刘某的行为是否构成劫持汽车罪

滑力加 云立平

案情简介：
犯罪嫌疑人刘某,男,呼和浩特市内蒙古某大学学生。2003年11月3日因涉嫌劫持汽车罪被呼和浩特新城区公安分局刑事拘留，同年11月24日被取保候审。
2003年11月2日23时许，刘某在和同学喝酒聚会中时,说是要去呼市西郊的金川开发区会女朋友,提前离席。约23时30分许，刘某行至呼市哲里木北路，看见一辆大货车过来,就伸手将车拦住，刘某从车右侧进入驾驶室。此车上驾驶室为两排，前排有二人,后排座上还有一人在休息。刘上车后，让司机李某把他拉到金川开发区路口，说要见其女朋友。司机李某说车是往东行，不去金川，并让刘某下车。刘某从身上掏出一把刀子，对李某说：“你们只要老老实实送我去金川，我就不伤害你们。”
司机李某向前开了约50米，该车货主李某开面包车将货车拦住。司机李某乘机下车，并要拔下车钥匙，刘某不让拔。司机李某下车后，刘某又让坐在一旁的陈某开车。陈某说自己不会开车，并也下了车。坐在后面休息的吴某也乘机下了车。货主李某再次让刘某下车。刘某独自坐在车上，不下来。货主李某见状，就给“110”打电话。不一会儿，警方来人，将刘某带到公安机关。
在公安机关，刘某说自己就是想搭车会女朋友,因为酒后失去理智才干出这事。
同年11月3日，刘某被公安机关刑事拘留。后报检察机关批准逮捕。检察机关认为刘某犯罪情节较轻，无逮捕必要。公安机关遂于同年11月24日将刘某取保候审。今年11月，刘某取保候审期满一年。公安机关再次将此案提交检察机关批准逮捕。由于劫持汽车罪这一新罪名自公布以来，在呼市地区是头一起，为慎重起见，案件提交检察委员会讨论。
意见分歧：
对此案的定性，检委会成员主要有两种意见：
一种意见认为：根据《刑法》第一百二十二条规定和有关法理及学理解释：劫持汽车罪，是指以暴力、胁迫或者其他方法劫持汽车的行为。本罪属于行为犯，不管出于什么动机、什么目的，是否造成严重后果，行为人只要故意实施了劫持汽车的行为，就构成本罪。
刘某持刀将汽车劫持，完全符合本罪的构成要件。但情节轻微,无逮捕必要。
第二种意见认为刘某的行为，情节显著轻微，不应以犯罪论。
笔者同意第二种意见。
其理由是：从表面上看，刘某的行为是符合劫持汽车罪的犯罪特征。但从本案看，刘某一开始的目的是想搭车去会女友，并没有劫持汽车的故意。但当其上车后，要求司机送他去金川路口。当司机告诉刘某，自己的车不去金川，而是向东走，并让刘某下车。此时刘某酒后丧失理智，拿出防身用的水果刀逼司机改变行车方向去金川。这时刘某的行为性质无疑发生了变化，有向劫持汽车行为的方面转化。
但这一转化是否就构成了犯罪？这是本案的关键。
如果单从《刑法》第一百二十二条文上看，刘某的行为仿佛可以对号入座，定为劫持汽车罪。但我们在定罪的时候，不能不考虑我国《刑法》是分为总则和分则两个体系。刑法分则规定了每一种犯罪的罪名、罪状、量刑标准；而刑法总则则规定了我国刑法的任务、基本原则、适用范围、犯罪、刑事责任和刑罚一般原则和原理。这些规范是解决具体定罪量刑问题的标准。
就以本案来分析，这个不大的案子为什么会拖了一年还没有解决，其中原由不正是因为执法机关一方面看到刘某的行为符合劫持汽车罪的“罪状特征”，一方面又考虑到刘某的社会危害性同该罪五年以上的刑罚处罚不相适应吗？
我国刑法总则规定任何犯罪都必须具备三个特征：即犯罪行为的严重社会危害性、刑事违法性和应受刑罚惩罚性。这三个特征，构成了犯罪的实质。
我们先从犯罪的三特征来分析刘某的行为是否是犯罪。
