广西壮族自治区玉林市人民政府


玉林市人民政府关于印发玉林市加强基础设施及重点项目建设管理暂行办法的通知
玉政发[1998]71号

各县（市）区人民政府（管委），市政府各委办局，市直各企事业单位：

现将《玉林市加强基础设施及重点项目建设管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。



玉林市加强基础设施及重点项目建设

管 理 暂 行 办 法



第一章 总 则



第一条 为贯彻落实党中央、国务院关于增加投入，加强基础建设，扩大国内需求的精神，进一步加快我市的基础设施及重点项目的建设，促进我市国民经济持续快速发展，必须加强建设项目的全过程管理，重点项目除了必须执行国家、自治区和我市的有关法规外，还制定本暂行办法，以具体加强对我市重点项目的管理。

第二条 本暂行办法所称的基础设施及重点项目，是指使用国家财政预算内专项资金、国债转贷资金、外国政府贷款和政府基金以及国际金融组织提供的资金、国内银行贷款和地方配套资金投资的下列建设项目：

(一)、农田水利和生态环境建设；

(二)、铁路、公路、通信和重点机场、航道建设；

(三)、城市环境保护和城市基础设施建设；

(四)、国家直属储备粮库建设；

(五)、城乡电网改造和工程建设；

(六)、经济适用住宅建设；

(七)、高新技术项目和列入玉林市的重点建设项目。

第三条 为加强对基础设施及重点项目建设的领导工作，市成立基础设施及重点项目工作领导小组（以下简称领导小组），对我市基础设施设施及重点项目的建设统一实施组织领导。领导小组下设办公室，配备专门人员，做好领导小组的日常工作。各县（市）区也要成立相应的组织，配备相应的工作人员。

第四条 凡列入本办法所称的基础设施及重点项目，每个项目都要成立项目建设指挥部。指挥部在市领导小组领导下进行工作，对领导小组负责，其主要职责是对项目建设实施领导、协调、督查，对项目的经费开支、主要设备的订购、工程质量等实行监督。在项目建成以后，在可以撤销指挥部的时候，用成立指挥部的同样办法予以撤销。

第五条 各个项目都必须实行企业化、公司化、建立项目法人，项目法人承担项目的经济和法律责任。在建设期间，在指挥部的领导下，项目法人具体负责项目资金的筹集、借贷、偿还，有关合同的签订，财务的管理等；项目建成以后，全权负责项目的经营和管理，承担项目的经济和法律责任。



第二章 项目前期工作管理



第六条 项目的选择，原则上根据我市经济发展及产业结构调整急需建设的，并且要符合国家产业政策，与中央和广西决策相吻合的基础设施及重点项目。

第七条 落实项目法人。由项目法人开展项目前期工作，从申请项目立项、编写项目建议书、可行性研究报告、规划选址、初步设计均由项目法人组织实施。项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算须按国家有关规定的内容和深度要求编制。不按规定完成前期工作的项目，一律不予列入投资计划。

第八条 项目建议书、可行性研究报告、规划设计、初步设计及概算编制要由具有相应资格证书的工程设计单位承担。这些前期工作完成并按有关规定经有关部门和项目主管部门审查后，各种配套措施和建设条件不需国家和自治区平衡的能源、交通、原材料项目，总投资在5000万元以下，其它项目在3000万元以下的，属于基建项目报玉林市计划委员会审批，属于技改项目报玉林市经济贸易委员会审批。超过以上投资的项目报自治区或国家计委审批。同时抄报市财政局和有关银行，报送可行性研究报告时须附地方配套资金来 源证明。项目的规划、选址、定点、报建等手续按国家有关规定程序办理。

第九条 市财政局和市有关银行应在接到项目法人提供的可行性研究报告和当地人民政府或有关项目主管部门的资金还款承诺报告后迅速完成审核和评估，作出是否转贷和贷款承诺或转报区财政厅和区有关分行。

第十条 各县（市）区、各部门都要高度重视基础设施及重点项目的前期工作，行政一把手要亲自抓，分管项目工作的领导要具体抓，市和各县（市）区的经济技术开展规划室要负责指导、督促和检查。

