浙江省丽水市人民政府


关于印发丽水市被征地农民基本生活保障暂行办法的通知

丽政发〔2004〕41号






莲都区人民政府，市政府直属各单位：
　　《丽水市被征地农民基本生活保障暂行办法》已经市政府第28次常务会议研究同意，现印发给你们，请遵照实施。

二○○四年七月一日

丽水市被征地农民基本生活保障暂行办法

第一章 总 则

　　第一条 为切实解决被征地农民的基本生活保障问题，根据省政府《关于加强和改进土地征用工作的通知》（浙政发〔2002〕27号）、《关于加快建立被征地农民社会保障制度的通知》（浙政发〔2003〕26号）和省劳动和社会保障厅《关于被征地农民基本生活保障制度的指导意见》（浙劳社农〔2003〕79号）文件精神，结合本市实际，制定本办法。
　　　第二条 被征地农民基本生活保障的范围和对象是：丽水市城市规划区、丽水经济开发区内年满16周岁的被征地农民（含现役义务兵、在校大中专学生）。
　　第三条 被征地农民基本生活保障的参保人数按照被征用的耕地数量除以征用前被征用单位平均每人占有耕地的数量计算(计算平均每人占有耕地数量时的人数为征地时的实有人数减去原已货币安置的人数)。具体对象按《中华人民共和国农村土地承包法》的有关规定，由村集体经济组织成员会议或村民大会讨论提出，街道办事处(乡镇政府)核准确定，报市国土资源部门审核后，到社保经办机构办理手续。
第四条 被征地农民参保人员的基本生活保障内容包括：(一)男性年满60周岁、女性年满55周岁后，按月领取基本生活保障金；(二)男性年满50周岁、女性年满40周岁的劳动年龄段被征地农民一时未就业的，发给不长于两年的阶段性生活补助；(三)享受城镇居民的就业和失业保障待遇。
　　第五条 被征地农民基本生活保障工作由莲都区人民政府、丽水经济开发区管委会负责组织实施，劳动保障、国土资源、财政、民政、农业等部门根据各自职责配合做好工作。丽水经济开发区代管的行政区域范围由市社会保险经办机构和市就业管理服务机构具体经办，其他由莲都区社会保险经办机构和就业管理服务机构具体经办。

第二章 资金筹集和管理

　　第六条 被征地农民基本生活保障基金，实行财政专户管理，专款专用。缴费标准设以下三档，供被征地农民选择：一档27000元、二档36000元、三档45000元。
　　第七条 资金采取政府出一点、集体补一点、个人缴一点的办法筹集。其中，政府目前出资部分为：一档13140元、二档15840元、三档17700元,从土地出让金收入中列支；集体缴费部分为：一档7920元、二档11520元、三档15600元，从征用土地补偿费、二三产业用地指标回购资金和村集体资产中解决；个人缴费部分为：一档5940元、二档8640元、三档11700元，从征地安置补助费或自筹资金解决。
　　第八条 被征地农民基本生活保障资金由市国土资源部门会同莲都区人民政府、丽水经济开发区管委会及有关部门在征地费用拨付过程中负责统一办理，及时足额转入市、区财政被征地农民基本生活保障基金专户。


第三章 待遇享受标准

　　第九条 被征地农民男性年满60周岁、女性年满55周岁时，由本人提出，所在地街道办事处(乡镇政府)审核，报市、区社保部门批准后，从到龄的次月起，根据其缴费标准按月发给相应的基本生活保障金：一档150元、二档200元、三档250元。基本生活保障金待遇终身享受。
　　第十条　基本生活保障的待遇水平根据本市城镇居民最低生活保障金的调整时间和比例进行适当调整；对新参保人员的缴费和待遇标准，将根据当地的经济和社会发展水平进行适当调整。具体办法由市人事劳动社会保障局会同莲都区人民政府、丽水经济开发区管委会和市有关部门提出，报市政府同意后实施。

