人事部 国家煤矿安全监察局


人事部、国家煤矿安全监察局关于做好从大中型煤矿企业专业技术人员中考试录用煤矿安全监察办事处国家公务员工作的通知
人事部 国家煤矿安全监察局
人发(2001)64号




有关省、自治区、直辖市人事厅（局），各地煤矿安全监察局：
根据《国务院办公厅关于印发煤矿安全监察管理体制改革实施方案的通知》（国办发〔1999〕104号）和《关于各地煤矿安全监察局行政编制分配和办事处设置方案的通知》（中编办发〔2000〕11号）精神，为组建一支高素质的煤矿安全监察执法队伍，经人事部和国家煤矿安全监察局研究决定，从部分省、自治区、直辖市大中型煤矿企业专业技术人员中，为各地煤矿安全监察办事处考试录用442名从事煤矿安全监察工作的国家公务员。现将有关事项通知如下：
一、从大中型煤矿企业专业技术人员中考试录用煤矿安全监察办事处国家公务员的工作，要按照《国家公务员录用暂行规定》的要求，贯彻公开、平等、竞争、择优的原则，按照德才兼备的标准，采取考试考核相结合的办法进行。
二、录用计划以人事部和国家煤矿安全监察局下达的《各地煤矿安全监察办事处2001年度公务员录用计划表》（附件一）为准，不得突破。
三、报考对象为大中型煤矿企业专业技术人员。报考人员除符合《国家公务员录用暂行规定》的基本条件外，还应符合下列条件：
1、熟悉国家有关煤矿安全工作方针、政策、法律、法规、规程、标准和煤矿安全监察业务；
2、具有煤矿安全生产专业技术知识，有3年以上煤矿安全生产技术方面的工作经历；
3、具有大学专科以上学历，煤矿主体专业毕业（采煤、矿建、机电、通风、安全、地质、测量、矿业卫生等）；
4、年龄不超过35周岁男性公民（根据《中华人民共和国劳动法》第七章第五十九条规定：“禁止安排女职工从事矿山井下劳动”）；
5、身体健康，适应煤矿安全监察工作需要。
四、本次招考工作分报名、笔试、面试、考核、体检和录用六个环节，具体内容详见实施方案（附件二）。笔试时间定在2001年7月28日（周六）。
五、从大中型煤矿企业专业技术人员中考试录用煤矿安全监察办事处公务员工作，由人事部和国家煤矿安全监察局共同组织，统一部署、统一资格条件、统一试题、统一考试时间。考虑到招考数量较少、专业性强等特点，人事部和国家煤矿安全监察局委托各地煤矿安全监察局具体组织实施报名、笔试、面试、考核、体检等工作，省级政府人事部门负责指导与监督。各地煤矿安全监察局根据报考人员的考试、考核与体检结果，提出拟录用人员名单，经国家煤矿安全监察局确定后，报人事部备案。
六、这次招考工作时间紧、任务重、涉及面广、政策性强，有关省、自治区、直辖市人事厅（局），以及各地煤矿安全监察局要以高度的事业心和责任感，认真对待这项工作。各地煤矿安全监察局要严密组织、精心实施、严格纪律，切实按照《实施方案》做好此次招考工作。要做到报考政策条件、考试考核结果、录用结果三公开。省级政府人事部门要加强对此项工作的指导、监督。参加录用工作的人员，要严格遵守人事工作纪律和回避制度，不得徇私舞弊、弄虚作假。违反考试纪律的要严肃处理，并追究有关人员的责任。
招考工作中遇到重大情况和问题，要及时报人事部、国家煤矿安全监察局。

附件一：各地煤矿安全监察办事处2001年度公务员录用计划表

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｜序号｜ 用人单位 ｜ 办事处名称 ｜ 录用人数及总数 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ 邯郸办事处 ｜ 12 ｜ ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－－｜ ｜
｜ ｜ 河北煤矿安全 ｜ 邢台办事处 ｜ 10 ｜ ｜
｜ 1｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－－｜ 38 ｜
｜ ｜ 监察局 ｜ 唐山办事处 ｜ 11 ｜ ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－－｜ ｜
｜ ｜ ｜ 张家口办事处｜ 5 ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜
｜ ｜ ｜ 西山办事处 ｜ 9 ｜ ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－－｜ ｜
｜ ｜ ｜ 大同办事处 ｜ 9 ｜ ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－－｜ ｜