第十一条 各县（市）区每年要在财政预算内安排一定数量项目前期费专门用于项目前期工作和建立健全项目库。

第十二条 项目所在地人民政府负责与基础设施及重点项目建设有关的征地、供水、供电、通讯协调工作，并提供必要的建设条件。

列入国家基础设施投资计划的非自治区重点建设项目，一律视同自治区重点建设项目管理。



第三章 建设资金管理



第十三条 经营性项目须按《国务院关于固定资产投资项目试行资本金制度的通知》（国发[1996]35号）规定比例落实项目资本金，并按时到位。

交通运输项目资本金比例为35%及以上，邮电通信、化肥项目为25%及以上，电力、机电、建材、化工、石油加工、有色、轻工、纺织、商贸及其它行业项目为20%及以上。

第十四条 属于国家预算内专项资金及国债转贷资金的项目，各用款单位必须落实还款资金的来源，并将落实建设项目业主及法人（行政机关或主管部门负责人不宜兼任业主及法人）、项目立项批文、可行性报告、担保抵押对象及资产、还款承诺书（落实还款资金来源、分期分批归还转贷资金本息的具体计划时间）等有关详细资料报

内蒙古自治区城市房地产


内蒙古自治区城市房地产经纪管理办法（试行）
内蒙古自治区城市房地产


第一章 总则
第一条 为了加强房地产经纪活动管理，维护房地产市场秩序，保障房地产经纪活动当事人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》和建设部《城市房地产中介服务管理规定》，制定本办法。
第二条 在自治区行政区域内，凡从事城市房地产经纪活动的，必须遵守本办法。
第三条 本办法所称房地产经纪，是指为委托人提供房地产信息、咨询和居间代理业务的经营活动。
第四条 自治区人民政府建设行政主管部门主管全区房地产经纪活动，各盟公署、市、旗、县人民政府房地产行政主管部门主管本行政区域内的房地产经纪活动。

第二章 房地产经纪人员管理
第五条 房地产经纪人员是指依法取得房地产经纪人资格证书，并从事房地产经纪业务的人员。自治区实行房地产经纪人员资格认证和注册登记制度。
第六条 房地产经纪人员分为房地产经纪人和房地产销售员。
第七条 房地产经纪人必须是经全区统一考试、执业资格认证，取得自治区建设行政主管部门颁发的《房地产经纪人资格证》并经注册登记取得《房地产经纪人注册证》的人员。
未取得《房地产经纪人资格证》和《房地产经纪人注册证》的人员，不得从事房地产经纪业务。
第八条 房地产销售员必须是经过考试并取得自治区建设行政主管部门颁发的《房地产销售员证书》的人员。
未取得《房地产销售员证书》的人员，不得从事房地产销售工作。
第九条 房地产经纪人必须是在取得《房地产经纪人资格证》后三个月内申请办理执业资格注册。
房地产经纪人执业资格注册有效期为三年，申请再次注册，必须在有效期满前三个月，交由盟市房地产行政主管部门统一向自治区建设行政主管部门申请，重新办理注册手续。
再次注册，应有聘用单位考核合格和知识更新、参加自治区建设行政主管部门指定的培训机构进行业务培训等继续教育的证明。
第十条 房地产经纪人所在执业机构等内容变更，须在变更前30日内向原注册机关办理注册变更登记。
第十一条 严禁伪造、涂改、转让《房地产经纪人资格证》、《房地产经纪人注册证》、《房地产销售员证书》。
《房地产经纪人资格证》、《房地产经纪人注册证》、《房地产销售员证书》遗失，应当向原发证机关申请补发。
第十二条 房地产经纪人必须在一个经自治区建设行政主管部门认定的具有房地产经纪活动资格的房地产经纪机构注册，从事房地产经纪业务，不得同时在两个或两个以上的房地产经纪机构执业。
房地产销售员必须在取得房地产开发企业资质证书和营业执照的房地产开发公司从事本公司开发的房地产销售业务。
第十三条 房地产经纪人实行年检制度。每年第一季度房地产经纪人必须填写年检申报表等有关年检提交材料向自治区建设行政主管部门申请年检，年检内容主要包括年度房地产经纪活动业绩、职业道德水平等。
《房地产经纪人年检申请表》由自治区建设厅统一印制。
第十四条 房地产经纪人员在执业中不得有下列行为：
（一）索取或收受委托合同以外的酬金或其他财物，或者利用工作之便，牟取其他不正当的利益；
（二）允许他人以自己的名义从事房地产经纪业务或房地产销售业务；
（三）同时在两个或两个以上房地产经纪机构或开发企业执行业务；
（四）弄虚作假，提供不实信息；
（五）采取引诱、胁迫、欺诈、贿赂和恶意串通等手段，招揽业务或促成交易；
（六）以个人名义承接房地产纪纪业务，收取费用；
（七）法律、法规禁止的其他行为。

