山东省青岛市人民政府


政府令第222号


　　《青岛市海洋渔业安全生产管理办法》已于2012年11月13日经市十五届人民政府第11次常务会议审议通过，现予公布，自2013年1月1日起施行。
　　

市长 张新起
　　2012年12月9日


　　青岛市海洋渔业安全生产管理办法


　　第一条　为加强海洋渔业安全生产管理，防止和减少渔业生产安全事故，保障人民生命财产安全，促进渔业经济健康发展，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　在本市管辖范围内从事养殖、增殖和捕捞等海洋渔业生产及其相关活动的单位和个人，应当遵守本办法。
　　用于海上垂钓活动的钓鱼船的安全管理适用本办法。
　　第三条　市、沿海区（市）渔业行政主管部门对渔业安全生产实施监督管理，其所属的渔政、渔港监督、渔业船舶检验机构按照有关规定，具体实施渔业安全生产监督管理工作。
　　安全生产监督管理、公安边防、海事等行政管理部门应当按照各自职责，相互配合，做好渔业安全生产的有关管理工作。
　　第四条　海洋渔业安全生产管理工作，应当贯彻安全第一、预防为主的方针，坚持管生产必须管安全的原则。
　　第五条　市、沿海区（市）人民政府应当加强对渔业安全生产工作的领导，建立渔业安全生产管理体系，实行渔业安全生产目标责任制。
　　市、沿海区（市）人民政府应当鼓励和引导捕捞渔民加入渔业合作社，逐步将渔业船舶纳入渔业合作社自我组织、管理和服务。
　　第六条　渔业船舶所有人、经营人是渔业船舶安全生产主体，应当对渔业船舶安全生产负全面责任，保证渔业船舶安全适航和船长依法履行职责。
　　船长应当对渔业船舶安全负直接责任，严格遵守有关海上交通、安全生产作业规则规程，保证渔业船舶航行、停泊、作业和船员安全；发现渔业船舶存在安全隐患的，应当及时采取安全措施，并向渔业船舶所有人或者经营人提出排除建议；渔业船舶所有人或者经营人拒不排除的，船长有权拒绝出海作业，并向当地渔政、渔港监督机构报告。
　　第七条　新建、更新改造渔业船舶，应当依法办理批准手续，应当到具有渔业船舶造船资格证的船厂建造、改造。
　　第八条　渔业船舶的船号、船籍港经批准后，应当按规定刷写、固定标记；更改船号、船籍港，应当经原批准机关核准。
　　严禁无船号、无船舶证书、无船籍港的渔业船舶从事渔业生产及其相关活动。
　　第九条　渔业船舶应当按规定办理检验、注册登记手续，并依法取得相应的证书。证书不齐或者过期的，不得从事渔业生产活动。
　　第十条　渔业船舶应当按标准定额配齐合格船员，按规定配备和使用消防、救生、通信、号灯号型、助渔助航等设施设备，并保证其正常运行。
　　29.4千瓦以上且船长超过12米的渔业船舶应当配备救生筏、短波和超短波渔业电台；44.1千瓦以上渔业船舶应当配备船舶自动识别系统（AIS）和卫星通讯终端设备。
　　第十一条　渔业船舶进出渔港，应当按照国家、省有关规定到渔港监督机构办理签证手续，并接受监督检查。
　　第十二条　渔业船舶在航行、作业和停泊中，应当严格遵守安全操作规程、避碰规则和值班守则，不得擅自改变作业性质和超过核定的航区或者抗风等级航行，不得在航道、锚地、禁航区、管制区及各种危险区域从事捕捞作业。
　　第十三条　渔业船舶在海上作业时，临水作业人员应当穿着救生衣，在恶劣天气、岛礁区、狭水道、复杂海区航行和进出港时，船长应当亲自驾驶，并指派专人负责瞭望。
　　第十四条　渔业船舶在港停靠或者海上避风时，应当保证渔业船舶能够随时操纵，并采取有效的防风、防火、防冻、防碰撞等安全措施。
　　第十五条　禁止渔业船舶超载、违章载客、装载危险品和配载不当，严禁酒后开机、驾船、疲劳作业。
　　第十六条　鼓励渔业船舶加入渔业合作社编队生产。渔业船舶编队生产应当将编队队长、编队船舶等信息由渔业合作社或者村委逐级上报市渔业行政主管部门。
　　参与编队生产的渔业船舶在航行和作业期间应当保持通信联系，遇险或者发生事故时，编队队长应当组织指挥编队的其他渔业船舶开展互救。
　　第十七条　渔业船舶在海上发生险情且不能自救脱险的，应当立即发出求救信号，并迅速将出事原因、时间、位置、受损情况和救助需求等情况，向海上搜救指挥机构或者渔业行政主管部门报告。
