农业部办公厅、财政部办公厅关于做好2012年中央财政农作物良种补贴项目实施工作的通知
农业部办公厅 财政部办公厅
农业部办公厅、财政部办公厅关于做好2012年中央财政农作物良种补贴项目实施工作的通知
农办财〔2012〕73号
各省、自治区、直辖市农业（农牧、农村经济）厅（委、局）、财政厅（局）：
根据《财政部农业部关于印发＜中央财政农作物良种补贴资金管理办法＞的通知》（财农〔2009〕440号）和《财政部关于安排2012年农作物良种补贴资金的通知》（财农〔2011〕354号）精神，为确保良种补贴政策落到实处，提高资金使用效益，保护和调动农民生产积极性，现就做好2012年中央财政农作物良种补贴项目实施工作通知如下：
一、实施范围和规模
水稻、小麦、玉米、棉花良种补贴在全国31个省（区、市）实行全覆盖。
大豆良种补贴在辽宁、吉林、黑龙江、内蒙古等4省（区）实行全覆盖。
油菜良种补贴在江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、贵州、云南及河南信阳、陕西汉中和安康地区实行冬油菜全覆盖。
青稞良种补贴在四川、云南、西藏、甘肃、青海等省（区）的藏区实行全覆盖。
花生良种补贴在河北、辽宁、吉林、江苏、安徽、江西、山东（含青岛）、河南、湖北、广东、广西、四川等12个省（区）实施。
马铃薯原种生产补贴另行通知。
二、补贴对象和标准
（一）补贴对象
对生产中使用农作物良种的农民（含农场职工）给予补贴。
花生良种补贴对象为项目区内参与良种繁育和使用良种进行生产的农民或企业。
（二）补贴标准
小麦、玉米、大豆、油菜、青稞10元/亩；早稻、中稻（一季稻）、晚稻、棉花、新疆维吾尔自治区和新疆生产建设兵团小麦15元/亩。
上述农作物的良种补贴资金已提前预拨，根据本年实际种植面积再行结算。
花生良种补贴为大田生产每亩补贴10元；良种繁育每亩补贴50元。相关省市补贴资金规模及结构维持去年不变。
三、工作内容及要求
（一）公开推介优良品种。省级农业部门具体负责各地主导品种的筛选，在符合国家有关扶持政策的前提下，优先选择生态适应性好、符合生产需要、市场前景较好的品种。禁止选择未经审定、审定未通过或过期淘汰的品种。主导品种确定后，省级农业部门要通过各种渠道公开向社会发布。
（二）科学选择补贴方式。各地要认真总结良种补贴政策执行经验，采取公开、公正、透明的方式，努力确保补贴资金发放到农民手中，努力确保政策落实到位。各地农业部门要在充分尊重农民意愿基础上，根据品质优先、市场需求和生产需要，积极引导农民选择使用推介的良种，不得采取强制手段干预农民自愿选种。
（三）严格确定花生良种补贴繁种企业。必须由项目省（区）的省级农业和财政部门，按照公开、公平、公正和诚实信用的原则，综合考虑生产能力、种子质量及服务水平等方面，在具有种子生产经营资质的单位中公开择优确定花生繁种单位，并由项目县与繁种单位签订供种合同，明确繁制品种、种子价格。
（四）严格补贴资金发放程序。采取补贴资金直接发放的，实行公开推介良种，落实种植面积，农民自愿购种。乡镇财政所直接向补贴对象兑付补贴资金，有条件的地方，可通过“一卡通”直接发放给农民。
采取差价供种补贴方式的，省级农业、财政部门组织采购良种，由供种企业实行统一供种，良种补贴实行差价供种，购种农民按折扣价付款，供种单位登记销售折扣清册，购种农民签字确认。省级财政部门按确定的企业供种量预拨70%补贴资金，根据农业部门逐级审核确定的供种清册和无种子质量问题书面意见，与供种企业结算其余30%的补贴资金。
（五）严格落实种植面积。首先由农户据实向村委会申报种植面积和品种。由村委会登记、核实、公示后上报乡镇人民政府。乡镇人民政府汇总审核后，将本辖区种植面积和品种上报县财政、农业部门，省级农业、财政部门将各县上报的补贴面积和品种汇总审核后，于2012年11月20日前上报农业部、财政部。
（六）按时上报实施方案。各省级农业部门、财政部门要认真组织编制良种补贴实施方案，于2012年5月31日前联合向农业部、财政部上报备案。实施方案主要包括推介品种、补贴方式、补贴面积和补贴金额等有关内容，并附分县的补贴面积和补贴金额表。中央直属垦区直接向农业部、财政部申报。各省（区、市）垦区，由省农垦主管部门统一向省农业主管部门申报，也可按农场的隶属关系，由农垦主管部门统一向当地同级农业主管部门申报，并由省级财政和农业部门联合向财政部、农业部申报。年底前各省农业、财政部门将当年补贴政策落实情况进行总结，并上报财政部和农业部。
（七）健全良种补贴档案。各地要加强良种补贴项目管理，建立健全良种补贴明细档案，实现县级有区域图、乡级有落实表、村级有到户清册。乡级面积落实表一式两份，分别由乡镇农技站和县农业局保管。实行统一供种的地区，村级到户清册要一式三份，由供种单位印刷，分别用于编制计划、行政公示和财政报账。采取直接发放补贴的地区，清册一式两份，用于行政公示和补贴资金发放时农民签字确认。
