重庆市人民政府


重庆市人民政府令第182号


《重庆市国家建设项目审计办法》已经2005年7月7日市人民政府第56次常务会议通过，现予公布，自2005年9月1日起施行。
市 长
二○○五年七月二十六日



重庆市国家建设项目审计办法



第一条 为了加强对我市国家建设项目的审计监督，保证建设资金的安全、合理、有效使用，根据《中华人民共和国审计法》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 市和区县（自治县、市）人民政府审计机关（以下简称审计机关）对国家建设项目的前期审计、概（预）算执行审计和竣工决算审计，以及对建设、施工、勘察、设计、监理、招标、采购等单位与项目建设有关的财务收支的真实、合法、效益情况的审计监督，适用本办法。

法律、法规和国家另有规定的从其规定。

第三条 本办法所称国家建设项目（以下简称建设项目），是指政府投融资、国有企事业单位投融资的基本建设项目和技术改造项目；以政府投融资或者国有企事业单位投融资为主的基本建设项目和技术改造项目。

第四条 审计机关依法独立行使建设项目审计监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。

计划、经济、财政、建设、规划、土地、国资等行政管理部门应当在各自职责范围内协助审计机关对建设项目实施审计监督。

建设项目单位和与建设项目有关的部门应当配合审计机关做好审计监督工作。

第五条 审计机关建设项目的审计管辖范围，应当根据建设项目的财政、财务隶属关系或者国有资产监督管理关系确定，管辖范围不明确或者有争议的，由市审计机关确定。

市审计机关可以将其审计管辖范围内的建设项目授权区县（自治县、市）审计机关审计，也可以直接审计区县（自治县、市）审计机关审计管辖范围内的建设项目。

第六条 建设项目审计实行计划管理。审计机关应当根据法律、法规、规章的规定和本级人民政府、上级审计机关的要求和项目建设情况，可会同有关部门确定建设项目审计工作重点。

审计机关根据审计工作重点编制年度审计项目计划，将纳入审计项目计划的建设项目及时告知有关部门和建设项目单位，并依法对建设项目实施前期审计、概（预）算执行审计和竣工决算审计。

第七条 纳入年度审计项目计划的重点建设项目必经审计。未经审计的，有关部门不得批准竣工决算、不得办理资产交付和产权登记。

未纳入年度审计项目计划的建设项目实行自查备案制度。建设项目单位应当在建设项目交工验收投入试运行或者试使用后3个月内，将自查结果报审计机关备案。审计机关对自查结果进行抽查，发现自查结果不实的，应对建设项目实施审计。

第八条 纳入年度审计项目计划的竣工决算审计的建设项目单位，应当在建设项目交工验收投入试运行或者试使用后3个月内（5亿元以上的建设项目应在6个月内、10亿元以上的建设项目应在9个月内），向审计机关提请竣工决算审计，并提交竣工决算审计所需的资料。国家另有规定的从其规定。

建设项目单位应当按照国家有关规定预留工程尾款，待竣工决算审计后结算。

第九条 审计机关按照法定程序实施审计，应当明确审计组织方式。实施审计后，应当依法出具审计报告；依法需要给予处理、处罚的，应当作出审计决定。

审计机关依法出具的审计报告、作出的审计决定具有法律约束力，被审计单位和有关部门应当遵照执行。

第十条 审计机关根据工作需要，可以聘请有关专业人员参与审计或者委托社会中介机构审计，所需经费由同级财政解决。

第十一条 有关部门及有关单位应当积极配合审计机关的工作，对审计机关送达的审计取证材料核对稿，应当及时组织核对，并于送达之日起10日内将书面意见反馈审计机关，逾期不反馈的视为无异议。

第十二条 审计机关对建设项目的审计结果应当向本级人民政府报告，必要时可以向社会公布。

第十三条 列入年度审计项目计划的竣工决算审计的建设项目单位，未在规定时间向审计机关申请竣工决算审计的，由审计机关责令其限期改正，并给予通报批评；逾期不改的，处10000元以上30000元以下的罚款。

第十四条 审计中发现不属于审计机关法定职权范围内的问题，审计机关应当向有关部门移送材料，有关部门应当依法作出处理，并将处理结果书面告知审计机关。

第十五条 违反本办法第七条第一款规定的，由审计机关给予通报批评；导致重大经济损失的，由监察机关依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

