国家旅游局


关于参加和举办国际旅游展销会的管理规定

1990年8月30日，国家旅游局

第一条 为了加强对参加和举办国际旅游展销会的管理，开拓国际旅游客源市场，维护市场秩序，特制定本规定。
第二条 本规定所称参加国际旅游展销会（以下简称参展），是指国内有关单位为扩大和招徕来华旅游客源，出国参加国际性或地区性的旅游展销会、旅游交易会和贸易博览会的活动。
所称举办国际旅游展销会（以下简称办展），是指国内有关单位在国内举办旅游展销会、旅游交易会的活动。
第三条 国家旅游局根据国际旅游市场开发计划、展销会的性质、规模、影响及举办国（地区）在我国客源市场的地位，选择若干个在我主要客源国（地区）举办的规模大，有影响的国际旅游展销会、交易会和博览会，牵头组织国内有关单位参展。
第四条 国家旅游局选择若干个规模较大、地区性、专业性较强的国际旅游展销会，由国家旅游局驻外旅游办事处，或者由国家旅游局委托地方旅游局或国内的旅游企业集团，牵头组织国内有关单位参展，受委托的单位应当将参展方案报国家旅游局审批，获准后方可组织实施。
第五条 国内有关单位出国参加非国家旅游局组织的或者非国家旅游局驻外办事处以及国家旅游局委托其它单位组织的国际旅游展销会，应当事先得到国家旅游局驻该国（地区）旅游办事处同意，并报国家旅游局备案。
如果国家旅游局在该国（地区）未设旅游办事处，应当事先得到我国驻该国（地区）使、领馆的同意，按有关规定报批，并报国家旅游局备案。
第六条 组织出国参展的国内主办单位，事先必须了解台湾是否参展，以什么名义参展，并按外交部的有关规定，取得展销会举办方的保证，防止出现“两个中国”或“一中一台”的问题。
第七条 国内有关单位在国内举办国际旅游展销会、交易会，应当由省、自治区、直辖市旅游局报请同级人民政府同意并将办展方案报国家旅游局审核批准后，方可举办。
第八条 举办单位如邀请外国政府副部长级以上政府官员参加，应由省、自治区、直辖市人民政府按规定报国务院审批。邀请以色列、南非、南朝鲜、梵蒂冈的代表参展，应当按照规定报外交部审批。
第九条 各省、自治区、直辖市旅游局、有外联权的旅行社、三星以上的旅游饭店（含外方独资、中外合资、中外合作经营的旅游饭店）可以申请参展。
第十条 国家旅游局每年向各省、自治区、直辖市旅游局和中央有关单位通报下年度参展计划。
各地拟参展的单位应当向所在省、自治区、直辖市旅游局提出申请，经省、自治区、直辖市旅游局统一平衡后报国家旅游局，由于计划单列市和所在省在旅游资源、交通设施等方面的密切联系，为便于对外展示，计划单列市亦向所在省旅游局申请。中央有外联权的旅行社、中央直属旅游企业和跨省、市的旅游饭店集团直接向国家旅游局申请。逾期不提出申请的，国家旅游局不再受理。
第十一条 国家旅游根据市场开发的总体布局，按照推广适销对路的旅游产品的原则，考虑申请单位的情况和展台面积等因素，有计划、有选择地确定参展单位和名额，组成中国展团。
未经国家旅游局批准参展的单位，不得在展馆设置标有本单位名称的展台。如应外方邀请前去参观、推销，也不得单独或以与外方合作的形式在展场设置标以本单位名称的展台。
第十二条 参加国际展销会的一切公用支出，由各参展单位合理分担。由国家旅游局为展团统一制作的展品的国内制作费及国内段运输费，由各参展单位按国家旅游局的预算通知，在开始制作时直接向制作单位预付60％，其余40％在展品发运前结清。场地租金、国外运输、保险等外汇支出，根据展台大小、参展人数，由各参展单位合理分摊，在展地结清。
凡报名参展并获得批准的单位，如退出展团，须承担展台租金和统一制作的展品制作费的50％，在出展前一个月退出者，须承担原定展台的全部租金、展品制作费以及运输费。
第十三条 参展人员应当具备良好的政治素质，遵守外事纪律，熟悉旅游推销或国际市场开发业务，了解所去市场，熟悉本地区、本企业所要推广（推销）的旅游产品。