四、保障措施
（一）强化协调配合。各级要高度重视良种补贴项目，切实把该项目作为稳定粮食生产、增加农民收入的重要举措，加强领导，明确分工，落实责任，密切配合，形成合力，推动项目顺利实施。财政部门负责落实补贴资金预算、拨付工作；农业部门负责项目组织实施、制定方案、良种推介、技术服务等工作。其他各部门各司其职，各负其责，为良种补贴项目搞好服务。
（二）强化项目公示。实行良种补贴村级公示制，公示内容包括农户良种补贴面积、补贴标准、补贴金额等，公示时间不少于7天。各级财政、农业部门设立良种补贴监督电话，并在当地媒体公布，接受群众监督。
（三）强化资金管理。项目资金要专款专用，切实按照国家规定严格使用。任何地方、单位和个人都不得虚报良种补贴面积，不得套取、挤占、挪用补贴资金。地方各级财政部门应安排所需配套推广工作经费，保证补贴品种推介展示、补贴面积核实、补贴资金发放、补贴档案建立和项目实施监督检查等管理支出，严禁挤占挪用中央下拨的补贴资金用于工作经费。
（四）强化监督检查。省级农业和财政部门要对项目实施情况进行不定期抽查，通过实地走访基层干部和农户，认真了解项目区面积落实、种子质量和价格、补贴资金发放等有关情况，及时纠正项目实施过程中出现的各种问题，确保良种补贴政策不走样，农民实惠不缩水。
（五）强化种子市场监管。各级农业部门要会同工商、质检、公安等部门，加强农作物种子市场监管，坚决打击坑农、害农等违法行为，保证种子市场供应，防止假冒伪劣种子进入生产领域，切实保障种子供应市场渠道畅通、规范有序。
（六）强化政策宣传。各地要通过电视、报纸等多种媒体向广大农民群众、基层干部宣传良种补贴政策，提高农民群众对农作物良种的认识，充分调动农民使用优良品种、发展粮棉油生产的积极性，营造良好的社会氛围。
二○一二年五月二十五日
附件：
2012年农办财[2012]73号.CEB
http://www.moa.gov.cn/govpublic/CWS/201206/t20120606_2751147.htm
北京市非机动车车辆管理规定（修正）
北京市人民政府
北京市非机动车车辆管理规定（修正）
北京市人民政府
(1994年1月11日北京市人民政府批准1994年7月1日北京市公安局发布根据1997年12月31日北京市人民政府第12号令修改)
第一条 为加强本市非机动车的管理，维护交通秩序，保障交通安全，根据国家有关规定，结合本市具体情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内非机动车车辆的管理。
本规定所称非机动车辆，是指上道路行驶的自行车、人力三轮车、残疾人专用车和大型畜力车等车辆。
第三条 市公安交通管理局负责监督本规定的实施；各级公安交通管理机关，按照本规定具体负责非机动车车辆的管理工作。
第四条 非机动车所有者必须到公安交通管理机关非机动车登记站（以下简称登记站）办理非机动车号牌和行驶证（以下统称牌证）。无牌证的非机动车，不得上道路行驶。
第五条 申请办理非机动车牌证，车辆必须经登记站检验合格，并交验车辆来源的合法赁证和单位证明或个人身份证明。
申请办理人力客运三轮车牌证，还须符合市人民政府的其他有关规定。
申请办理残疾人专用车牌证，还须符合市公安交通管理局规定的驾驶残疾人专用车的条件。
在京的外省市人员需要在本市申请办理非机动车牌证的，按市公安交通管理局的规定办理。
第六条 非机动车过户、转籍，车辆所有者须持原车牌证、个人身份证明和过户、转籍的合法赁证到登记站办理。
残疾人专用车只可过户给符合市公安交通管理局规定的驾驶残疾人专用车条件的残疾人。
第七条 非机动车牌证丢失，车辆所有者须持个人身份证明和单位证明（无工作单位的，赁户籍所在地村民委员会或居民委员会证明），到登记站申请补发牌证，经审核无误后予以补发。
第八条 上道路行驶的非机动车不符合公安部和市公安交通管理局规定的安全技术条件的，依照道路交通管理法规进行处罚。
上道路行驶的自行车、人力三轮车不得安装机械动力装置（含以电瓶为动力的装置，下同）；违者，按有关规定处罚。
第九条 非机动车生产、维修经营者不得为自行车、人力三轮车安装机械动力装置；违者，处200元以上 1000元以下罚款。
第十条 在本市销售的非机动车，必须符合公安部和市公安交通管理局规定的安全技术条件；在本市生产非机动车，定型生产前须经公安交通管理机关鉴定合格。
违反前款规定的，责令责任单位或个人停止生产、销售，并处1000元以上5000元以下罚款。
第十一条 本规定的处罚，由各级公安交通管理机关决定。各级公安交通管理机关在执行本规定时，发现有违反本规定行为，需要查明情况的，可以暂扣非机动车。
第十二条 本规定执行中的具体问题，由市公安交通管理局负责解释。
第十三条 本规定经市人民政府批准，自发布之日起施行。
1994年7月1日