违反本办法第七条第二款规定，建设项目单位不按规定时间备案自查结果的，由审计机关处1000元以上10000元以下的罚款。

第十六条 审计人员有下列行为之一的，应当给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）明知与被审计单位或者审计事项有利害关系而不主动回避并产生不良后果的；

（二）泄露国家秘密或者被审计单位商业秘密的；

（三）索贿、受贿或者接受可能影响公正执行职务的不当利益的；

（四）隐瞒被审计单位财政违法行为的；

（五）滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的；

（六）有违反法律、法规的其他行为的。

第十七条 本办法自2005年9月1日起施行。


吉林省人民政府


第２３１号

吉林省人民政府关于废止和修改部分省政府规章的决定



　　为了更好地建设法治政府，全面推进依法行政，维护社会主义法制统一，按照国务院关于规章清理工作的有关要求，省政府对我省现行规章进行了清理。经过清理，省政府决定：

　　一、废止省政府规章六件

　　（一）《吉林省公路养路费征收管理实施办法》（１９９２年７月２９日吉林省人民政府令第６２号发布，根据１９９７年１２月１５日吉林省人民政府令第８４号、２００４年２月２３日吉林省人民政府令第１５４号修改）

　　（二）《吉林省城市市容和环境卫生管理办法》（１９９４年５月２２日吉林省人民政府令第１３号发布，根据１９９７年１２月２６日吉林省人民政府令第８５号修改）

　　（三）《吉林省驻外单位国有资产管理办法（试行）》（１９９４年６月７日吉林省人民政府令第１６号发布）

（四）《吉林省人民政府关于奖励举报偷税案件有功人员的规定》（１９９５年９月２０日吉林省人民政府令第３４号发布）

（五）《吉林省发展应用新型墙体材料管理规定》（２００２年４月４日吉林省人民政府令第１３７号公布）

　　（六）《吉林省淘汰消耗臭氧层物质管理办法》（２００６年４月１４日吉林省人民政府令第１８３号公布）

　　二、修改省政府规章一件

　　对《吉林省社会科学优秀成果奖励若干规定》（１９９８年６月１８日吉林省人民政府令第９４号发布）作如下修改：

　　（一）将第八条修改为 “吉林省社会科学优秀成果奖的评选、奖励工作每２年进行一次。评奖工作开始前，由评审委员会在《吉林日报》等媒体上发布公告”。

　　（二）将第十二条修改为 “吉林省社会科学优秀成果奖实行三级评审制度。由社会科学各省级学会，各市、州社科联成立初审组，分别对申报参评的成果进行初审。通过初审的，由评审委员会组织专家评审组进行复审。通过复审的，由评审委员会审定拟获奖成果 ”。

　　（三）将第十三条修改为 “拟获奖成果由评审委员会在《吉林日报》等媒体上发布公告。自公告发布之日起１５日内有异议的，可以向评审委员会提出，评审委员会应当在１５日内做出处理决定 ”。