旅游企业参展人员应当是主管销售业务的企业负责人、市场销售部的主管、经理或有经验的销售人员，原则上都应能够使用所去国语言或英语。
旅游行政管理部门的参展人员主要应是国际市场开发部门负责人或熟悉市场开发业务的人员。
第十四条 国家旅游局在正式下发参展通知的同时，发给参展人员申请表。各参展单位确定人选后，报所在省、自治区、直辖市旅游局。中央级企业的参展人选，直接报国家旅游局。各省、自治区、直辖市旅游局及中央级企业在向上级主管部门报批之前，应当将参展人员申请表报国家旅游局进行业务审核。国家旅游局认为不符参展人员条件的，可建议更换人选。
各参展单位须按时将参展人员的护照和批件送交国家旅游局，统一办理出国签证等手续。
第十五条 参展人员必须按照国家旅游局规定的时间、地点报到。在国外期间要严守参展人员守则，服从我驻外使领馆和展团的领导。凡需延长在国外停留时间或去第三国的，必须事先在国内按照有关规定办好手续，展团不受理此事。
第十六条 参展的中国展馆（台）要有鲜明的主题和统一设计。展台布置和展品要根据展览的主题表现中国旅游的整体形象和地方特色。旅游产品（线路）可以通过图文、声像宣传品、咨询和业务洽谈等方式来表现。
第十七条 坚持展销结合的原则，各参展单位可以联合或单独推出有特色的旅游产品、印制使用展销会所在国语言的宣传资料。宣传资料要有针对性，讲究质量，保证数量。
第十八条 展台设计要坚持节约、实效、轻便、易于拆装的原则。参加由驻外办事处负责组织的国际旅游展销会，原则上应租用制式展架，展品要轻便易运。
第十九条 在国际旅游展销会的展台上，不得违反所在国的规定，出售旅游纪念品和宣传品。参加国际贸易博览会，如需出售物品，应当按照主办单位规定办理。
第二十条 参加某些国际旅游展销会可带小型、有特色的表演队，其费用由各参展单位合理分摊。
第二十一条 本规定自1990年9月1日起施行。
编注：本管理规定第八条，“邀请以色列、南非、南朝鲜、梵蒂冈的代表参展，应当按照规定报外交部审批。”这几个国家中有的已正式与我建交，凡正式建交的按一般建交国家规定办理。


甘肃省定西市人民政府办公室


定西市人民政府办公室关于印发定西市循环经济产业园区土地使用管理暂行办法的通知

定政办发[2010]172号


各县区人民政府，市政府各部门，省驻定各单位：

　　《定西市循环经济产业园区土地使用管理暂行办法》已经2010年9月1日市政府第52次常务会议研究同意，现予印发，请认真遵照执行。



　　　　 二〇一〇年九月十四日



定西市循环经济产业园区土地使用管理暂行办法



第一章 总 则

　　第一条 为进一步优化投资环境，加快招商引资步伐，规范定西市循环经济产业园区（以下简称园区）入园项目用地管理，推进园区土地集约、节约利用，提高入园项目质量，确保园区经济快速健康发展，根据有关法律法规，结合园区实际，制定本办法。

　　第二条 凡在园区规划用地范围内使用国有土地、集体土地进行开发建设的单位和个人，均应执行本办法。

　　第三条 园区内土地均由定西市循环经济产业园区管理委员会（以下简称管委会）依法实行统一规划、统一征收、统一出让、统一开发、统一管理。

　　任何单位和个人不得侵占或非法转让园区内土地，不得随意改变园区地形、地貌，不得破坏和擅自动用园区的地上、地下设施。

　　第四条 任何单位和个人入园进行开发建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有建设用地。涉及农用地转为建设用地的，应当按有关规定办理农用地转用审批手续。

