植树4株，或完成相同量的其它绿化劳动，
或按规定交纳义务植树“以资代劳”绿化费。
第九条 乡村农民的义务植树，以植树劳动为主，要在当地
县（区）绿化委员会办公室的统一规划下，按照全国绿化委员会
的要求，保质保量完成任务。
第十条 城镇就读且年龄在18岁以上的在校学生，在既不
影响学习、又不增加很多负担的情况下，每人每年按城镇成人收
费标准的一半交纳绿化费，以此来履行法定的植树义务。年龄在
17岁以下的青少年，以接受绿化教育为主，由市、县（区）绿
化委员会办公室就近安排力所能及的义务植树劳动。
第十一条 按照全国绿化委员会的要求，义务植树要继续向
着基地化、规范化、制度化、科学化、产业化的方向推进。我市
义务植树的重点包括：大面积的造林绿化工程、城镇周围的荒山
荒地、城市大块绿地建设、国省道及城市主干道路绿化等。
第十二条 我市义务植树执行“按单位统计人数，按人数确定
任务，划基地进行栽植，定期限进行验收，视成效予以奖惩”
的责任制。按期、按质、按量完成任务者予以表彰奖励。否则，
除须全面完成任务外，还将视完成情况予以处罚，并在当地通报
批评。对无故不履行植树义务的单位，要追究主要领导者的责任。
第四章 义务植树栽植施工
第十三条 义务植树要在施工前进行规划，在规划的基础上
进行设计，再按照设计组织施工。要按国家制定的规范标准，选
择适宜的树种、健壮的苗木，科学确定株行距，高标准进行整地、
栽植、浇水、抚育、管护，做到包栽包活。
第十四条 适龄公民在义务植树基地亲自参加义务植树的，
要提前进行技术培训，施工时由各级绿化委员会办公室的技术人
员现场进行指导。
第十五条 单位聘用专业队伍代行义务植树的，必须有工
商、税务、公安、劳动等部门核发的有效证件，同时还必须持有
绿化主管部门的认质资格证明。
第十六条 凡由外单位人员代行义务植树或利用绿化费实施
的大型造林绿化工程，要实行设计会审制，项目招标制，拨款报
帐制，工程监理制，管护责任制的办法进行施工和管理。单位领
导、具体负责人、项目承建人、技术负责人要承担合同规定的法
律、经济、技术责任。
第十七条 各级统计、财政、银行、工商、税务、公安、劳
动、司法等各有关部门要与当地绿化委员会办公室密切配合，共
同负起责任，确保绿化工程的质量和效果。
第五章 义务植树收费管理
第十八条 根据全国绿化委员会、财政部、林业部义务植树
允许“以资代劳”和省有关部门的规定，单位（不包括乡村农
民）因情况特殊不能亲自到基地植树造林，而自愿以交纳绿化费
的方式履行植树义务的，要提交书面申请（样式由市绿化委员会
办公室统一印制），经市、县（区）绿化委员会批准，并在每年
三月三十一日前全额交纳应交纳的绿化费。城镇公民“以资代
劳”绿化费的收缴标准是每人每年20元。对无故不履行植树义
务的城镇单位或适龄公民个人，除全额收缴应交纳的“以资代
劳”绿化费外，还要按当地两个日平均工资的标准给予经济处
罚。
第十九条 市区（城区、矿区、开发区）范围的个体工商户、
私营企业主及其用工，原则上以交纳绿化费为主，由所属区街道
办事处或授权部门收取，统一使用市财政且加盖“阳泉市绿化
委员会办公室收费专用章”公章的行政事业性收费收据。
第二十条 市区[包括驻县（区）的市级以上部门、单位]的
义务植树收费统一由市绿化委员会办公室收取管理，且须在市财
政统一的行政事业性收费收据上加盖“阳泉市绿化委员会办公
室收费专用章”。除此之外，任何部门、单位都不得擅自对义务
植树进行收费。
第二十一条 各级绿化委员会办公室收取的绿化费，要按财
政的规定实行专户储存，严格执行“收支两条线”，接受同级有
关部门的监督检查，确保资金的使用效益。
第二十二条 林业、园林等部门、单位，需使用绿化费完成
的重点绿化项目，须由单位提出项目申请，主管部门加注意见，
经当地绿化委员会办公室审核批准方可组织实施。
第六章 检查验收
第二十三条 义务植树要根据规划设计的要求年年进行检
查，并根据规定年限进行阶段性验收。施工单位首先要进行自查。
在自查的基础上再上报市、县（区）绿化委员会办公室进行检查
验收。
第二十四条 市、县（区）绿化委员会办公室检查验收后，
要出具检查验收通知单通知施工单位，以此作为评比、奖惩，检
验施工是否符合数量、质量要求的依据。
第二十五条通过义务植树完成并经市、县（区）绿化委员会
办公室检查验收合格的造林绿化工程，按谁所有谁管护的原则，
由施工单位及时移交绿地所有权单位，并通过市、县（区）绿化
委员会办公室办理有关移交手续。
第二十六条 绿地所有权单位要制定严格的管护制度，配备
专职或兼职管护人员，对绿化成果进行管护。造成火灾或毁林事