　　第十八条　公务船舶应当依法承担救助遇险渔业船舶的义务。非公务船舶在收到求救信号后或者发现渔业船舶和人员遭遇危险时，在不严重危及自身安全的情况下，应当积极救助，并迅速向海上搜救指挥机构或者渔业行政主管部门报告本船的名称、呼号、位置和现场情况。
　　第十九条　渔业船舶之间发生海上渔业纠纷，应当协商解决；协商不成的应当记录船号、时间、位置、纠纷原因等情况，并保留有关证据，回港后立即报告渔政、渔港监督管理机构调查处理。严禁采取扣押船员、破坏通信导航设备等非法措施。
　　第二十条　水产养殖经营人应当加强防风、防浪、防风暴潮等安全措施，当遇到自然灾害性天气时，应当立即组织海上作业和看护人员撤离到安全地带。
　　第二十一条　市、沿海区（市）人民政府应当加强渔港及渔业安全通信等基础设施建设，保障渔业安全监管、宣传与培训、海难救助等工作经费；引导、鼓励并督促渔业生产经营单位加大安全隐患治理投入，对老旧渔船报废更新和安全设施配备给予扶持。
　　第二十二条　市、沿海区（市）人民政府及有关部门、镇（街道办事处，下同）、渔村（社区）、船舶所有人、经营人、船长，应当层层签订渔业安全生产责任书并落实渔业安全生产责任。
　　第二十三条　市、沿海区（市）渔业行政主管部门应当建立健全渔业安全教育和宣传制度，定期对渔民进行安全知识教育培训。
　　第二十四条　沿海镇人民政府应当按照省政府有关规定配备渔业安全生产管理员，并加强对管理员的培训、考核等管理工作。
　　渔业安全生产管理员应当具备相应的渔业安全生产知识和管理能力。
　　第二十五条　市、沿海区（市）渔业行政主管部门应当按照国家、省有关无线电管理的规定，做好渔业电台的统一规划布局和管理工作，保证渔业无线电台通信畅通，及时掌握并传递渔业生产安全信息。
　　第二十六条　市、沿海区（市）渔业行政主管部门应当坚持领导带班和24小时值班制度。
　　第二十七条　对参与海上遇险渔业船舶救助并造成经济损失的，按照有关规定给予补偿。
　　第二十八条　鼓励渔业船舶参加渔业互助保险组织。渔业船舶的所有人或者经营人应当为渔业从业人员办理雇主责任险，其投保额度应当与当地人均可支配收入相适应。
　　第二十九条　对在渔业安全生产工作中做出突出贡献的单位或者个人，依照有关规定给予表彰和奖励。
　　第三十条　违反本办法有关规定有下列情形之一的，由渔业行政主管部门或者渔政、渔港监督机构责令改正，可处以1000元以上3000元以下罚款；情节严重的，处以3000元以上10000元以下罚款：
　　（一）渔业船舶在航行、作业和停泊中，未严格遵守安全操作规程、避碰规则和值班守则的；
　　（二）渔业船舶擅自改变作业性质和超过核定的航区和抗风等级航行的；
　　（三）在航道、锚地、禁航区、管制区及各种危险区域从事捕捞作业的；
　　（四）临水作业人员未按规定穿着救生衣的；
　　（五）在恶劣天气、岛礁区、狭水道、复杂海区航行和进出港时，船长未亲自驾驶船舶和指派专人负责瞭望的；
　　（六）在港停靠或者海上避风时，未保证渔业船舶能够随时操纵的和未采取有效的防风、防火、防冻、防碰撞等安全措施的；
　　（七）渔业船舶超载、违章载客、装载危险品以及配载不当的；
　　（八）船员酒后开机、驾船、疲劳作业的。
　　第三十一条　因违章作业引发海损事故的，对有关责任者依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十二条　阻碍渔业行政主管部门或者渔政、渔港监督、渔业船舶检验机构依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十三条　有关机关及其工作人员在渔业安全生产管理工作中，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由有关机关依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十四条　违反本办法的其他行为，有关法律、法规、规章有处罚规定的，按照有关法律、法规、规章的规定予以处罚。
　　第三十五条　本办法自2013年1月1日起施行，1997年6月25日青岛市人民政府令第75号发布的《青岛市海洋渔业安全生产管理办法》同时废止。