不难看出，首先从社会危害性来看，刘某虽然拿出刀威胁司机李某改变行车方向，让司机将自己带到金川。但当司机李某不服从，从车上下来时，刘某并没有对其真正实施暴力。刘某接着让陈某开车，陈以不会开车为由，不但拒绝，而且也象李某一样离开汽车。接着车上第三人吴某也离开了汽车。对于这三人相继离开汽车的行为，刘某没有对其中任何一个人实施暴力或以暴力相威胁，而是自己一个人呆在汽车上不下来。刘某手上虽然拿着刀，一上车，嘴里就声称“你们只要老老实实送我去金川，我就不伤害你们。”可当这三人都“不老实”时，刘某并没有对他们实施任何暴力。
这一事实说明刘某的行为社会危害性并不大。
某一行为之所以规定为犯罪，就是因为该行为具有社会危害性。因而说，社会危害性是犯罪的本质特征。
刘某持刀威胁司机的行为显然具有一定的社会危害性。但刑法和刑法学理论告诉我们：我国刑法犯罪特征中的社会危害性是质与量的统一。也说是说不是凡具有社会危害性就是犯罪，而是其危害性要达到一定的程度——极端危害性。
《刑法》第十三条犯罪定义中的但书规定：“情节显著轻微危害不大的，不认为是犯罪。”但书是对社会危害性的量的特征的规定，并由此划分什么是违法，什么是犯罪。
从犯罪的危害性来看，刘某的行为显然达不到犯罪所要求的那种极端社会危害性，而恰恰符合犯罪定义中但书中所说——情节显著轻微危害不大。
再从我国刑法三个基本原则来看，其中之一就是罪刑相适应原则。《刑法》第五条规定：“刑罚的轻重，应当与犯罪分子所犯罪行和承担的刑事责任相适应。”现以刑法中的抢劫罪和劫持汽车罪相比较，《刑法》第一百二十二条对劫持汽车罪的量刑起点是五年以上有期徒刑；造成严重后果的处十年以上有期徒刑或无期徒刑。而《刑法》第二百六十三条抢劫罪的量刑起点是三年以上有期徒刑。
假设刘某拦车后对车内人员进行抢劫，其罪名就是抢劫罪，量刑起点应在三年以上。如果抢劫未遂，还可在三年以下有期徒刑、拘役、管制之间量刑。现刘某只是持刀让司机将其送到不足十公里远的地方，如果其劫持汽车罪罪名成立，又因为此罪没有未遂之说，因此不管有何理由，刘某都必须在五年以上十年以下有期徒刑之间量刑。
二者都是以暴力或以暴力相威胁的手段来达到一定目的。对刘某来说，可以采取抢劫20元钱后租车去金川，也可以采取劫持汽车去金川。现刘某以后一手段，却将被处以五年以上有期徒刑。这一量刑能说是罪行相适应吗？当两个行为都可以达到一个目的——去金川会女友，可以说采取抢劫的方式不但简单，而且风险更小。刘某为何弃简单而选麻烦呢？原因将在下面谈。
最后从本案案情看，根据汉语字词解释和本案客观表现，笔者认为刘某在此案中是“有劫无持”。劫持在汉语中的解释是要挟、挟持的意思。“持”在《高级汉语词典 》的解释是：形声。从手,寺声。本义:拿着、握住。如：持笔、持枪、持牢（把稳） ...。二字在这里是挟持,即以某种方式控制某一对象。
刑法中的劫持同样是指以暴力或以暴力相威胁或其他方式控制某一对象。如劫持人质、劫持飞机、汽车等，都是以暴力的方式控制人质、飞机和汽车。由控制来达到某一目的，是劫持行为的终极目的。
在本案中，刘某虽然实施了暴力的方式，将车劫了，但他并没有采取进一步的行为来控制汽车和车上人员。如果刘某真正想以劫持汽车的方式来达到让司机送他去金川会女友，他完全有能力来达到他的目的。比如说他完全可以拿刀逼住车上一人，胁迫下车司机再上车为其开车就成。刘某之所以没有控制车上人员下车，是刘某并不想真正以暴力的方式来达到其目的。说穿了，刘某的行为只是想坐霸王车。他拿刀只是吓唬一下，并不打算将事情搞大。这就是其“有劫无持”的真正原因。也是刘某为什么不选择抢劫的方式来达到目的的真正原因——因为刘某一开始就不想犯罪。
综上所述：刘某的行为因其社会危害性不大，只是一般的违法行为，不应以犯罪论。

