国家教育委员会


国家教委关于下发《普及九年义务教育评估验收办法》等三个文件的通知
1993年3月8日，国家教委


为了实现党的十四大提出的“到本世纪末，基本扫除青壮年文盲，基本实现普及九年制义务教育”的目标（以下简称“两基”），国家教委决定建立对普及九年义务教育县（市、区）和扫除青壮年文盲县（市、区）进行评估验收制度。这项工作，从今年开始，每年进行一次。现将《普及九年义务教育评估验收办法（试行）》、《县级扫除青壮年文盲单位检查评估办法（试行）》和《关于1993年普及九年义务教育县（市、区）和扫除青壮年文盲县（市、区）评估验收工作的通知》三个文件印发给你们，请按文件的要求，认真组织实施。
关于《普及九年义务教育评估验收办法（试行）》，今年先试行一年。一年后再组织修订。
附件：一、普及九年义务教育评估验收办法（试行）
二、县级扫除青壮年文盲单位检查评估办法（试行）
三、关于1993年普及九年义务教育县（市、区）和扫除青壮年文盲县（市、区）
评估验收工作的通知（略）


根据中华人民共和国义务教育法实施细则，国家教委决定建立对普及九年义务教育县（市、区）进行评估验收制度。具体办法如下：

第一章 评估验收的范围和单位
第一条 普及九年义务教育的评估验收，由各省、自治区、直辖市人民政府依据本办法负责组织。国家教育委员会负责对此项工作进行指导、监督、检查。
第二条 普及九年义务教育，在现阶段包括实行小学五年、初中三年的八年制教育。在初级中等教育阶段，包括普通初中教育和初级职业技术教育。
第三条 九年义务教育，分为初等教育和初级中等教育两个阶段。在评估验收时必须对以上两个阶段的教育全面进行考查。
第四条 评估验收的对象为：县、不设区的市、市辖区和省级人民政府确定的其他实施义务教育的县级行政区划单位。
第五条 评估验收工作从1993年开始，每年进行一次。

第二章 评估项目及指标要求
第六条 本章所列项目和指标，均为现阶段评估验收要求。其中指标未量化的项目，由省、自治区、直辖市确定具体要求。
第七条 普及程度的指标要求
1．初等教育阶段适龄儿童都能按时入学接受初等教育。初级中等教育阶段适龄少年，在城市和经济、文化发达的县都能入学接受初级中等教育，其他地区县的入学率在95％以上。
2．小学在校学生年辍学率在1％左右；初中在校学生年辍学率，城市在2％以下，农村在3％以下。
3．残疾儿童、少年，在城市和发达地区县的大多数、其他地区县的多数都能入学接受教育。
4．15周岁人口中的文盲率在1％左右。15周岁人口中初等教育完成率一般应在98％左右，17周岁人口中初级中等教育完成率城市和经济、文化发达的县一般应在95％以上，其他地区县应在90％以上。
第八条 师资水平的指标要求
1．小学、初中教师都能达到任职要求，其中小学教师的绝大多数和初中教师大多数的学历符合规定要求。
2．实施义务教育后补充的小学、初中教师的学历均符合规定要求。
3．小学和初中校长均经岗位培训，并取得合格证书。
第九条 办学条件的指标要求
1．小学、初中的设置符合义务教育法实施细则规定的要求。
2．小学、初中的校舍分别达到省级制定的标准。校舍中的危房能及时消除。
3．小学、初中的教学仪器设备、图书、劳动教育设施和音、体、美器材，分别达到省级规定的标准。
第十条 教育经费的指标要求
1．财政对教育的拨款做到了“两个增长”。在教育支出总额中做到以财政拨款为主的要求。
2．年生均经费和年生均公用经费开支均达到省级规定的标准。
3．在城乡均按规定征收了教育费附加，并做到专款专用，使用合理。
4．坚持集资办学、捐资助学，开展勤工俭学。多渠道筹措义务教育资金的各项政策落实。
第十一条 教育质量的指标要求
1．小学、初中毕业年级学生各科合格率。
2．小学、初中毕业年级学生体育合格率。
3．小学、初中各年级学生按行为规范要求的合格率。