国家工商局 铁道部


国家铁路运输企业登记管理办法

1992年7月22日，国家工商行政管理局、铁道部

第1条 为依法确认国家铁路运输企业的法律地位，保障企业合法权益，根据《中华人民共和国铁路法》和《中华人民共和国企业法人登记管理条例及其施行细则，结合铁路实际，制定本办法。
第2条 本办法适用于铁道部所属的铁路局、铁路分局。
第3条 铁路局、铁路分局应当向工商行政管理机关申请办理企业法人登记注册。
铁路局应当向国家工商行政管理局申请登记注册。
铁路分局应当向所在地的省（或自治区、直辖市，下同）工商行政管理局申请登记注册。
第4条 铁路局、铁路分局申请登记注册，应当提交下列文件、证件：
（一）企业负责人签署的登记申请书；
（二）上级主管部门批准设立机构的文件；
（三）上级财务主管部门出具的资金信用证明；
（四）由上级主管部门批准的企业章程，其内容应当包括宗旨、经济性质、注册资金数额和来源、经营范围和方式、组织机构、法定代表人的产生和职权、财务管理制度、利润分配形式、劳动用工制度及其他事项；
（五）企业主要负责人的任职文件；
（六）铁路土地管理部门提供的住所和经营场所使用证明。
第5条 工商行政管理机关对铁路局、铁路分局提交的符合规定的申请，应当予以受理，自受理之日起三十日内作出核准登记或不予核准登记的决定。对核准登记的铁路局、铁路分局，核发《企业法人营业执照》，并按有关规定对企业法人进行登记公告。
第6条 铁路局、铁路分局的企业名称，按现有名称核准登记注册。
第7条 铁路局、铁路分局的主要经营范围：
（一）铁路客货运输
1、国内国际旅客、货物运输；
2、运输装卸。
（二）运输设施修理与制造
1、机车修理；
2、车辆修理；
3、通信信号设备制造、安装及大、中维修；
4、工务设备制造及线路、桥涵、隧道大、中维修；
5、房屋建筑及大、中维修；
6、供电供水设备制造、安装及大、中维修；
7、机械动力设备及仪器仪表制造、安装与修理；
8、装卸机械设备制造、安装与修理。
（三）物资采购与供销
1、原材料、燃料、配件采购与供销；
2、运输设备及配件生产、修理与销售；
3、铁路用料、林业等生产。
（四）生活服务
1、乘务人员公寓服务；
2、旅行生活服务；
3、铁路招待所服务，食堂、浴池服务；
4、职工生活物资生产、采购与供应。
（五）国家允许开办的其他经营业务。
上述经营范围，由铁路局、铁路分局根据实际情况填写，工商行政管理机关依据有关规定予以核定。
第8条 铁路局、铁路分局的注册资金按固定资产原值和国拨流动资金扣除所属企业法人注册资金后的余额填报，不得重复计算。
第9条 铁路局、铁路分局的登记费按《企业法人登记管理条例》第二十六条规定收取。
第10条 铁路局、铁路分局在工商行政管理机关核准的经营范围内，依法从事生产经营活动。
第11条 铁路局、铁路分局所属对外从事生产经营活动的工程、工业、物资、勘测设计、科研、多经、集经等单位，可以向所在地工商行政管理机关申请登记注册。申请登记时，应提交铁路局或铁路分局批准该企业向工商行政管理机关进行登记的文件。经核准登记，领取《企业法人营业执照》或《营业执照》，依法从事生产经营活动。
第12条 工商行政管理机关应当依法对铁路局、铁路分局进行监督管理。铁路局、铁路分局应当接受工商行政管理机关的监督管理。
第13条 地方铁路运输企业的登记管理参照本办法执行。
第14条 本办法由国家工商行政管理局、铁道部负责解释、补充和修改。
第15条 本办法自发布之日起施行。