｜ ｜ 山西煤矿安全 ｜ 阳泉办事处 ｜ 8 ｜ ｜
｜ 2｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－－｜ 49 ｜
｜ ｜ 监察局 ｜ 长治办事处 ｜ 12 ｜ ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－－｜ ｜
｜ ｜ ｜ 临汾办事处 ｜ 7 ｜ ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－－｜ ｜
｜ ｜ ｜ 吕梁办事处 ｜ 4 ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜
｜ ｜ ｜ 乌海办事处 ｜ 8 ｜ ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－－｜ ｜
｜ ｜ 内蒙古煤矿安全｜ 包头办事处 ｜ 6 ｜ ｜
｜ 3｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－－｜ 26 ｜
｜ ｜ 监察局 ｜ 赤峰办事处 ｜ 6 ｜ ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－－｜ ｜
｜ ｜ ｜ 海拉尔办事处｜ 6 ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜
｜ ｜ ｜ 沈阳办事处 ｜ 6 ｜ ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－－｜ ｜
｜ ｜ 辽宁煤矿安全 ｜ 锦州办事处 ｜ 11 ｜ ｜
｜ 4｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－－｜ 23 ｜

｜ ｜ 监察局 ｜ 阜新办事处 ｜ 4 ｜ ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－－｜ ｜
｜ ｜ ｜ 铁法办事处 ｜ 2 ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜
｜ ｜ ｜ 辽源办事处 ｜ 4 ｜ ｜
｜ ｜ 吉林煤矿安全 ｜－－－－－－－｜－－－－－－｜ ｜
｜ 5｜ ｜ 白山办事处 ｜ 12 ｜ 26 ｜
｜ ｜ 监察局 ｜－－－－－－－｜－－－－－－｜ ｜
｜ ｜ ｜ 延吉办事处 ｜ 10 ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜
｜ ｜ ｜ 鸡西办事处 ｜ 1 ｜ ｜
｜ ｜ 黑龙江煤矿安全｜－－－－－－－｜－－－－－－｜ ｜
｜ 6｜ ｜ 鹤岗办事处 ｜ 3 ｜ 8 ｜
｜ ｜ 监察局 ｜－－－－－－－｜－－－－－－｜ ｜
｜ ｜ ｜ 双鸭山办事处｜ 4 ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜
｜ ｜ ｜ 淄博办事处 ｜ 11 ｜ ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－－｜ ｜

｜ ｜ 山东煤矿安全 ｜ 枣庄办事处 ｜ 9 ｜ ｜
｜ 7｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－－｜ 36 ｜
｜ ｜ 监察局 ｜ 济宁办事处 ｜ 8 ｜ ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－－｜ ｜
｜ ｜ ｜ 泰安办事处 ｜ 8 ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜
｜ ｜ ｜ 淮北办事处 ｜ 8 ｜ ｜
｜ ｜ 安徽煤矿安全 ｜－－－－－－－｜－－－－－－｜ ｜
｜ 8｜ ｜ 淮南办事处 ｜ 9 ｜ 23 ｜
｜ ｜ 监察局 ｜－－－－－－－｜－－－－－－｜ ｜
｜ ｜ ｜ 铜陵办事处 ｜ 6 ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜
｜ ｜ ｜ 萍乡办事处 ｜ 8 ｜ ｜
｜ ｜ 江西煤矿安全 ｜－－－－－－－｜－－－－－－｜ ｜
｜ 9｜ ｜ 宜春办事处 ｜ 8 ｜ 28 ｜
｜ ｜ 监察局 ｜－－－－－－－｜－－－－－－｜ ｜
｜ ｜ ｜ 景德镇办事处｜ 12 ｜ ｜
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｜序号｜ 用人单位 ｜ 办事处名称 ｜ 录用人数及总数 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ 郑州办事处 ｜ 9 ｜ ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－－｜ ｜
｜ ｜ ｜ 洛阳办事处 ｜ 5 ｜ ｜
｜ ｜ 河南煤矿安全 ｜－－－－－－－｜－－－－－－｜ ｜
｜10｜ ｜ 鹤壁办事处 ｜ 7 ｜ 31 ｜
｜ ｜ 监察局 ｜－－－－－－－｜－－－－－－｜ ｜
｜ ｜ ｜ 平顶山办事处｜ 6 ｜ ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－－｜ ｜
｜ ｜ ｜ 商丘办事处 ｜ 4 ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜
｜ ｜ ｜ 郴州办事处 ｜ 4 ｜ ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－－｜ ｜
｜ ｜ 湖南煤矿安全 ｜ 衡阳办事处 ｜ 3 ｜ ｜
｜11｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－－｜ 14 ｜

