安徽省滁州市人民政府办公室


关于印发《滁州市安全生产事故隐患和生产安全事故举报奖励暂行办法》的通知

滁政办〔2009〕103号


各县、市、区人民政府，市政府有关部门、直属机构：
　　经市政府同意，现将《滁州市安全生产事故隐患和生产安全事故举报奖励暂行办法》印发给你们，请结合实际，遵照执行。

滁州市人民政府办公室
二〇〇九年十二月九日

滁州市安全生产事故隐患和生产安全事故举报奖励暂行办法

第一章 总 则

　　第一条 为加强安全生产监督管理，及时发现和整治事故隐患，严厉打击生产经营单位发生生产安全事故后迟报、漏报、谎报、瞒报等行为，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》和《安徽省安全生产条例》等有关法律、法规的规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 本市行政区域内事故隐患和生产安全事故举报适用本办法。
　　第三条 任何单位和个人对生产经营单位存在的事故隐患和发生的生产安全事故，均有权向安全生产监督管理部门和负有安全监管职责的有关部门进行举报。
本办法所称事故隐患是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷；生产安全事故是指在生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的事故。
　　第四条 事故隐患和生产安全事故举报一般遵循“属地管理、分级负责”受理原则，也可越级举报。
　　第五条 安全生产监管部门和负有安全监管职责的部门应设立举报电话、电子信箱等，建立健全举报管理网络。
　　第六条 同一举报事项分别向两个以上负有安全生产监管职责部门举报的，只能获得一次奖励；同一举报事项被多次举报，以受理时间为准奖励第一举报人。
　　第七条 下列举报不适用本办法的奖励规定：
　　（一）已经受理或正在查处的隐患或事故；
　　（二）负有安全生产监督管理职责部门的工作人员；
　　（三）受害者的投诉。

第二章 举报和受理

　　第八条 举报可以采用电话、书信、传真、面谈等方式进行。
　　举报人要求保密的，受理单位和工作人员应为其保密。
　　第九条 举报内容应包括：
　　（一）事故隐患的现状；
　　（二）生产安全事故的事实及与之相关的证明材料；
　　（三）举报人的真实姓名、工作单位、住址以及联系方式；
　　（四）被举报人或单位名称、地址等可供核实的有效查找方式。
　　第十条 举报人应对举报内容的真实性负责。对借举报之名捏造事实，诬告他人，或者以举报为名，干扰正常工作、生产经营的，依法追究责任。
　　第十一条 受理和办理举报事项应遵守下列程序：
　　（一）由举报受理机构登记举报材料；
　　（二）对属于本部门职责范围内的举报，受理机构应在1个工作日内移送相关业务主办机构查处；不属于本部门职责范围内的，应在1个工作日内将举报事项移送有权处理的行政主管部门。重特大事故隐患和重特大安全事故的举报应当即受理、即移送、即交办。
　　（三）办理机构应将调查核实或处理情况在办理完毕后及时报举报受理机构；属重特大隐患或生产安全事故 ，在报举报受理机构的同时报同级安全生产监督管理部门。举报人要求答复的，应在办理完毕后5日内给予答复。
　　（四）举报受理机构应及时将处理结果归档，并做好相关统计工作。每月5日前，举报受理机构应将上月事故隐患和事故举报及查处情况报市安全生产监督管理部门。
　　第十二条 负有安全监管职责的部门，要及时组织对举报的各类隐患或事故进行查处，对重大事故隐患应督促相关责任单位或责任人立即整改。
　　第十三条 有关单位和个人对举报人进行打击报复的，要根据有关规定严肃查处，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第三章 奖励及违纪处理

　　第十四条 事故隐患或生产安全事故经查证属实的，对首次举报人应予以奖励，具体标准为：
　　（一）属一般事故隐患，每项奖励100元；属重大事故隐患，每项奖励200元；
　　（二）属一般事故，奖励500元；
　　（三）属较大事故，奖励1000元；
　　（四）属重大事故，奖励2000元；
　　（五）属特别重大事故，奖励5000元。
　　第十五条 奖励所需资金由有权处理行政主管部门支付。
　　第十六条 举报事项处理完毕后，决定给予奖励的，有权处理行政主管部门应在7个工作日内通知举报人。
　　举报人应自接到奖励通知之日起30日内，向有权处理行政主管部门提供个人帐户或凭个人有效身份证件到有权处理行政主管部门领取奖金。逾期未领取的，视为自动放弃。
　　第十七条 两个以上联名举报的，奖金由举报人自行协商分配，协商不成的，由举报受理机构平均分配。
　　第十八条 举报受理或办理人员有下列情形之一的，根据相关规定并视情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，依法移送司法机关处理：
　　（一）伪造举报材料骗取举报奖金或冒领举报奖金的；
　　（二）对举报人或举报查处工作推诿、敷衍、拖延的；
　　（三）因工作失职或故意向被举报人（或单位）泄漏举报人身份或举报材料，给举报人造成不良影响的；
　　（四）对举报人进行打击报复的。