呼和浩特市新城区人民检察院
二○○四年十一月三十日
电子信箱：HS007@126.COM 电话：13848154489




国家计委、国家税务总局


国家计委、国家税务总局关于印发《固定资产投资方向调节税煤炭行业税目注释》的通知
计投资[1994]286号

1994-03-11国家计划委员会

　　(通知略)
　　固定资产投资方向调节税煤炭行业税目注释
　　一、煤炭开采，税率0%(无证建设的小煤窑除外)
　　指通过开拓井巷或剥离覆盖物，将煤炭开采出来的生产、新建、扩建、改建、维持简单再生产工程及设施，包括:
　　(一)地下开采工程及设施。
　　(二)露天开采工程及设施。
　　(三)地面工程及设施，包括:
　　1.提升系统:包括井架，井塔，绞车房，井口设施，斜井矿车栈桥，提升信号等。
　　2.通风系统:包括风井井口设施，风机房，风硐，风道，安全出口及防爆装置等。
　　3.压风系统:包括压风机房，冷却水池及水塔，压风管路等。
　　4.地面生产系统:包括主井生产系统，副井(矸石井)生产系统，风井生产系统和露天矿地面生产系统。
　　5.安全技术及监控系统:包括充填系统，灌浆系统，井下洒水，安全监测控制系统，安全设备及仪表，瓦斯抽放，热害防治等。
　　6.通信调度和计算机信息管理系统:包括通信调度系统，计算机信息管理系统等。
　　7.供电系统:包括变电站，供电线路，室外构架等。
　　8.地面运输系统:包括准轨铁路，窄轨铁路，公路，架空索道，胶带运输等。
　　9.场地设施:包括场区道路，专用场地，场地防护工程等。
　　以上1—9项详见附件一:固定资产投资方向调节税煤炭开采详目。
　　10.专业库房:包括总器材库，材料库(棚)，设备库(棚)，中转库(棚)，油脂库，爆破器材库，消防器材库，各类车辆库(棚、场)。
　　11.生产辅助配套工程及设施:包括机修、各类车辆修理及保养、矿用支护材料、预制构件工程及设施，设备租赁站，坑木场及加工车间，生产地质勘探工程及业务用房，实验站，质量监督站，矿区生产指挥用房，区、段任务交待室，职工安全培训用房。
　　12.煤炭野外工作人员住房:包括煤田地质勘探、水文地质勘探、煤田物理勘探、地质普查、地形测量、工程地质勘探、航测遥感、煤质采集化验工作人员的生活基地住宅。
　　13.煤炭建设、生产引起地面塌陷造成建筑物、构筑物及设施的搬迁、维修、恢复建设(按建筑物原面积)。
　　14.煤炭生产、建设中的临时工程。
　　15.煤炭行业大型矿山设备和煤矿专用设备制造及配套厂(场):指煤炭行业大型矿山设备和煤矿专用设备及配套厂(场)的生产主体工程、生产配套工程、厂区公用工程。包括:
　　(1)煤炭行业大型矿山设备和煤矿专用设备制造厂(名单见附件二)。
　　(2)煤炭配套厂(场)
　　火工厂，在矿区内并主要为煤炭生产、建设配套的水泥厂、采石(土)厂、水煤浆厂。
　　16.后勤辅助工程及设施:包括浴室，更衣室，矿灯房，洗衣(干燥)房，食堂(含窖、库)，单身宿舍，茶炉房。
　　(四)洗选，税率0%。
　　指为提高煤炭质量，合理利用煤炭资源，按需要分成不同质量、规格的加工工程及设施。包括:
　　1.受煤系统
　　2.储煤系统
　　3.筛分破碎车间
　　4.主厂房
　　5.压滤车间
　　6.干燥车间
　　7.浓缩车间
　　8.集中水池及泵房
　　9.装车系统
　　10.带式输送机栈桥及转载点
　　11.室外煤泥水处理
　　12.排矸系统
　　13.集中控制及调度系统
　　14.供电系统
　　15.地面运输，包括准轨铁路，窄轨铁路，公路，架空索道，胶带运输
　　16.室外给排水及供热
　　17.生产辅助工程及设施
　　18.场区设施
　　19.后勤辅助工程及设施
　　详见附件三:“固定资产投资方向调节税煤炭洗选详目”
　　二、煤成(层)气开发，税率0%
　　煤成(层)气是与煤共生的可燃气体，其勘探、开发工程与天然气勘探、开发工程相同，税率按石油行业税目中“石油、天然气勘探、开发工程”执行。
　　三、低热值燃料开发、利用，税率0%
　　低热值燃料指发热量在12550千焦/公斤(3000大卡/公斤)及以下的燃料或灰份大于40%以上的劣质煤。
　　低热值燃料开发、利用项目的新建、改建、扩建工程，包括利用石煤、泥煤、风化煤、煤矸石、洗矸、煤泥、洗中煤、油页岩、劣质煤等建设的各类工程(如电厂、水泥厂、建材厂、炼油厂等)的生产主体工程、生产配套工程、厂区公用工程。
　　四、矿区(矿)的配套建设视同城市配套建设，税率0%
　　包括供排水，节水，供气，污水处理，道路，桥梁，公共交通，垃圾处理厂及转运站，园林绿化，防洪工程。
　　五、根据煤炭工业建设项目的特点，以上各款未列详目的工程项目作为煤炭工业的单位工程，不再分解
　　六、文中未列煤炭行业工程项目的税率比照《暂行条例》相同专业执行
　　附件:一、固定资产投资方向调节税煤炭开采详目
　　　　　二、煤炭行业大型矿山设备和煤矿专用设备制造厂
　　　　　三、固定资产投资方向调节税煤炭洗选详目
附件一:
　　