第三章 房地产经纪机构管理
第十五条 从事房地产经纪业务，应当依法设立房地产经纪机构。
房地产经纪机构，是房地产经纪人的执业机构，应当取得相应的资质等级，且具有独立法人资格的经济组织。
第十六条 设立房地产经纪机构应具备下列条件：
（一）有自己的名称、组织机构和章程；
（二）有固定的服务场所；
（三）有人民币10万元以上的注册资金；
（四）有3名以上取得《房地产经纪人资格证》的人员，同时，具有房地产及相关专业中等以上学历、初级以上专业技术职称的人员须占总人数的50％以上。
（五）法律、法规规定的其他条件。
第十七条 房地产经纪机构章程应当载明下列主要事项：
（一）机构名称、住所、宗旨、经济性质；
（二）注册资金及其来源；
（三）经营范围；
（四）组织机构、法定代表人产生的程序及职权范围；
（五）财务制度和利润分配形式；
（六）有关法律责任和其他事项。
第十八条 设立房地产经纪机构，必须经盟市一级房地产行政主管部门对其资质条件进行初审，由自治区建设行政主管部门审查合格，颁发房地产经纪机构资质证书后，再行办理工商登记。自治区直属单位及其所属单位成立的房地产经纪机构、字号前冠“内蒙古”区域名称的，均直接
由自治区建设厅进行资质审查，审查合格按等级颁发资质证书。
房地产经纪机构资质证书由自治区建设厅统一印制。
房地产经纪机构应当在领取营业执照后一个月内，到资格审查机关备案。
第十九条 申请房地产经纪机构资格应提交下列材料：
（一）工商行政管理部门核发的企业名称预先核准通知书；
（二）从事房地产经纪业务的资格申请表；
（三）主管部门或审批机关批准的机构成立文件及法定代表人任命文件；
（四）经主管部门审查同意的房地产经纪机构组织章程；
（五）资金信用证明、验资证明或注册资产评估报告；
（六）企业主要负责人职业、身份证明；
（七）固定经营场所使用证明；
（八）房地产经纪人资格证书及其复印件，各类专业技术人员职称证及其复印件。
设立有限责任公司，股份有限公司从事房地产经纪业务的，应当执行《中华人民共和国公司法》的有关规定。
第二十条 房地产经纪机构按其资金、人员力量等资质条件分为三个级别：
（一）一级房地产经纪机构应当具备下列条件：1．注册资本100万元以上人民币；2．7名以上取得《房地产经纪人资格证》的人员和4名以上中高级工程师（土建）、会计师、经济师；3．具有房地产及相关专业中等以上学历、初级以上专业技术职称人员及取得房地产经纪人资
格证的人员须占人员总数的70％以上；4．有办公设备微机二台以上。
（二）二级房地产经纪机构应当具备下列条件：1．注册资本50万元；2．5名以上取得《房地产经纪人资格证》的人员和3名以上中高级工程师（土建）、会计师、经济；3．具有房地产及相关专业中等以上学历、初级以上专业技术职称人员及取得房地产经纪人资格证的人员须占
人员总数的60％以上；4．有办公设备微机一台以上。
（三）三级房地产经纪机构应当具备下列条件：1．注册资本10万元；2．有3名以上取得《房地产经纪人资格证》的人员和1名工程师（土建）；3．具有房地产及相关专业中等以上学历、初级以上专业技术职称人员及取得房地产经纪人资格证的人员须占人员总数的50％以上；
4．有办公设备微机一台。
第二十一条 各级房地产经纪机构应按下列规定承办业务：
（一）一级房地产经纪机构，可承担房地产吞吐、居间代理、代理买卖、代理租赁、代理交换、咨询服务和有关房地产各种手续代办等房地产经纪业务；并可承担跨盟市间的房地产经纪业务。
（二）二级房地产经纪机构，可承担房地产的居间介绍、代理买卖、代理租赁、代理交换、咨询服务等房地产经纪业务；并可承担跨旗、县间的房地产经纪业务。
（三）三级房地产经纪机构，可承担本地房地产的居间介绍、代理租赁、代理交换、咨询服务等房地产经纪业务。
第二十二条 各盟市房地产行政主管部门应当每年对房地产经纪机构进行一次年检，报自治区建设厅核准，于每年年初公布年检结果。年检不合格者，不得继续从事房地产经纪业务，由发证机关收回其房地产经纪机构资质证书。
第二十三条 房地产经纪机构必须履行下列义务：
（一）遵守有关的法律、法规和政策；
（二）遵守自愿、公平、诚实信用的原则；
（三）按照核准的业务范围从事经营活动；
（四）按规定标准收取费用；
（五）依法交纳税、费；
（六）接受行政主管部门及其他有关部门的指导、监督和检查。