｜ ｜ 监察局 ｜ 娄底办事处 ｜ 3 ｜ ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－－｜ ｜
｜ ｜ ｜ 常德办事处 ｜ 4 ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜
｜ ｜ ｜ 攀枝花办事处｜ 5 ｜ ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－－｜ ｜
｜ ｜ 四川煤矿安全 ｜ 宜宾办事处 ｜ 2 ｜ ｜
｜12｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－－｜ 11 ｜
｜ ｜ 监察局 ｜ 广元办事处 ｜ 1 ｜ ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－－｜ ｜
｜ ｜ ｜ 达州办事处 ｜ 3 ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜
｜ ｜ ｜ 重庆办事处 ｜ 15 ｜ ｜
｜ ｜ 重庆煤矿安全 ｜－－－－－－－｜－－－－－－｜ ｜
｜13｜ ｜ 綦江办事处 ｜ 5 ｜ 28 ｜
｜ ｜ 监察局 ｜－－－－－－－｜－－－－－－｜ ｜
｜ ｜ ｜ 万州办事处 ｜ 8 ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜
｜ ｜ ｜ 曲靖办事处 ｜ 13 ｜ ｜
｜ ｜ 云南煤矿安全 ｜－－－－－－－｜－－－－－－｜ ｜

｜14｜ ｜ 大理办事处 ｜ 5 ｜ 24 ｜
｜ ｜ 监察局 ｜－－－－－－－｜－－－－－－｜ ｜
｜ ｜ ｜ 红河办事处 ｜ 6 ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜
｜ ｜ ｜ 水城办事处 ｜ 2 ｜ ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－－｜ ｜
｜ ｜ 贵州煤矿安全 ｜ 林东办事处 ｜ 3 ｜ ｜
｜15｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－－｜ 12 ｜
｜ ｜ 监察局 ｜ 盘江办事处 ｜ 5 ｜ ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－－｜ ｜
｜ ｜ ｜ 遵义办事处 ｜ 2 ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜
｜ ｜ ｜ 榆林办事处 ｜ 4 ｜ ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－－｜ ｜
｜ ｜ 陕西煤矿安全 ｜ 铜川办事处 ｜ 5 ｜ ｜
｜16｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－－｜ 21 ｜
｜ ｜ 监察局 ｜ 咸阳办事处 ｜ 6 ｜ ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－－｜ ｜