　　第五条 在园区内开发建设用地，必须符合园区土地利用总体规划、年度建设用地计划和园区建设规划。

　　第六条 园区土地开发利用遵循集约用地、高效配置的原则，做到供给引导需求，布局结构合理，管理用地有序。

第二章 土地使用要求

　　第七条 项目入园申请用地，应具备以下基本条件：

　　（一）符合国家产业政策和省、市、园区的产业导向及产业规划布局；

　　（二）符合国家环保要求；

　　（三）具有较高科技含量、较高附加值；

（四）固定资产投资符合《定西市循环经济产业园区工业项目用地控制指标》；

　　（五）在园区登记注册法人企业，并办理税务登记证。

　　第八条 项目入园申请用地，应坚持“主导产业优先、大规模企业优先、高新技术企业优先”的原则。

　　第九条 项目入园要合理分区布局，尽可能将同类企业或具有产前、产后相关联的企业布置在同一区域内，形成产业集群，实现资源共享。

　　第十条 项目入园用地实行指标控制。根据行业分类，严格执行《定西市循环经济产业园区工业项目用地控制指标》标准。

　　第十一条 项目入园要严格按照管委会审核同意的项目建设内容使用土地，不得擅自改变土地用途、超越用地界线占用土地。

　　企业地块靠主干道一侧，建筑后退红线8米；靠近次干道或支路一侧，建筑后退红线6米；交通路和环城西路两侧建筑各后退12米。

　　建筑后退红线范围内要以绿化为主，由管委会统一规划，企业实施绿化和管护。

　　第十二条 凡入园企业，经综合评审，签订入园协议，办理有关手续后，方可申请用地。否则，不得申请用地。

第三章 土地开发与利用

　　第十三条 园区内建设用地，由管委会统一管理使用。具体由园区国土分局组织实施。

　　第十四条 园区内国有土地依法实行有偿、有期限使用制度。

　　第十五条 园区内集体土地经依法征收后按程序供地。

　　第十六条 土地征收由管委会根据园区建设规划和实施计划一次性征收到位，一次性补偿到位。

　　第十七条 土地征收储备后，由管委会按规划分期分批开发和建设使用。

　　第十八条 拟征土地由园区国土分局依法组织调查丈量，并登记造册。

　　第十九条 征地补偿费用由管委会通过国土分局专户发放到被征地的农村集体经济组织和农户。

　　征地补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。

　　第二十条 征地补偿费标准由管委会结合园区实际，参照《定西市土地征收区片综合价办法》制定执行。

　　第二十一条 地上建（构）筑物在征地公告发布前因建设需要拆迁的，按照国家、省、市、园区有关规定进行补偿。凡征地告知后抢种的青苗、栽插的花草、果树、林木及搭建的建（构）筑物、各类附属设施和铺设的管线等都不予补偿。

　　第二十二条 园区土地由管委会本着分片开发、分区建设、滚动发展的原则，在供地前做到“六通一平”（即：供水、排水、供电、道路、通讯、有线电视畅通和土地平整）。

　　第二十三条 入园企业凭项目批准文件及《入园协议书》申请使用土地。

　　第二十四条 园区出让国有建设用地全部实行招标、拍卖、挂牌方式。其中工业用地出让底价和成交价格不得低于《国家工业用地出让最低价标准》。

　　第二十五条 土地出让收入均由管委会统一管理。园区内土地出让金实行收支两条线管理。收入全部由园区财政专户储存，单独核算；支出由管委会统一管理，专款专用。

第四章 优惠政策

　　第二十六条 入园优惠政策遵照定西市人民政府《关于印发定西市循环经济产业园区企业入园优惠政策的通知》（定政发〔2009〕89号）文件，《中共定西市委办公室定西市人民政府办公室关于印发定西市加快工业企业发展扶持办法（试行）的通知》（定市委办发〔2009〕65号）及《入园协议书》执行。

第五章违约责任

　　第二十七条 在规定期限内，固定资产投入没有到位或投资强度、容积率和建筑系数达不到控制指标要求的，不得享受优惠政策。

第二十八条 入园企业在取得土地使用权后，1年内和2年内未动工建设的，分别按征地价款的3%和5%征缴土地闲置费，满2年仍未动工建设的，依法无偿收回土地使用权。

　　第二十九条 项目单位买卖或以其他形式非法转让土地或擅自改变土地用途的，由国土部门责令限期纠正，没收违法所得；拒不纠正的，解除土地使用权合同，无偿收回土地使用权，地上附有建筑物的，建筑物所有权一并没收。

第六章附则

第三十条 本办法由市循环经济产业园区管理委员会负责解释。

第三十一条 本办法自公布之日起实施。