第三章 评估、验收的程序
第十二条 各县（市、区）按省级确定的期限，普及了九年义务教育后，应先根据本办法确定的项目要求认真进行自查。在自查的基础上，由县（市、区）人民政府向省级政府提出评估验收申请报告。
第十三条 各省、自治区、直辖市人民政府根据有关县（市、区）的申请，每年组织督导人员和财政、人事以及其他有关部门的人员按本办法的规定进行评估。凡全面达到各项指标要求的，即验收其为普及九年义务教育的县（市、区）。有关评估验收的报告应于每年7月底前报国家教育委员会。
各地级人民政府在评估验收中的职责，由省、自治区依情确定。
第十四条 国家教育委员会每年对各省、自治区、直辖市评估验收的普及九年义务教育的县（市、区）组织抽查。

第四章 表彰办法
第十五条 凡经评估验收，普及了九年义务教育的县（市、区），由省、自治区、直辖市人民政府授予“普及九年义务教育县（市、区）”称号，发给奖牌，并予以奖励。
第十六条 凡授予“普及九年义务教育县（市、区）”的，经国家教育委员会抽查后向全国发布每年度普及九年义务教育县（市、区）名单，予以表彰奖励。
第十七条 凡普及九年义务教育的县在接受评估验收后，必须继续采取措施，巩固、提高实施义务教育的水平。如在验收后连续两年不能保持本办法规定的各项指标要求时，即由授予单位撤销其“普及九年义务教育县（市、区）”的称号（因不可抗拒的因素除外）。
第十八条 各省、自治区、直辖市如对普及初等义务教育的县（市、区）进行评估验收，可参照本办法的有关规定自行组织进行。
第十九条 本办法自公布之日起施行。


根据国务院《扫除文盲工作条例》和国家教委试行的《扫除青壮年文盲单位考核验收办法》，国家教委决定建立对扫除青壮年文盲县（市、区）进行检查评估的制度。具体办法如下：

第一章 检查评估的范围和单位
第一条 县级扫除青壮年文盲单位的检查验收，由各省、自治区、直辖市人民政府依据有关文件和本办法负责组织实施。国家教育委员会负责对此项工作进行指导、监督、检查。
第二条 检查评估的对象为：县、不设区的市、市辖区和省级人民政府确定的其他实施扫除青壮年文盲的县级行政区划单位。

第二章 检查评估的指标要求
第三条 扫除青壮年文盲单位评估标准
1．1949年10月1日后出生的年满15周岁以上人口中的非文盲人数，在农村达到95％以上，在企业、事业单位和城镇达到98％以上；
2．普及了初等教育；
3．最近三年以来脱盲人员的巩固率达95％以上；
4．所辖的农村行政村、城镇的居民委员会及同级的企业、事业单位均应达到上述标准（有特殊困难的地方除外）；
5．所辖的乡（镇）、行政村都建立农民文化技术学校或教学点（人口稀少的地方除外）。
第四条 办学条件的指标要求
1．县、乡建立了成人教育管理机构，按国家和省级规定配备了专兼职人员；
2．乡（镇）、村农民文化技术学校或教学点按规定配备了专兼职干部、教师，具备了基本的教学设施，有计划地对农民开展教育和培训；
3．认真落实了国务院和国家教委及省、自治区、直辖市有关扫盲和农民教育经费的规定。

第三章 检查评估程序
第五条 在自验达到上述指标要求的扫除青壮年文盲的县（市、区）向地区行政公署、市人民政府申报，经审核同意后，再向省、自治区、直辖市人民政府申报。
第六条 省、自治区、直辖市人民政府每年组织有关部门参加的检查验收组，参照有关文件和本办法组织检查验收。凡全面达到各项指标要求的，即验收其为扫除青壮年文盲县（市、区）。有关检查验收的报告应于每年7月底前报国家教育委员会。
第七条 国家教育委员会每年对各省、自治区、直辖市检查验收的扫除青壮年文盲县（市、区）进行抽查。