｜ ｜ ｜ 渭南办事处 ｜ 6 ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜
｜ ｜ 甘肃煤矿安全 ｜ 兰州办事处 ｜ 3 ｜ ｜
｜17｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－－｜ 5 ｜
｜ ｜ 监察局 ｜ 平凉办事处 ｜ 2 ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜
｜ ｜ 宁夏煤矿安全 ｜ 大武口办事处｜ 7 ｜ ｜
｜18｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－－｜ 13 ｜
｜ ｜ 监察局 ｜ 灵武办事处 ｜ 6 ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜
｜ ｜ 新疆煤矿安全 ｜ 库尔勒办事处｜ 13 ｜ ｜
｜19｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－－｜ 26 ｜
｜ ｜ 监察局 ｜ 奎屯办事处 ｜ 13 ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜
｜合计｜ ｜ ｜ ｜ 442｜
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附件二：从大中型煤矿企业专业技术人员中考试录用煤矿安全监察办事处国家公务员工作实施方案
根据人事部、国家煤矿安全监察局《关于做好从大中型煤矿企业专业技术人员中考试录用煤矿安全监察办事处国家公务员工作的通知》（以下简称《通知》），制定本方案。
一、报名办法
1、凡符合《通知》中报考条件的人员，持所在单位介绍信到所在省（区、市）煤矿安全监察局报名，报名时填写《报名登记表》一式两份。
2、对报考人员进行资格审查。
3、向符合报考条件的人员发放准考证。
4、汇总报考情况，填写《报名情况统计表》，并报国家煤矿安全监察局。
二、笔试
（一）笔试内容
笔试科目为公共基础知识、行政职业能力倾向测验和煤矿安全监察专业知识。
1、公共基础知识
考试时限为90分钟，满分100分。全部为客观性的选择题。
2、行政职业能力倾向测验
考试时限为90分钟，满分100分。全部为客观性的选择题。
3、煤矿安全监察专业知识
考试时限150分钟，满分100分。
以上科目考试范围以人事部和国家煤矿安全监察局统一编制的《考试大纲》为准。参考用书为人事部组织编写的国家公务员录用统一用书《公共基础知识》、《行政职业能力倾向测验》和国家煤矿安全监察局组织编写的《煤矿安全监察》。
（二）笔试的组织
笔试考点设置在报考人员相对集中的地级以上城市，不得在地级以下城市设置考点。每省（区、市）设考点一个，配备考务工作人员若干名。每个考场实行单人、单桌、单行，考试人数最多不超过30人。每个考场安排监考人员2名。
（三）阅卷
笔试阅卷工作由各地煤矿安全监察局按照人事部、国家煤矿安全监察局制定的参考答案与评分标准组织实施。
（四）笔试合格分数线的划定
笔试总成绩按公共基础占25％，行政职业能力倾向测验占25％，煤矿安全监察专业知识占50％的比例合成。
笔试合格分数线，由各地煤矿安全监察局根据笔试情况，按照参加面试人数与拟录用人员数量3倍的比例划定，同时报人事部和国家煤矿安全监察局备案。
三、面试
面试的内容、标准由人事部和国家煤矿安全监察局确定，面试具体实施由各地煤矿安全监察局负责。面试以结构化面试为主，有条件的地方可采取结构化面试与情境模拟相结合的面试方法。
四、考核和体检
考核和体检由各地煤矿安全监察局组织实施。考核要按照德才兼备的标准，根据拟录用职位要求，全面、准确、客观地把握考核对象的综合表现情况，严把政治素质关。
