黑龙江省哈尔滨市人民政府办公厅


哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市电子政务网视频会议系统管理暂行办法的通知



哈政办发〔2008〕9号



各区、县（市）人民政府，市政府各委、办、局：

　　经市政府同意，现将《哈尔滨市电子政务网视频会议系统管理暂行办法》予以印发，请认真组织实施。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　哈尔滨市人民政府办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○八年五月十九日



哈尔滨市电子政务网视频会议系统管理暂行办法





　　为加强全市电子政务网视频会议系统管理，规范会议流程，提高会议质量，特制定本办法。

　　一、适用范围

　　市直部门及各区、县（市）政府应用市电子政务网视频会议系统召开的视频会议。

　　二、会场分布

　　主会场设在市政府大楼４楼视频会议室和12楼常务会议室。分会场设在各区、县（市）政府和有关市直部门。分会场单位提出申请的，可授权其设置为主会场。

　　三、组织分工

　　市政府办公厅市长会议秘书室负责视频会议统筹安排，受理各单位召开视频会议的申请；市政府机关事务管理局会议管理中心负责提供主会场资源；市政府计算机网络管理服务中心负责管理、操作视频会议系统；会场投影显示设备暂由市信息产业局管理；各分会场单位负责管理和操作本单位视频会议系统。

　　四、会议通知

　　（一）市政府召开的视频会议，由市政府办公厅负责通知。
　　（二）视频会议通知的内容包括会议时间、地点、参加人员、视频会议联调时间、会前准备时间、会议议程和会议要求等。联调时间应确定在召开会议前一天，会前准备时间确定在会议开始前一小时。
　　（三）各分会场单位召开视频会议或各单位需使用视频会议系统召开会议的，应向市政府办公厅提出申请，由市长会议秘书室统一协调安排视频会议资源，各单位再行下发会议通知。会务工作由会议承办单位派员负责。

　　五、会议流程

　　（一）联调。各会场视频会议管理人员要严格按照会议通知的联调时间进行联调试机，按操作规程开启设备、进行调试。
　　（二）会前联调。会前1小时进行最后联调，各分会场要检查系统视频和音频传输情况，如有问题立即与会议主办单位联系。
　　（三）会间管理。在开会期间，管理人员应监控设备运行情况，根据现场情况及时调整镜头和麦克风。非管理员不得操作视频会议设备。
　　（四）故障处理。如网络或设备出现问题，分会场无法连通主会场，分会场向会议主办单位报告后，与会人员到就近分会场参加会议。

　　六、会场要求

　　（一）主会场悬挂“××工作视频会议”会标，各分会场要放置主要领导桌签。
　　（二）会场内视频设备要放在固定位置，不要随意拆装，要有安全可靠的电源和网络接口，并做好设备防尘工作。
　　（三）会场要具备良好的照明条件，保持清洁，确保视频图像清晰。
　　（四）会场所在单位要加强会场安全管理工作。

　　七、人员管理

　　（一）各视频会议系统分会场单位应明确分管领导、落实视频会议系统管理部门和人员。
　　（二）如视频会议系统管理人员有变动，及时通知市政府计算机网络管理服务中心，并安排新到岗人员接受培训。
　　（三）管理人员必须熟练应用视频会议系统，熟悉操作规程。

　　八、设备管理

　　（一）分会场视频会议系统设备由各单位负责管理维护。按操作规程正确连接设备，未经允许禁止私自更换视频会议设备。
　　（二）市政府机关事务管理局会务管理中心负责市政府视频会议室和常务会议室的主席台、灯光、音像设备、会标等日常管理,并配备专门人员负责视频会议相关会务保障工作。
　　（三）市政府计算机网络管理服务中心负责视频会议系统的管理、维护、操作。市信息化项目管理中心负责主会场投影显示设备的管理、维护、操作。
　　（四）中国网通哈尔滨分公司负责维护视频会议系统网络资源，保证电子政务网络链路畅通、连接稳定。视频会议系统软、硬件建设单位在保修期内协助完成视频会议系统的技术支持与服务；设备保修期外，委托厂商或服务外包承接单位提供技术支持与服务。
本办法自发布之日起施行。



