江苏省无锡市人大常委会


无锡市城市排水管理条例


（１９９９年７月２８日无锡市第十二届人民代表大会常务委员会第十一次会议制定１９９９
年８月２０日江苏省第九届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准）

第一章 总则
第一条 为加强城市排水管理，确保排水设施完好和正常运行，改善水环境，促进经济和
社会发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市城市规划区内的城市排水的规划、建设、管理和城市排水设施
的养护、使用、保护。
第三条 本条例所称城市排水是指对排入城市排水设施的产业废水、生活污水以下统称
污水和雨水的接纳、输送、处理、排放的行为。
本条例所称的城市排水设施是指城市规划区内的排水管网、泵站、污水处理厂及其附属设
施。
城市排水设施分为公共排水设施和自建排水设施。公共排水设施是指城市排水管理机构管
理的排水设施，自建排水设施是指产权单位自行投资建设并管理的排水设施。
第四条 无锡市城市排水行政主管部门对本市排水进行统一监督管理。市排水管理机构负
责对本市排水行业的指导和城市公共排水设施的日常管理工作，区市政设施管理机构负责所属排
水设施的养护管理工作。
建设、规划、水利、环保等行政主管部门应当按照各自的职责实施本条例。
第五条 城市排水实行统一规划、配套建设和建设、养护、管理并重的原则。
第六条 鼓励城市排水的科学研究、引进和推广先进技术，采用新工艺、新材料，提高城
市排水的现代化水平。
第七条 任何单位和个人都有保护城市排水设施的义务，有权对违反本条例的行为进行制
止和举报。
对在城市排水工作中做出突出贡献的单位和个人，政府应当给予表彰和奖励。
第二章 规划与建设
第八条 城市排水规划由城市排水行政主管部门会同有关部门，根据城市总体规划和国民
经济及社会发展计划组织编制，报市人民政府批准后实施。
第九条 编制城市排水规划，应当按照降雨量、污水量和水环境等要求进行，新建排水设
施应当实行雨水、污水分流。
第十条 城市排水行政主管部门应当按照城市排水规划分期安排城市公共排水设施的建设
计划，并组织实施。
原有的城市公共排水设施应当按照城市排水规划要求，逐步进行雨水、污水分流改造。
根据排水规划，在已设置公共排水设施范围内的自建排水设施，应当接入公共排水设施的，必
须接入公共排水设施，逐步实行集中处理。
第十一条 自建排水设施的建设，应当符合城市排水规划。接入城市公共排水设施的自建
排水设施的设计方案，必须经城市排水行政主管部门审核批准后，方可实施。
第十二条 新建、扩建、改建项目涉及城市公共排水设施的，应当经城市排水行政主管部
门同意后，按有关规定办理审批手续。
第十三条 城市排水设施建设项目的设计、施工，应当由具有相应资质（等级）的单位承
担。
第十四条 城市排水设施建设，应当接受城市排水行政主管部门的工程质量监督。
第十五条 纳入城市公共排水设施管理范围的排水设施工程竣工后，建设单位应当向市排
水管理机构办理验收交接手续。
尚未移交市排水管理机构管理的城市排水设施，建设单位负责维护管理。
第十六条 城市排水设施建设单位应当建立完整的排水设施建设项目竣工档案，并且在竣
工验收后六个月内交城市建设档案馆。
第十七条 城市公共排水设施的建设资金，采用政府投资、受益者出资等方式筹措。
第三章 运行管理
第十八条 单位、个体经营者（以下统称排水户）排入城市排水设施的污水水质，应当符
合国家、省、市规定的污水综合排放标准。
排水户排入城市排水设施的污水水质不符合标准的，必须进行预处理。
第十九条 城市排水实行排水许可制度。排水户向城市公共排水设施排放污水应当向城市
排水行政主管部门提出排水许可申请。
第二十条 排水户提出排水许可申请应当提交下列资料：
（一）本单位排水管网平面布置图；
（二）生产产品种类、用水量和排水量；
（三）符合规定的排水水质报告；
（四）污水处理工艺；
（五）按照规定应当提供的其他资料。
第二十一条 城市排水行政主管部门应当自接到排水许可申请之日起三十日内作出书面答
复。
城市排水行政主管部门对符合排放条件的排水申请，应当在十日内进行排水监测，符合排放水
质标准的，应当予以办理排水许可手续。
第二十二条 排水户有下列情况之一的，城市排水行政主管部门可以办理临时排水许可手
续：
（一）超标不严重，又不致对城市排水设施安全正常运行构成严重影响的；
（二）建设工程施工需要向城市排水设施临时排水的。
排水户超过临时排水许可期限的，不得继续排放。
第二十三条 排水户应当按照批准的排水总量、排放口数量、排放的污染物种类和浓度及
其排放时限排放污水。
第二十四条 在批准排水的有效期内，排水户需要变更排水主体或者排水许可内容的，必
须提前十五日向城市排水行政主管部门申请办理变更手续，经批准后方可排放。
第二十五条 城市排水行政主管部门负责对排水户排入城市公共排水设施的污水水质、水
量进行监测和检查，并建立排水监测档案。排水户应当接受排水监测，并且如实提供有关数据。