五、录用审批
各地煤矿安全监察局根据报考人员的考试、考核、体检情况，提出拟录用人员名单，填写《国家公务员录用审批表》一式三份，经国家煤矿安全监察局确定后，报人事部备案。
六、考务组织实施的有关要求及工作流程
1、报名结束后，各地煤矿安全监察局将以下材料报国家煤矿安全监察局：
（1）报名软盘
要求：用ｄｂａｓｅ或ｆｏｘｂａｓｅ数据库
ａ．准考证号 字符型 8位
ｂ．姓 名 字符型 8位
ｃ．性 别 字符型 2位
ｄ．年 龄 数字型
ｅ．民 族 字符型 8位
ｆ．学 历 字符型 8位
ｇ．参加工作时间 数字型
ｈ．现任职务 字符型 8位
Ｉ．毕业院校 字符型 16位
ｊ．所学专业 字符型 12位
（2）考点设置情况表；
（3）试卷需求数量。
2、准考证号的编排规则
这次考试的准考证号为8位数，第一、二位是省、自治区、直辖市代码（01－19）；第三、四位是考场代码（01－99）；第五至八位是参加考试人员的顺序号（0001－9999）。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
各省、自治区、直辖市代码如下：
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 考区 ｜ 河北 ｜ 山西 ｜ 内蒙 ｜ 辽宁 ｜ 吉林 ｜ 黑龙江｜ 山东 ｜
｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜ 代码 ｜ 01 ｜ 02 ｜ 03 ｜ 04 ｜ 05 ｜ 06 ｜ 07 ｜
｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜ 考区 ｜ 安徽 ｜ 江西 ｜ 河南 ｜ 湖南 ｜ 四川 ｜ 重庆 ｜ 云南 ｜
｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜ 代码 ｜ 08 ｜ 09 ｜ 10 ｜ 11 ｜ 12 ｜ 13 ｜ 14 ｜
｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜ 考区 ｜ 贵州 ｜ 陕西 ｜ 甘肃 ｜ 宁夏 ｜ 新疆 ｜ ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜ 代码 ｜ 15 ｜ 16 ｜ 17 ｜ 18 ｜ 19 ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
3、这次考试所需试题（含答题卡、草稿纸与考务情况记录单）由人事部、国家煤矿安全监察局统一印制，各地煤矿安全监察局负责试卷的传递和保管。
4、加强试卷的保密工作。试卷传递时必须有人事、纪检或保卫部门的两名工作人员在场，并严格履行交接手续。考试前任何人不得拆封试题。考试实施后，所有试卷、答题卡和考务情况记录单要按照要求装订或装封，草稿纸集中收回销毁，任何人不得复制、丢失试卷。
5、工作日程
7月4日前，下发《招考通知》和《招考方案》，并部署招考工作。
7月5日－15日，各地部署具体招考工作，组织报名；资格审查；公布报名人员名单；落实笔试考点、考场。
7月20日前，上报报名情况表、考点设置情况表及试卷需求数量；发放准考证；笔试命题、制卷。
7月23日－25日，各地取回试卷。
7月28日，组织笔试，收回试卷。
7月29日－8月2日，组织阅卷、登分。
8月3日－10日，各地确定考试成绩合格分数线，公布考试成绩。
8月11日－8月15日，组织面试。
8月16日－8月22日，组织考核、体检，提出拟录用人员名单报国家煤矿安全监察局。
8月23日－27日，国家煤矿安全监察局确定录用人员。
8月28日－30日报人事部备案。