件，要及时更新、补植，严重的要追究绿地管护单位领导和管护
人员的责任。
第七章 附则
第二十七条 本办法由市绿化委员会办公室负责解释。
第二十八条 本办法从二○○一年七月一日起施行。
营口市人大常委会议事规则
辽宁省营口市人大常委会
营口市人大常委会议事规则
（ 1989 年 4 月 27 日营口市第十届人民代表大会常务委员会第八次会议通过， 2009 年 5 月 27 日营口市第十四届人民代表大会常务委员会第十二次会议修订）
第一章 总 则
第二章 会议的召开
第三章 议案的提出和审议
第四章 听取和审议工作报告
第五章 询问和质询
第六章 表决和发言
第七章 附 则
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》等法律，结合常务委员会的工作实际，制定本规则。
第二条 常务委员会审议议案、决定事项，应当充分发扬民主，实行民主集中制的原则。
第二章 会议的召开
第三条 常务委员会会议，每两个月至少举行一次；如有特殊需要，可以临时召集。常务委员会会议由常务委员会主任召集并主持，常务委员会主任可以委托副主任主持会议。
第四条 常务委员会会议应当有常务委员会全体组成人员过半数出席，才能举行。
常务委员会举行会议的时候，常务委员会组成人员应当出席会议。因病或者其他特殊原因不能出席会议的，应当向常务委员会主任或者主任委托的副主任请假。
第五条 常务委员会会议议程草案由主任会议在会议举行前一个月拟定，提请常务委员会全体会议决定 。
常务委员会举行会议期间，需要调整议程的，由主任会议提出，经常务委员会全体会议同意。
第六条 常务委员会举行会议的时候，办事部门应当在常务委员会会议举行二十日以前将开会日期、建议会议审议的主要事项，向社会公布；在会议举行七日前，将开会日期、建议会议审议的主要事项，通知常务委员会组成人员、列席会议人员和有关机关、单位；同时，将专项工作报告，发给常务委员会组成人员。
临时召集的常务委员会会议，临时通知。
第七条 常务委员会举行会议的时候，市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院的负责人列席会议。
不是常务委员会组成人员的常务委员会副秘书长、市人民代表大会各专门委员会副主任委员、常务委员会各工作机构和办事机构负责人，市人民政府有关部门和其他有关单位的负责人列席会议。
第八条 常务委员会举行会议的时候，各市（县）区人民代表大会常务委员会主任或者副主任一人列席会议；由主任会议决定，可以邀请本市的全国、省和市人民代表大会代表列席会议。
第九条 列席人员应当按照规定列席会议，不得无故缺席。因病或者其他特殊原因不能列席会议，应当向常务委员会主任或者主任委托的副主任或秘书长请假。
第十条 凡在本市行政区域内年满十八周岁并具有完全民事行为能力的中国公民，均可申请旁听常务委员会会议。依法被限制人身自由或者被剥夺政治权利的除外。
旁听会议的公民一般可以旁听常务委员会会议的全体会议、联组会议和分组会议。安排公民旁听及旁听常务委员会会议的范围，由主任会议决定。
第十一条 ?常务委员会举行会议的时候，分别召开全体会议、分组会议；必要时，经主任会议决定可以召开联组会议。
常务委员会会议分组会议由主任会议确定若干名召集人，轮流主持会议。分组名单由常务委员会办事机构拟订，报秘书长审定。
常务委员会举行联组会议，由主任主持。主任可以委托副主任主持会议。
第三章 议案的提出和审议
第十二条 主任会议可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由常务委员会会议审议。
市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由主任会议决定提请常务委员会会议审议，或者先交有关的专门委员会审议，提出报告，再提请常务委员会会议审议。
各专门委员会可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由主任会议决定提请常务委员会会议审议。
常务委员会组成人员五人以上联名，可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议，或者先交有关的专门委员会审议，提出报告，再决定是否提请常务委员会会议审议。主任会议决定不提请常务委员会会议审议的议案，应当向常务委员会全体会议说明或者向提案人说明。