排水行政主管部门及其工作人员应当为被监测、检查的排水户保守技术秘密。
第二十六条 自建排水设施与公共排水设施连接的，应当按照排水行政主管部门的要求，
设置可供采样、监测流量的监测井。
第四章 排水设施养护管理
第二十七条 城市公共排水设施由市排水管理机构或者区市政设施管理机构负责养护维修
。
自建排水设施由产权单位负责维修养护；其中，住宅小区内的排水设施由产权单位或者物
业管理单位负责。
第二十八条 城市排水设施养护维修责任单位，应当按照国家和本市有关技术标准，对城
市排水设施定期进行养护维修，保障排水设施完好和正常运行。
第二十九条 养护维修责任单位应当加强城市排水设施管理，确保排水设施完好，在发现
污水外溢、管道堵塞等情况后，应当及时进行疏通和维修。
排水设施抢修时，有关单位和个人应当支持、配合，不得阻挠。
第三十条 凡需改动或者临时占用城市公共排水设施的，须经排水管理机构批准。
临时占用不得超越批准的范围和期限，并应当采取保护措施。
第三十一条 凡工程施工影响城市排水设施安全的，建设单位或者施工单位必须在施工前
提出保护方案，经排水管理机构同意后，方可施工。
第三十二条 禁止下列损害城市排水设施的行为：
（一）堵塞排水管道或者向排水管道内倾倒垃圾、渣土、施工泥浆等易堵塞物；
（二）擅自占压、拆卸、移动和穿凿排水设施；
（三）擅自向排水设施排放污水；
（四）向排水管道排放有毒有害、易燃易爆等物质；
（五）损害排水设施的其他行为。
第五章 法律责任
第三十三条 违反本条例第十条第三款、第十一条、第三十一条、第三十二条第（一）
、（二）项规定的，由城市排水行政主管部门责令其限期改正，并予以警告或者对单位处以五千
元以上一万元以下、对直接责任人处以五百元以上五千元以下的罚款。
第三十四条 违反本条例第三十二条第（三）项规定的，由城市排水行政主管部门责令其
限期改正，并予以警告或者对单位处以一万元以上五万元以下、对直接责任人处以一千元以上五
千元以下的罚款。
第三十五条 违反本条例第十八条第二款、第二十四条规定的，由城市排水行政主管部门
予以警告，或者对单位处以一万元以上五万元以下、对直接责任人处以一千元以上五千元以下的
罚款；情节严重的，城市排水行政主管部门可以责令其停止排水。
第三十六条 违反本条例第三十二条第（四）项规定的，由城市排水行政主管部门责令其
限期改正，并予以警告或者对单位处以一万元以上五万元以下、对直接责任人处以一千元以上五
千元以下的罚款；情节严重的，城市排水行政主管部门可以封堵其排放口。
第三十七条 违反本条例第三十一条规定，建设单位或者施工单位在施工时造成排水设施
损坏或者堵塞的，应当依法承担修复或者赔偿责任。
因养护维修责任单位过错造成他人损失的，应当依法承担相应的赔偿责任。
第三十八条 违反本条例规定属其他部门管理职权的，由相关部门根据各自的职责按规定
予以处理。
第三十九条 破坏、盗窃排水设施或者侮辱、殴打、阻挠城市排水管理工作人员执行公务
的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑
事责任。
第四十条 城市排水行政主管部门和有关部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊
的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十一条 罚款应当出具财政部门统一印制的罚款收据。罚款全部上交同级财政。
第四十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼。
当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的
机关申请人民法院强制执行。
第六章 附则
第四十三条 不设区的市参照本条例执行。
第四十四条 本条例自１９９９年１０月１日起施行。

财政部 中国人民建设银行


财政部、中国人民建设银行关于财政部收回原委托中国人民建设银行代行的财政职能的通知
财政部、中国人民建设银行



国务院各部、委、局、各直属机构，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、建设银行分行：
根据国务院（国办发〔1994〕31号文）批准的财政部“三定”方案中的职责范围和中国人民建设银行向国有商业银行转变的情况，财政部决定并商得中国人民建设银行同意，从1994年9月1日起，收回原委托中国人民建设银行代行的财政职能。现将有关事项通知如下：
一、财政部对各部门、各地区下达基本建设、地质勘探费支出预算，调整、划转预算指标并负责办理拨款。
财政部对国家开发银行、各有关主管部门下达基本建设经营性基金指标。
二、以前年度形成的政策性基本建设贷款财政贴息，由建设银行对贷款项目提出贴息意见，报财政部、国家计委核准后，办理并拨付贴息资金。
三、财政部根据国家政策和法规，制定基本建设、地质勘探以及施工、房地产开发企业的财务制度。
四、各部门、各地区要按国家有关规定，及时向财政部报送基本建设、地质勘探和施工、房地产开发企业会计报表和决算报告等资料，并接受财政部门的财务管理和财政监督。
五、财政部负责审批中央级基本建设、地质勘探经费年度财务决算和施工、房地产开发企业年度财务决算。
六、财政部拨给各部门、各单位的基本建设资金仍在建设银行开设帐户。
七、为了做好国家投资的监督管理工作，保证移交工作平稳进行，下列业务财政部仍委托建设银行办理：
（一）根据经财政部核定的主管部门年度基本建设支出预算和拨款限额或基本建设经营性基金指标，办理建设项目的资金拨付，并对资金使用实施监督。
（二）负责审查工程预、结算，参与审查建设项目概算和工程招标、投标的有关工作。
（三）对建设项目年度财务决算签署审查意见。
（四）对“拨改贷”本息豁免和核转、材料设备降价处理和工程报废签署审查意见；催缴基本建设收入、项目提前竣工投产期间实现利润和投资包干结余等。
（五）对建设项目的竣工决算签署审查意见。
建设银行要认真履行财政部委托的各项工作的职责。其代办的各项工作，由财政部及其派驻各地的财政监察专员办事处负责监督。
八、各地财政部门可比照上述内容，从各地实际情况出发，处理收回财政职能或委托业务的有关事项。各地财政部门和建设银行要相互配合，共同做好工作。
九、本通知自1994年9月1日起实行。财政部原委托中国人民建设银行代行财政职能的有关文件同时废止。
十、本通知由财政部负责解释。



1994年8月5日