固定资产投资方向调节税煤炭开采详目



项目 主要单位工程 税率
一、提升系统 1．主井井架（或井塔）
2．主井金属井架
3．主井金属井架基础
4．副井井架（或井塔）
5．副井金属井架
6．副井金属井架基础
7．风井井架（或井塔）
8．风井金属井架
9．风井金属井架基础
10．斜井矿车栈桥
11．斜井矿车金属栈桥
12．主井绞车房（多绳塔式提升并入井塔，包括
电气控制室）
13．主井提升机（或胶带运输机）设备安装（多
绳提升，包括附属设备及其设施）
14．主井提升设施
15．主井提升信号
16．副井绞车房（多绳井塔提升并入井塔，包括
电器控制室）
17．副井提升机设备安装（多绳提升，包括附属
设备及设施）
18．副井提升设施
19．副井提升信号
20．胶带斜井检修绞车房
21．胶带斜井检修绞车设备安装
22．人车棚

0％

二、通风系统 1．通风机房延长风道（掘巷施工）
2．通风机房（包括设备基础基本风道及延长风
道）
3．通风机设备安装（包括附属设备及设施）

0％

三、压风系统 1．地面空气压缩机房（包括设备基础）
2．地面空气压缩机设备安装（包括冷却系统）
3．冷却水池及冷却塔
4．井上压缩空气管路

0％

四、地面生产系统
（一）主井生产系统

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　











（二）副井生产系统

　

　

　

　






　

　


（三）风井


1．主井井口房
2．主井井口房设备安装
3．箕斗存放室及箕斗修理间
4．箕斗修理间设备安装
5．斜井箕斗栈桥
6．斜井箕斗金属栈桥
7．外来煤受煤坑
8．外来煤受煤坑设备安装
9．选矸楼
10．选矸楼设备安装
11．输送机栈桥及地道（包括受煤及回煤）
12．输送机栈桥及地道设备安装
13．转载站
14．装车煤仓（或装车站）
15．装车煤仓（或装车站）设备安装
16．半地下煤仓
17．半地下煤仓设备安装
18．装车添煤平台
19．平煤器设备安装
20．斗式提升机房
21．斗式提升机房设备安装
22．贮煤场建筑物
23．贮煤场栈桥及地道
24．贮煤场回煤漏斗
25．贮煤场回煤漏斗设备安装
26．贮煤场扒煤绞车房
27．贮煤场扒煤绞车设备安装
28．贮煤场扒煤机柱
29．贮煤场尾车轨道
30．贮煤场扒煤机设备安装
31．贮煤场堆取料机基础
32．贮煤场堆取料机设备安装
33．贮煤场堆取料机轨道
34．推车机及翻车机房
35．推车机及翻车机设备安装
36．爬车机房及爬车沟
37．爬车机设备安装
38．地磅房及地磅沟
39．轨道衡设备安装
40．调车绞车基础
41．调车绞车设备安装
42．主井地面生产系统集中控制设备安装