第四章 附 则

　　第十九条 本办法由市政府安全生产监督管理局负责解释。
　　第二十条 本办法自公布之日起施行。



国家国有资产管理局


国家国有资产管理局关于资产评估机构管理暂行办法
国家国有资产管理局



办法
第一条 为了加强资产评估机构管理，搞好国有资产评估工作，维护资产所有者和经营者的权益，特制定本办法。
第二条 国家国有资产管理局下设国有资产管理局评估中心负责组织、领导和监督本级政府管辖的国有资产评估工作，并指导全国国有资产评估的工作。地方各级国有资产管理部门，或由其授权的部门负责组织、领导和监督本级政府管辖的国有资产评估工作，并指导下级国有资产评估
工作。国家和省、自治区、直辖市、计划单列市国有资产管理部门负责国有资产评估机构的资格审查，并颁发资产评估资格证书。
第三条 凡持有国家或省、自治区、直辖市、计划单列市国有资产管理部门颁发的资产评估资格证书的资产评估公司、会计师事务所、财务咨询公司、审计事务所等机构（以下简称资产评估机构）或者经国有资产管理部门认可的临时评估机构，均具有承担国有资产评估工作的资格，并
接受国有资产管理部门的监督和管理。资产评估机构进行资产评估实行有偿服务。
第四条 资产评估机构必须具备下列条件，才有资格申请资产评估资格证书：
1．经政府主管部门批准并经工商行政管理部门核准注册登记的具有法人资格的单位。
2．具有一定的评估工作经验。
3．配备一定数量能胜任工作的各类评估专业人员，其中建筑工程技术人员、机器设备工程讲述人员、会计经济管理人员，视不同情况，分别不少于二至五人。在以上评估人员中，具有高、中级以上专业技术职称的，应占有一定的比例（工程技术人员、物价经济管理人员可外聘一部分
兼职）。
第五条 凡具备本办法第四条要求，欲从事国有资产评估工作的机构，在征得行政主管部门和同级国有资产管理部门同意后，可向国家或省、自治区、直辖市、计划单列市国有资产管理部门申请领取资产评估资格证书。申请时需提交如下文件资料：
1．申明承办资产评估工作的理由报告书，并附送“国有资产评估机构资格审定申请表”（格式见附表）。
2．评估人员名单，并注明在评估人员中有关专职和外聘兼职的情况。同时，附送评估人员专业技术职称证书的复印件。
3．资产评估机构的组织章程方案。
4．经工商行政管理部门核发的营业执照副本或经原发照机关批准的复印件。
第六条 国有资产管理部门收到要求承办资产评估工作的单位的报告书等资料后，应于两个月内决定批准或不批准。对经审查合格批准同意的，可由国有资产管理部门颁发资产评估资格证书。
资产评估资格证书，由国家国有资产管理局统一印制，统一编号，供发证机关申领。
第七条 已成立并经登记的资产评估机构，须在本办法下达后三个月内向国有资产管理部门申请领取资产评估资格证书，并从领取证书之日起一个月内，向原登记的工商行政管理机关办理相应的变更登记手续。
凡持有资产评估资格证书，并在营业执照经营范围中注明“资产评估”的，即可对国有资产和非国有资产进行评估。凡未领到资产评估资格证书，而又确实具有评估能力的，其经营范围中应注明“资产评估（不含国有资产）”字样。对国有资产与非国有资产进行联营、合资的企业，其
资产评估，应由按本办法第四、第五条规定，领取资产评估资格证书的机构进行评估。
第八条 各资产评估机构在开展资产评估业务时，应自觉遵守以下工作规则：
1．严格遵守国家法律、法规、条例和制度。
2．坚持公正、客观、实事求是的原则。对所出具的资产评估报告书有关内容的真实性和合法性负责。
3．应在委托单位的委托书中商定的期限内完成有关评估工作。资产评估报告的报送范围，应明确保密限制，不允许因失密造成对委托单位的损害，原则上控制在委托单位、同级国有资产管理部门和财政部门。
4．在资产评估中，对委托者提供的所有有关资料、情况，也应当严格保守秘密，并承担法律责任。
5．接受任务的经办人，如与委托人或者其他当事人有利害关系的，应当向评估机构申明情况，实行回避。委托人或者其他当事人有权要求回避。
6．在资产评估中，发现委托者有弄虚作假、营私舞弊等违反国家法律、行政法规行为的，应当及时向国有资产管理部门反映。
7．各类资产评估人员应定期参加专业培训。
第九条 资产评估机构在结束评估工作后，应及时向委托者提交资产评估报告。资产评估报告书应由具备资格并直接从事该项资产评估工作的各类专业评估人员亲笔签署，资产评估机构加盖公章方可生效。
在资产评估报告书中应明确以下内容：
1．资产评估的原因，评估工作的依据，以及作价的原则方法。
2．明确评估的时间、地点及被评估资产的范围。
3．资产评估的结果及评估后的企业资产负债情况。
4．其他需要说明的问题。
5．附件。包括：（1）各类资产评估明细表（主要内容有：资产名称、规格、数量、购进时间、原值、净值、重置完全价值、新旧程度、重置折余价值等）。（2）资产评估后的资产增减值情况说明。
第十条 资产评估机构玩忽职守，致使资产评估结果严重失实，国有资产管理部门有权责令其重新评估或由委托者另选评估机构评估。原评估费用由该评估机构负担，由于时间延误所造成的委托者经济损失，委托者有权依照行政仲裁或法律程序要求赔偿。资产评估机构违反本办法，情
节严重的，由国有资产管理部门给予吊销资产评估资格证书的处理，并提请司法机关追究法律责任。
附：国有资产评估机构资格审定申请表（略）



1990年5月31日