2001年6月28日
财政部 国家计委 农业部


财政部、国家计委、农业部关于加大治理向农民乱收费力度切实减轻农民负担的通知


各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、计委(物价局)、农业厅(局)，新疆生产建设兵团财务局：

自1992年以来，各级财政、计划(物价)、农民负担监督管理部门认真贯彻执行党中央、国务院有关减轻农民负担的规定，清理并公布取消涉及农民负担的不合法、不合理收费项目，降低过高的收费标准，对于减轻农民负担，促进农村经济发展，保持农村社会稳定，起到了积极作用。但是，由于种种原因，目前一些地方农村“三乱”现象仍较严重。为此，各级财政、计划(物价)、农民负担监督管理部门必须高度重视，结合学习贯彻“三个代表”重要思想，进一步加大治理向农民乱收费的力度，继续做好减轻农民负担工作。现将有关事宜通知如下：
一、进一步清理涉及农民负担的收费项目。各级财政、计划(物价)、农民负担监督管理部门，要对本行政区域内农民负担的行政事业性收费、政府性基金、政府性集资项目作进一步清理。凡未经国务院和省、自治区、直辖市人民政府及其所属财政、计划(物价)部门会同农民负担监督管理部门批准涉及农民负担的行政事业性收费项目，未经国务院或财政部会同国务院农民负担监督管理部门批准涉及农民负担的政府性基金项目，一律取消；凡违反《中共中央、国务院关于切实做好减轻农民负担工作的决定》(中发[1996]13号)规定，“九五”期间出台的专门面向农民的行政事业性收费项目，也一律取消。实行农村税费改革试点的地方，一律不得进行农村集资，包括农村教育集资；没有实行农村税费改革试点的地方，除农村义务教育危房改造集资可按规定程序报批外，停止审批其他方面的农村集资。禁止和纠正一切向农民的摊派活动。
二、做好减轻农民负担的专项治理工作。各级财政、计划(物价)部门要按照教育部、国家计委、财政部《关于坚决治理农村中小学乱收费问题的通知》([2001]教电46号)的规定，做好农村中小学乱收费的专项治理工作；要按照国家计委、财政部等部门的统一部署，对本行政区域内涉及农民住房建设的行政事业性收费项目进行专项治理，公布取消不合法、不合理的收费项目，降低过高的收费标准。各级计划(物价)部门要按照国家计委的统一要求，继续治理农村电网改造和农村用电乱收费。
三、“十五”期间暂不审批新的专门面向农民的收费项目和提高专门面向农民的收费标准。除国家法律、法规规定外，“十五”期间继续停止审批新的专门面向农民的行政事业性收费和政府性基金项目。按照国务院规定审批程序批准的专门面向农民的行政事业性收费，在“十五”期间一律不得提高收费标准。今后，涉及农民负担的行政事业性收费项目，要严格按规定报经国务院和省、自治区、直辖市人民政府财政、计划(物价)主管部门会同农民负担监督管理部门批准；涉及农民负担的行政事业性收费标准，要严格按规定报经国务院和省、自治区、直辖市人民政府计划(物价)、财政主管部门会同农民负担监督管理部门审定；重要项目报经国务院或省、自治区、直辖市人民政府批准。涉及农民负担的政府性基金项目和标准，要报经财政部会同国务院农民负担监督管理部门批准，重要项目由财政部报经国务院批准。
四、严禁一切向农民的搭车收费。严禁在农民办理结婚登记过程中，搭车收取农村养老保险基金、医疗保险基金等任何收费或摊派各种报刊、学习资料；在农民子女办理入学过程中，乡镇政府不得通过农村中小学校向学生收取村提留和乡镇统筹费、农村教育费附加、农村教育集资以及其他收费项目；严禁在农村电网改造中向农民搭车收费；严禁政府部门及国家公务员在为农民办理公务时，向农民摊派下乡经费、伙食补贴等费用。
五、加强对农民经营服务性收费的管理。向农民提供经营服务项目，应当坚持“自愿、有偿”的原则，不得向农民强行服务、强行收费。要加强对农村用电价格、用水价格的管理，坚决取消附加在电价和水价上的各种不合法、不合理收费。具体要严格按照国家计委、农业部《关于加强农村经营服务性收费管理的通知》(计价格[2000]743号)规定执行。
六、推行涉及农民的价格和收费公示制度。为提高涉及农民的价格和收费透明度，加强社会监督，凡是经国务院和省、自治区、直辖市人民政府及其所属财政、计划(物价)部门批准涉及农民负担的行政事业性收费和政府实施定价管理的重要经营服务性收费以及垄断价格，均实行公示制度。当前，重点要抓好农村中小学收费、婚姻登记收费、社会抚养费、农民建房收费等涉及农民负担的行政事业性收费项目和标准的公示工作，使交费者家喻户晓、人人皆知。公示制度采取设立公示栏、公示牌和收费项目(价目)表等方式，向农民公开价格或收费项目、标准、批准机关、收费对象、监督电话等内容。
七、坚持稳定农民负担的政策。已实行农村税费改革试点的地方，要把减轻农民负担作为根本出发点，坚持“减轻、规范、稳定”的原则，改革后的农民税费负担，要严格按照《中共中央、国务院关于进行农村税费改革试点工作的通知》(中发[2000]7号)、《国务院关于进一步做好农村税费改革试点工作的通知》(国发[2001]5号)和《国务院办公厅关于2001年农村税费改革试点工作有关问题的通知》(国办发[2001]28号)的规定核定。没有实行农村税费改革试点的地方，要坚持稳定农村税费负担的政策，除继续依法征收农业税、农业特产税、屠宰税等税收外，向农民征收的村提留和乡镇统筹费一律不得超过农民上年人均纯收入的5％和1997年的预算额。
八、坚持纠正和查处加重农民负担的行为。各级财政、计划(物价)、农民负担监督管理部门应当严格执行上述规定，并将其作为今年农民负担执法检查的重要内容来抓。对违反上述规定加重农民负担的行为，一经查出，要严格按照《农民承担费用和劳务管理条例》(国务院第92号令)和国家其他有关规定予以处罚，并实行“一票否决”。同时，依照国务院《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》(国务院第281号令)的规定，追究有关责任人员的行政责任。
本通知自发布之日起实施。

中华人民共和国财政部
中华人民共和国国家发展计划委员会
中华人民共和国农业部

二零零一年八月十七日