1．副井井口房
2．副井井口房设备安装（包括安装门、摇台、罐
座、阻车器、推车机、爬车机、上下罐、行人平
台）
3．井口等候室及急救室
4．排矸绞车房
5．排矸绞车设备安装
6．矸石翻车机房、矸石仓及地道
7．矸石推车机及翻车机设备安装
8．矸石仓
9．矸石仓设备安装
10．矸石地道
11．矸石山栈桥
12．矸石山卸矸架
13．矸石山信号架
14．矸石卸载设备安装
15．汽车排矸设备



1．风井井口房
2．风井井口房设备安装


0％

五、安全技术及监控系
统
（一）充填系统

　

　







　



（二）灌浆系统


　

　

　

　

　






（三）安全监测控制系统

　

（四）安全设备及仪表



（五）瓦斯抽排





（六）热害防治


　

1．贮砂场及卸砂仓
2．贮砂场及卸砂仓设备安装
3．充填材料仓及注砂室
4．充填材料仓及注砂室设备安装
5．充填水泵房
6．充填水泵房设备安装
7．充填注水池、储水池
8．充填调度室
9．充填调度室设备安装
10．充填信号及通讯线路
11．井上充填管路

1．清水泵房
2．清水泵设备安装
3．水泵设备安装
4．加压水泵房
5．加压水泵房设备安装
6．泥浆泵房
7．泥浆泵房设备安装
8．贮水池
9．加压水池
10．泥浆池
11．泥浆池设备安装
12．沉淀池
13．灌浆沟槽及蓖子间
14．灌浆设备安装
15．地面灌浆管路


1．安全监控中心
2．地面集中控制设备安装


1．安全设备及仪表
2．自救器室
3．自救器室内设备安装

1．瓦斯抽排钻孔
2．钻孔管路
3．瓦斯抽排站
4．瓦斯抽排站设备安装
5．瓦斯管路

1．淋水暗井
2．淋水硐室
3．地面制冷站
4．地面制冷站泵房
5．值班室
6．库房
7．地面制冷站设备安装
8．地面制冷站泵房设备安装
9．地面制冷站冷却塔设备安装
10．地面制冷站管路


0％

六、通讯调度和计算机
　　信息管理系统
（一）通信调度系统

　

　




　



（二）计算机信息管理系
统
　

1．地面通信调度中心
2．地面通信调度设备安装
3．地面通信线路
4．卫星通信地面接收站
5．卫星通信地面接收站设备安装
6．地面微波通信站
7．地面微波通信设备安装
8．工广共用天线





1．计算机中心
2．计算机中心设备安装


0％

七、供电系统 1．地面变（配）电所
2．地面变（配）电所设备安装
3．地面变电所室外构架
4．地面变电所室外设备基础
5．地面变电所室外电缆沟
6．地面变（配）电所围墙及大门
7．车间（或厂房）变（配）电室
8．车间（或厂房）变（配）电室设备安装
9．地面电机车充电（或变流）室
10．地面电机车充电（或变流）设备安装
11．地面变电亭
12．场外输电线路
13．工业场地动力照明线网（包括灯具）
14．风井工业场地动力照明线网（包括灯具）
15．地面电机车接触网架设

0％

八、地面运输
（一）标准轨距铁路




　

　

　

　

　

　











（二）窄轨铁路



　

　

　







（三）公路




（四）架空索道

　

　

　

　

　

　

　

　



（五）胶带运输

　

1．标准轨距铁路专用线路基
2．标准轨距铁路专用线上部建筑
3．标准轨距铁路专用线桥梁
4．标准轨距铁路专用线隧道

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