第十三条 市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院、常务委员会组成人员五人以上联名提出的议案，一般应在常务委员会会议举行前一个月，送交常务委员会办公室。
第十四条 对列入常务委员会会议议程的议案，提出议案的机关、有关的专门委员会、常务委员会有关工作部门、办事机构应当提供有关的资料。
依法向常务委员会提出的任免案，由提出机关报送任免呈报表。对任命的人员，应当同时报送有关材料。
常务委员会会议审议任免案时，提出任免案的机关的负责人应当到会对拟提请任免人员职务的议案作说明，并回答审议中提出的问题。
拟任命的市人民政府组成人员和市中级人民法院副院长、市人民检察院副检察长应当到会作表态发言。
第十五条 常务委员会全体会议听取关于议案的说明。
主任会议提出的议案，由主任会议成员或者主任会议委托专门委员会、常务委员会工作机构和办事机构负责人作说明。
市人民政府提出的议案，由市人民政府负责人或者委托所属有关部门主要负责人作说明。
市中级人民法院、市人民检察院提出的议案，由市中级人民法院、市人民检察院负责人作说明。
专门委员会提出的议案，由专门委员会主任委员或者主任委员委托的专门委员会其他组成人员作说明。
常务委员会组成人员联名提出的议案，由提案人推举一人作说明。
第十六条 常务委员会全体会议听取议案说明后，由分组会议对议案进行审议；必要时，也可以举行联组会议进行审议。
第十七条 常务委员会联组会议可以听取有关专门委员会、工作机构和办事机构对议案审议情况的综合汇报，对议案进行讨论和辩论。
提出议案机关的负责人或者常务委员会组成人员，可以在常务委员会全体会议、联组会议上对议案作补充说明。
第十八条 列入常务委员会会议议程的议案，在交付表决前，提出议案的机关或者提案人要求撤回的，经主任会议同意，对该议案的审议即行终止。
第十九条 列入常务委员会会议议程的议案，在审议中有重大问题需要进一步研究的，经主任会议提出，全体会议同意，可以暂不交付表决，委托有关专门委员会、工作机构和办事机构进一步审议和研究，并提出报告。
第二十条 常务委员会认为必要的时候，可以组织关于特定问题的调查委员会，并且根据调查委员会的报告，作出相应的决议。
第二十一条 在常务委员会会议期间，主任会议或者常务委员会五分之一以上组成人员联名，可以向常务委员会书面提出对本市的省人民代表大会代表的罢免案。
第二十二条 罢免案应当写明罢免的理由。被提出罢免的代表有权在主任会议和常务委员会全体会议上提出申辩意见或者书面申辩意见。申辩意见应当由主任会议决定印发会议。
第二十三条 罢免案经会议审议后，由主任会议提请全体会议表决。
第二十四条 在市人民代表大会闭会期间，可以决定撤销市人民政府个别副市长的职务，可以撤销由它任命的市人民政府其他组成人员和市中级人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员，市人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员的职务。
第二十五条 市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院，可以提出上条所列的国家机关工作人员的撤职案，由主任会议决定提请常务委员会审议。
主任会议可以提出上条所列的国家机关工作人员的撤职案。
常务委员会五分之一以上的组成人员书面联名，可以提出上条所列的国家机关工作人员的撤职案，由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议；或由主任会议提议，经常务委员会决定，组织调查委员会，由以后的常务委员会根据调查委员会的报告审议决定。
第二十六条 撤职案应当写明撤职的对象和理由，并提供有关的材料。
撤职案在提请表决前，被提出撤职的人员有权在常务委员会会议上提出申辩意见，或书面提出申辩意见，由主任会议决定印发常务委员会会议。
第四章 听取和审议工作报告
第二十七条 常务委员会全体会议听取市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院的专项工作报告，听取国民经济和社会发展计划、预算执行情况报告，听取决算报告和审计工作报告，听取常务委员会执法检查组提出的执法检查报告，听取其他报告。
第二十八条 常务委员会听取和审议工作报告前，主任会议可以组织常务委员会组成人员和市人民代表大会代表进行视察或者专题调查研究；也可以组织有关专门委员会或者工作机构进行视察或者调查研究。视察、调查可以要求报告机关派人参加调查。
视察、调查结束后提出的报告，由主任会议决定向常务委员会会议报告。