建设部


关于严肃查处质量低劣住宅工程的紧急通知
建设部


各省、自治区、直辖市建委（建设厅），国务院有关部门建设司，解放军总后营房部，新疆生产建设兵团：
最近，因住宅工程质量低劣而引起的群众投诉和工程倒塌事故时有发生。在“中国质量万里行”投诉中，对住宅工程的质量问题反映强烈。如天津市投诉站今年8月10日至9月10日接到49件关于工程质量问题的投诉，四川投诉站7月26日至8月16日收到5起住宅工程质量问
题的集体投诉，涉及到965户居民问题。今年下半年以来，我部相继收到30多封用户对工程质量问题的上诉信件。从各地投诉反映的情况看，住宅工程质量问题主要发生在房地产开发企业销售的商品房，尤其是搬迁房和旧城改造房中。存在的主要质量问题是屋面、厨房、厕所渗漏、结
构裂缝、墙皮或面砖脱落，装饰装修粗糙，器具质量低劣等。这些问题已严重影响广大人民群众的居住生活，有少数危及到人民生命财产安全，而且问题久拖不决。许多用户在多方投诉、求告无门的情况下，才不得不向“中国质量万里行”活动等新闻媒介和上级有关主管部门求助。199
3年9月6日，中央电视台“质量万里行”曝光了河南省焦作市第十六中学教师住宅楼的严重质量问题；1994年8月6日，新华社《国内动态清样》刊发了福建省长乐市湖南镇“农民拆迁安置房”的工程质量问题；今年11月22日晚，中央电视台又曝光了沈阳市铁西区建大三期四小
区2号住宅楼的质量问题；今年12月8日，四川德阳市发生七层综合楼框架主体倒榻的重大事故，全国各大新闻媒介相继作了报道，在社会上引起了强烈反响。
应当看到，以上地区暴露出的住宅工程质量低劣的问题，在近年来工程质量问题中具有一定的典型性和代表性，尽管有关主管部门做了工作，但抓而不紧，措施不力，久拖不决，在社会上造成了极其恶劣的影响。此类问题在其他地区也不同程度存在。各地区、各部门要认真汲取教训，
全面进行对照检查，并要抓住典型事故，严肃处理，举一反三。为此，我部决定如下：
一、高度重视，严肃认真解决好住宅工程质量投诉问题。住宅工程质量低劣，严重损害了消费者的权益，成为群众投诉的热点。对于投诉的住宅质量问题，有关单位必须做到专人负责，认真核查，采取切实措施，限期整改。建设行政主管部门要予以监督。
二、各级建设主管部门要组织施工企业和房地产开发企业，对其所施工和开发的竣工工程，全面进行一次用户回访，发现问题要及时解决，避免引起用户的投诉。各企业的用户回访工作，要于1996年1月底前完成。回访结果向当地建设行政主管部门作出书面报告。
三、各市、县工程质量监督站要对近几年来监督验收的工程，进行一次全面复查。对质量低劣和用户反映强烈的工程要作出严肃处理，该返修的要责成有关单位返修，有隐患的要及时加固，防止出现房屋倒塌和用户集体投诉事件的发生。同时，要开展自查自纠工作，对监督不力、不到
位的失职行为，要尽快加以纠正，总结经验教训，维护监督权威，进一步做好监督工作。
四、省、市（地）、县要逐级设立工程质量用户投诉站，向社会公布投诉电话，接待和处理用户的投诉。对1995年以前发生的问题，要本着实事求是的原则，将问题及时妥善解决；暂时解决不了的，要会同投诉者做出安排，责成有关责任者限期解决；对要求不合理的投诉或不能解
决的问题，要讲明政策，做好说服和安抚工作，杜绝上诉事件发生。1996年1月1日以后发生的工程质量投诉，不论问题大小，一律从严处理，其经济损失由责任方承担，并给予相应的处罚。
工程质量投诉以属地处理为主。各级投诉站要尽快向当地群众公布，挂牌办公。各省投诉站挂牌办公日要报建设部备案。建设部的投诉站设在建设监理司，投诉电话8393293，即日起开始办公，主要接待涉及到跨省区、跨部门的投诉。
五、各省、自治区、直辖市建委（建设厅）都要立即行动起来，继续深入开展“一学、五严、一追查”活动，把及时认真查处质量低劣住宅工程及用户投诉工作抓紧抓好。要成立领导小组，由建委（建设厅）一把手担任组长，制订工作计划，进行全面部署，并向省人民政府进行一次全
面汇报。要督促企业及市、县做好回访和复查工作，并在施工企业、房地产开发企业自查的基础上，组织有关人员对查出的质量问题和有隐患的工程，结合群众的投诉，逐一到现场实地进行检查，做出妥善的处理。
当前，要集中力量解决一批久拖不决的用户长期上告的老大难问题；要严肃查处一批质量严重低劣，存在重大隐患或严重影响到使用的工程。对工程质量存有隐患的房屋，要及时作出处理，坚决杜绝出现倒塌事故。对居住在有隐患房屋中的群众，要及早安排迁出，防止造成人身伤亡事
故。
六、对造成重大工程质量事故的单位和人员，以及对群众投诉置之不理的单位和领导者，要查清原因，严肃处理；对施工企业或房地产开发企业要给予通报批评、停止招投标、降低资质等级的处罚；并公开曝光；对主要领导和主要责任者要给予行政处罚；对不属于建设系统的单位和人
员，建设行政主管部门也要报告当地政府，提请政府按有关规定进行处罚。
各省、自治区、直辖市建委（建设厅）要于1996年1季度末，将这次集中清查处理劣质工程和用户投诉的工作完成，并写出解决用户投诉以及处理工程质量事故的专题报告，在上报省、自治区、直辖市人民政府的同时，抄报建设部。建设部将汇总后上报国务院。请各地务必按时认
真完成此项工作。今后，要把解决用户投诉作为工程质量管理工作的一项重要内容来抓，希望各地区、各部门给予高度的重视。




1995年12月13日