第四章 房地产经纪业务管理
第二十四条 房地产经纪人员承办业务，由其所在房地产经纪机构统一接受委托并与委托人签订书面经纪合同，按有关规定向委托人统一收取费用，开具发票并依法纳税。
房地产经纪机构接受房地产开发企业委托代理销售商品房的，还应当有开发企业出具的委托书，经纪机构销售商品房时，应当向商品房购买人出示商品房的有关证明文件和商品房销售委托书。
第二十五条 商品房销售委托书应当包括下列主要内容：
（一）委托单位名称、住所、法人代表；
（二）受托单位名称、住所、法人代表；
（三）委托项目名称、概况、装修标准、物业服务项目及标准；
（四）委托期限；
（五）其他有关内容。
第二十六条 房地产经纪合同应当包括下列主要内容：
（一）当事人姓名或者名称、住所、法人代表；
（二）房地产经纪服务项目的名称、内容、要求和标准；
（三）合同履行期限；
（四）收费金额和支付方式、时间；
（五）违约责任和纠纷解决方式；
（六）当事人约定的其它内容。
第二十七条 房地产经纪合同签订后，房地产经纪机构应当派两名以上房地产经纪专业人员办理。
第二十八条 房地产经纪人员与委托人有利害关系的，应当回避。委托人有权要求其回避。
第二十九条 房地产开发经营企业的房地产经纪机构，不得从事公司开发建设的房地产经纪业务。
第三十条 房地产经纪人执行业务，可以根据需要查看委托人的有关资料和文件，查看现场。委托人应当协助，查阅应当为其保守秘密。
第三十一条 房地产经纪机构与委托人签订房地产经纪合同后，转委托具有相应资格的经纪机构代理的，应征得委托人同意，并不得增加服务费。
第三十二条 房地产经纪机构开展业务应当建立业务记录，设立业务台帐，健全财务会计制度，建立会计帐簿，编制会计报表。业务记录和业务台帐应当载明业务活动中的收入、支出等费用，载明委托人、经纪合同编号、经纪业务类型、承办人、承办日期、办理结果等内容。
第三十三条 因房地产经纪人员的过失，给委托人造成经济损失的，由所在经纪机构承担赔偿责任。所在经纪机构可以按有关规定对有关人员追偿。
第三十四条 房地产市场主管部门应对房地产经纪机构的经营活动进行监督和检查。房地产经纪机构应按季向房地产市场主管部门报送业务统计报表。
第三十五条 房地产经纪机构可向房地产市场主管部门查询房地产开发资料和商品房预销售信息，了解房地产市场行情和有关房地产市场的政策、法规及其他有关文件，并参加各类相关活动。

第五章 附则
第三十六条 凡违反本办法规定的，由县级以上人民政府房地产行政主管部门，按照《中华人民共和国城市房地产管理法》和《城市房地产中介服务管理规定》予以处罚。
第三十七条 本办法由自治区建设行政主管部门负责解释。
第三十八条 本办法自发布之日起施行。



1999年7月19日