第二十九条 报告机关应当在常务委员会举行会议的三十日前，将工作报告送交有关专门委员会或常务委员会有关工作机构征求意见，其应当于五个工作日内提出修改意见并反馈。
报告机关对报告修改后，在举行会议的十日前送交常务委员会。常务委员会办事机构应当在举行会议的七日前发给常务委员会组成人员。
第三十条 市人民政府向常务委员会提出的工作报告，由市长、副市长或市人民政府委托所属部门主要负责人到会作报告。
市中级人民法院、市人民检察院向常务委员会提出的工作报告，由院长、检察长或委托副职到会作报告。
第三十一条 常务委员会全体会议听取工作报告后，可以由分组会议和联组会议进行审议。
常务委员会会议认为必要时，可以作出决议或者决定。由主任会议提请常务委员会会议审议。
第三十二条 在常务委员会全体会议上对市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院及有关部门所作的专项工作报告，进行满意度测评。
第三十三条 常务委员会会议结束后，常务委员会办事机构应当在五个工作日内将审议意见交由报告机关及其他有关单位研究处理；报告机关应当在两个月内向常务委员会提出对审议意见研究处理情况的书面报告。
常务委员会对工作报告作出决议的，报告机关应当在决议规定的期限内，将执行情况向常务委员会报告。
第五章 询问和质询
第三十四条 常务委员会举行会议期间，出席会议的常务委员会组成人员可以向市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院负责人，提出与正在审议的议案或者报告相关事项的询问。
市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院有关负责人，应当当场口头答复询问。当场不能答复的，应当说明原因。
第三十五条 常务委员会会议期间，常务委员会组成人员五人以上联名，可以向常务委员会书面提出对市人民政府及其部门和市中级人民法院、市人民检察院的质询案。
质询案应当写明质询对象、质询的问题和内容。质询的内容必须在受质询机关的职权范围内。
第三十六条 质询案由主任会议决定交由受质询机关的负责人在常务委员会会议上或者有关的专门委员会会议上口头答复，或者由受质询机关书面答复。
在专门委员会会议上答复的，提出质询案的常务委员会组成人员有权列席会议，发表意见。
质询案以口头答复的，由受质询机关的负责人到会答复；质询案以书面答复的，由受质询机关负责人签署；主任会议认为必要时，可以将答复质询案的情况报告印发常务委员会会议。
第三十七条 提质询案的常务委员会组成人员过半数对答复不满意时，可以提出要求，经主任会议决定，由受质询机关再作答复。必要时，常务委员会可以就质询的问题作出决定。
第三十八条 质询案在答复前，提案人要求撤回的，经主任会议决定，质询案即行终止。
第六章 发言和表决
第三十九条 常务委员会组成人员在全体会议、联组会议和分组会议上发言，应当围绕会议确定的议题进行。
常务委员会组成人员在常务委员会全体会议上第一次发言不超过十分钟，第二次对同一问题的发言不超过五分钟；在联组会议上第一次发言不超过十五分钟，第二次对同一个问题的发言不超过十分钟。事先提出要求，经会议主持人同意的，可以适当延长发言时间。发言的顺序按照事先报名的先后或者由会议主持人指定。
列席会议人员的发言，适用本条有关规定。
第四十条 常务委员会组成人员在分组会议、联组会议上的审议发言，由办事部门编发审议发言摘编。
第四十一条 常务委员会会议表决由常务委员会全体组成人员的过半数通过。表决方式采用电子表决器、无记名投票、举手方式或者其他方式，由主任会议决定。表决结果由会议主持人当场宣布。
第四十二条 交付表决的议案，有修正案的，先表决修正案。
第四十三条 任免案逐人表决，根据情况也可以合并表决。
第四十四条 常务委员会组成人员在常务委员会会议上的发言和表决，不受法律追究。
列席会议的各级人民代表大会代表在常务委员会会议上的发言不受法律追究。
第四十五条 常务委员会任命的国家机关工作人员任命书，由常务委员会主任签署。
第四十六条 常务委员会原则通过的议案、决议、决定和审议意见，可以授权主任会议作文字上的修改。
第七章 附 则
第四十七条 常务委员会会议举行的情况向社会公布。
常务委员会通过的决议和决定、审议意见、人事任免、专项工作报告、审议意见研究处理情况、决议和决定执行情况等，在《营口日报》等媒体公布。
第四十八条 本规则执行中的问题，由常务委员会主任会议负责解释。
第四十九条 本规则自通过之日起施行。