第四章 表彰办法
第八条 凡经检查验收合格的扫除青壮年文盲县（市、区），由省、自治区、直辖市人民政府授予“扫除青壮年文盲县（市、区）”称号，发给奖牌，并予以奖励。
第九条 国家教育委员会根据省、自治区、直辖市的报告，对扫除青壮年文盲县（市、区）进行抽查评估后，向全国发布每年度扫除青壮年文盲县（市、区）名单，予以表彰奖励。
第十条 凡检查验收合格并受到表彰的扫除青壮年文盲县（市、区）必须采取措施，巩固扫盲成果，开展扫盲后继续教育。在复查评估时，对未能达到规定标准的单位，应由授予单位撤销其“扫除青壮年文盲县（市、区）”的称号（因不可抗拒的因素除外）。
第十一条 本办法自公布之日起施行。


国家工商行政管理局 郎?


关于进一步加强药品广告审查和监督管理工作的通知
国家工商行政管理局/卫生部



各省、自治区、直辖市工商行政管理局、卫生厅(局)：
为进一步贯彻执行《广告法》和《药品管理法》，加强药品广告的审查、监督管理工作，保证药品广告真实、合法、科学，现就有关问题通知如下：
一、药品广告的内容必须以国务院和省、自治区、直辖市卫生行政部门批准的说明书和质量标准为依据，不得任意增加、更改宣传内容。药品标准和说明书中规定禁忌症的，必须在广告中醒目标示；如不能全部标示的，除注明主要内容外，必须醒目标示“其它禁忌症详见说明书”字样
。
二、禁止审批和发布任何有奖销售、让利销售及馈赠、降价等形式的药品广告；药品广告中禁止出现“×××指定产品”、“×××专用产品”、以药品作为礼品或奖品等不确切证明药品功效以及与药品作用无任何关系的内容。
三、药品广告的广告主必须是合法的药品生产和经营单位。对无上述资格的广告主的广告，已经审查并发给审查批准文号的，自1997年8月1日起，一律停止发布，并由药品广告审查机关收回药品广告审查批准文号。
四、电视、报刊、印刷品及其他以文字图象表现的药品广告，其药品通用名称应当显著标示。
五、已经审查批准的药品广告，经省辖市以上广告监督管理机关同意，当地广播电台发布药品广告时，可省略审查批准文号。对于发布未经审查的广播药品广告者，应当依法从重处罚。
六、各级工商行政管理机关和卫生行政部门不得以发布药品广告审批公告的名义向企业摊派，或以其他名义强迫企业出资发布药品广告审批公告。
七、对违反《中药保健药品管理规定》，将治疗药品批准为保健药品的，一律不受理和审批其广告。已经发给广告审查批准文号的，要撤销其批准文号。
八、自1997年8月1日起，地方药品标准收载的品种禁止在重点媒介发布广告。对已经审查并发给广告审查批准文号的，在有效期满后不再受理。
九、凡属卫生部审查批准的药品广告，在全国范围内有效。此类广告在非重点媒介发布时，应向当地药品广告审查机关备案。备案时不再换发批准文号。
十、工商行政管理机关和卫生行政部门在药品广告审查、监督管理工作中应加强协调配合，及时处理各类药品广告违法问题。各省级药品广告审查机关应严格依照有关规定和本通知要求审查药品广告。工商行政管理机关对卫生行政部门提请查处的违法药品广告，应及时予以处理。省级
以上工商行政管理机关在监督检查中，发现具有审查批准文号的药品广告仍存在违法问题的，应在责令其停止发布的同时，及时向卫生行政部门提出纠正意见。



1997年6月27日