第四章 个人专户

　　第十一条　为参加基本生活保障的被征地农民建立个人专户。个人专户由个人、集体缴纳部分和政府目前出资部分组成，并按同期城乡居民一年期储蓄存款利率计息。
　　第十二条　基本生活保障金先从个人专户列支。个人专户不足支付时，由政府予以弥补；个人专户支付有余，可以继承。
　　第十三条　现役义务兵提干或退伍后安置在外地的、大中专毕业生在外地就业的，个人专户的本金和利息一次性退给本人；回原籍的，保留其个人专户。
　　第十四条　户籍迁出本统筹地的被征地农民，其个人专户的本金和利息一次性退给本人。


第五章 就业和失业
　　
　　第十五条　采取积极有效措施，认真做好被征地农民的就业工作。每年从土地出让金中安排一定的专项经费，有计划、有步骤地组织被征地农民进行就业前的职业技能培训，提高他们的职业技能素质；大力推进城乡统筹就业，拓宽就业门路；积极开发社区就业岗位，多形式、多渠道安置被征地农民就业。
　　第十六条　就业后按规定参加职工基本养老保险，其应缴的职工基本养老保险费每年可从被征地农民基本生活保障个人专户中的本金和利息抵缴，到达退休年龄时，个人专户中抵缴后剩余的本金和利息一次性退还给本人，享受职工基本养老保险待遇（含参加被征地农民基本生活保障之前已经参加职工基本养老保险的人员）；就业后失业的，按规定享受失业保险待遇；男性年满50周岁、女性年满40周岁的劳动年龄段被征地农民未就业时，从土地出让金中按城镇居民最低生活保障标准发放不长于两年的阶段性生活补助；被征地农民未就业并符合城镇低保条件的，按规定纳入城镇居民最低生活保障。
　　第十七条 被征地农民就业培训专项经费和阶段性生活补助资金，由市财政部门负责划入市、区就业管理服务机构，实行专户管理，专款专用。

第六章 附　则

　　第十八条　16周岁以下的被征地农民，按土地征用有关规定发给相关费用，不列入基本生活保障对象。
　　第十九条　劳改和劳教人员按本办法提取相关资金，待归正后再办理基本生活保障手续。
　　第二十条　原实行土地征用货币安置的被征地农民可参照本办法实行，但不享受阶段性生活补助。
　　第二十一条 本办法从2004年8月1日起施行。


新闻出版总署


关于加强对编写和出版十六届三中全会文件学习辅导读物管理的通知

新出图〔2003〕974号

各省、自治区、直辖市新闻出版局，新疆生产建设兵团新闻出版局，中央、国务院各部委和各民主党派、人民团体出版社主管部门，解放军总政治部宣传部新闻出版局，在京图书、报刊出版单位：

党的十六届三中全会即将召开。为切实加强对十六届三中全会文件学习辅导读物编写和出版工作的管理，防止学习辅导读物编写出版过多过滥，现就有关问题通知如下：

一、十六届三中全会文件学习辅导读物，由文件起草组统一编写，在文件正式发表后由人民出版社出版，各省、自治区、直辖市人民出版社和学习出版社、中央文献出版社、党建读物出版社、中央党校出版社、研究出版社、中共党史出版社、人民日报出版社、红旗出版社、言实出版社、解放军出版社可向其租型出版。其他任何部门、单位和个人不得擅自组织编写、出版各种名义的辅导读物。

二、各地出版行政部门和各出版单位主管部门要以高度的政治责任感，切实加强领导，严格管理。对文件下发后仍然违反规定擅自编写、出版、征订十六届三中全会文件学习辅导读物，以及通过不正当方式向基层收取各种费用的出版单位，将给予严肃处理。

三、各地“扫黄”“打非”部门要加强对出版物市场的监管。对盗版盗印十六届三中全会文件学习辅导读物的单位和个人，一经发现，依法严肃处理。对各类非法出版物，要坚决查缴。

中华人民共和国新闻出版总署

二OO三年九月二十六日