　　本决定自公布之日起施行。

　 《吉林省社会科学优秀成果奖励若干规定》根据本决定作相应的修订，重新公布。



吉林省社会科学优秀成果奖励若干规定


（１９９８年６月１８日吉林省人民政府令第９４号发布 根据２０１２年３月２９日《吉林省人民政府关于废止和修改部分省政府规章的决定》修订）



　　第一条　为了鼓励从事社会科学研究的人员开展科学研究的积极性和创造性，促进社会科学事业的繁荣与发展，更好地为我省经济和社会发展服务，根据本省实际，制定本规定。

　　第二条　本省设立吉林省社会科学优秀成果奖，奖励符合本规定的在社会科学研究方面取得优秀成果的集体和个人。

第三条　社会科学优秀成果奖分为下列三类：

（一）著作类，包括正式出版社公开出版的社会科学专著、译著、工具书、教材、古籍整理出版物、通俗读物、研究资料、地方志书；

（二）论文类，包括论文、调查报告；

（三）咨询成果类，包括咨询方案、咨询报告、论证报告。

第四条　吉林省社会科学优秀成果奖分为一等奖、二等奖、三等奖。对获奖成果授予证书和奖金。奖金由省财政专项核拨。

第五条　属于下列范围之一的社会科学优秀成果，可以申报吉林省社会科学优秀成果奖：

　　（一）在国内外公开出版的社会科学著作；

（二）在国内市、州以上报刊或国外报刊上发表的社会科学方面的论文和调查报告；

（三）被本省市、州以上领导决策时采纳，并产生明显经济或社会效益的咨询方案、咨询报告、论证报告。

第六条　获奖的各类社会科学优秀成果，必须具备下列基本条件：

（一）专著　选题新，在研究现实和历史重大问题上有创见，对学科建设有新贡献；

（二）教材　内容有新意，能够反映当代最新科研成果，对科研、教学有重要应用价值；

（三）工具书（包括研究资料书）　体例科学，资料可靠，知识性强，对学术研究具有较高的参考价值；

（四）古籍整理出版物　忠于原作，历史考证和研究富有新意，对当代社会科学研究有重要的借鉴、参考价值；

（五）通俗读物　有较强的科学性、知识性，对传播和普及社会科学知识起到了积极的作用；

（六）地方志书　资料可靠，记述准确，具有较高的史学价值；

　　（七）译著　译文准确，对研究我国现代化建设中的重大理论问题和实际问题具有很高的参考价值，对深化学术研究起到促进作用；

　　（八）论文　立题角度独特，论点新颖，具有创造性，对解决现实生活中的重大理论问题或实际问题起到了积极的作用；

　　（九）调查报告、论证报告、咨询方案、咨询报告　适应社会实践需要，材料翔实可靠，具有较强的创新性，被市、州以上领导决策时采纳，对促进本省、本地区经济或社会发展起到了明显的作用。

　　第七条　吉林省社会科学优秀成果奖的评审和授予工作，由吉林省社会科学优秀成果奖评审委员会（以下简称评审委员会）负责。

　　评审委员会由从事社会科学工作的专家、学者和有关部门的负责人组成，其中，具有正高级专业技术职务的人员不少于三分之二。

　　评审委员会的日常工作由吉林省社会科学界联合会负责。

　　第八条　吉林省社会科学优秀成果奖的评选、奖励工作每２年进行一次。评奖工作开始前，由评审委员会在《吉林日报》等媒体上发布公告。

　　第九条　社会科学优秀成果奖的评奖工作按照评奖方案进行，评奖方案由评审委员会制定并组织实施。

　　第十条　本省的集体和个人的社会科学优秀成果，以及外省和外国的集体和个人以我省的经济和社会发展为研究对象，并起到明显作用的社会科学优秀成果，均可以按照本规定，申报参加吉林省社会科学优秀成果奖的评选。

　　第十一条　参加吉林省社会科学优秀成果奖评奖的集体和个人，分别按照下列规定申报其研究成果：

　　（一）社会科学各省级学会会员向所在学会申报；

　　（二）市、州社会科学工作者向所在市、州社会科学界联合会（以下简称市、州社科联）申报；

　　（三）本条第一项、第二项以外的申报者，直接向评审委员会申报，并由其转交相关省级学会。

　　第十二条　吉林省社会科学优秀成果奖实行三级评审制度。由社会科学各省级学会，各市、州社科联成立初审组，分别对申报参评的成果进行初审。通过初审的，由评审委员会组织专家评审组进行复审。通过复审的，由评审委员会审定拟获奖成果。

　　第十三条　拟获奖成果由评审委员会在《吉林日报》等媒体上发布公告。自公告发布之日起１５日内有异议的，可以向评审委员会提出，评审委员会应当在１５日内作出处理决定。

　　第十四条　吉林省社会科学优秀成果奖获奖者的获奖业绩，记入本人档案，作为任用、晋级、评定专业技术职务的重要依据之一。

　　第十五条　从事评审工作的人员，必须坚持原则，秉公办事，严禁弄虚作假，徇私舞弊，索贿受贿。

　　对于违反本条前款规定的，由其所在单位、上级机关或者有关主管部门给予行政处分；违反其他法律、法规规定的，由有关机关依法处罚。

　　第十六条　对于剽窃他人研究成果或者采取其他不正当手段获奖的人员，由评审委员会撤销奖励，并由其所在单位、上级机关或者有关主管部门给予行政处分；违反其他有关法律、法规规定的，由有关机关依法处罚。

　　第十七条　本规定自发布之日起施行。