重庆市人民政府


渝府令第 121 号


《重庆市人民政府关于控制主城区采（碎）石场和小水泥厂尘污染的通告》已经2001年12月13日市人民政府第97次常务会议审议通过,现予发布，自2002年1月1日起施行。

市 长

二○○一年十二月三十日


重庆市人民政府关于控制主城区采（碎）石场和小水泥厂尘污染的通告

第一条 为有效控制主城区尘污染，改善大气环境质量，保护人民群众身体健康，促进我市经济社会的健康发展，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《重庆市环境保护条例》等法律、法规规定，制定本通告。
第二条 重庆市城市总体规划确定的主城区600平方公里及城市外环交通干线以内的区域为采（碎）石场和水泥厂禁止发展区（以下简称禁止区）。
前款规定以外的都市圈2500平方公里范围内的区域为采（碎）石场和水泥厂限制发展区（以下简称限制区）。
第三条 禁止区和限制区内不得新（扩）建任何采（碎）石场及水泥厂（含生产线，下同）。
禁止区内现有的采（碎）石场和窑径3米及其以下的立窑水泥厂（以下称为小水泥厂）必须于2003年12月31日前全部关闭。
限制区内现有的采（碎）石场和小水泥厂不得再扩大生产规模，并按照环境保护行政主管部门的规定采取污染防治措施。
第四条 采（碎）石场和小水泥厂的关闭工作按照全市统一部署进行。其中采石场的关闭由所在区人民政府负责；小水泥厂的关闭按照权限分别由市、区人民政府负责。
市环境保护行政主管部门应当加强采（碎）石场和小水泥厂尘污染控制的监督检查。有关行政管理部门应当按照各自职责，密切配合，共同做好采（碎）石场和小水泥厂的尘污染控制工作。
第五条 对到期应关闭而未关闭的采（碎）石场和小水泥厂，工商行政管理部门应依法注销营业执照，地质矿产主管部门应依法注销矿山开采许可证，公安部门应停止批准供应雷管和炸药。
任何单位和个人都不得向应关闭的采碎（石）场提供雷管、炸药。违者，由有关部门依法从严处理。
第六条 本通告自2002年1月1日起施行。
山西省晋城市人民政府办公厅


晋城市人民政府办公厅关于印发《全市乡镇煤矿驻矿安全监督员管理细则》的通知

各县（市、区）人民政府，市直有关单位：

　　为了进一步加强全市地方煤矿安全管理，根据省政府令171号《山西省煤矿安全生产监督管理规定》和《山西省乡镇煤矿驻矿安全监督员管理规定》的要求，现将《全市乡镇煤矿驻矿安全监督员管理细则》印发给你们，请遵照执行。

二○○四年九月十五日

全市乡镇煤矿驻矿安全监督员管理细则

　　第一条 为了规范乡镇煤矿驻矿安全监督员(以下简称驻矿安监员)的选拔、聘用、培训和使用管理，根据省政府令171号公布的《山西省煤矿安全生产监督管理规定》和《山西省乡镇煤矿驻矿安全监督员管理规定》，结合我市实际，制定本细则。【注：安全生产监督管理局（煤炭工业局）以下简称安监局（煤炭局）】

　　第二条 向本市境内的各类乡镇煤矿派驻矿安监员适用本细则。

　　第三条 乡镇煤矿驻矿安监员以煤矿矿井（包括基建矿井）为单位按矿井规模进行派驻。　　
　　（一）核定能力低于21万吨/年的矿井派驻1人；
　　（二）核定能力在21万吨/年及其以上的矿井派驻人数不少于2人；
　　（三）基建矿井派驻不少于1人。

　　第四条 市安监局（煤炭局）负责全市驻矿安监员的管理。并授权县（市、区）安监局（ 煤炭局）负责相应辖区内驻矿安监员的管理，并对其实施业务指导和工作监督。驻矿安监员由县（市、区）安监局（煤炭局）直接领导，独立行驶职权，其行为对市、县（市、区）安监局（煤炭局）负责。
　　驻矿安监员必须接受市、县（市、区）安监局（煤炭局）的领导和监督，遵守纪律，廉洁自律。

　　第五条 选拔驻矿安监员应实行公开招聘，经考试考察，择优聘用。
驻矿安监员的招聘由县（市、区）安监局（煤炭局）和县（市、区）人事局负责拟定本县（市、区）的招聘计划、报名登记、资格审查、组织考试（面试）。市安监局（煤炭局）和市人事局负责统一命题，并对招聘工作实施全过程监督。

　　驻矿安监员经公开招聘考试合格录用后，市安监局（煤炭局）负责组织驻矿安监员进行岗前培训。培训后经考核合格，取得上岗证方可上岗试用。试用期为三个月，试用期满由市、县（市、区）安监局（煤炭局）考核测评，符合条件签订正式聘用合同，合同期为二年。

　　驻矿安监员被聘用后，按有关规定给予工资、津贴及福利待遇。驻矿安监员的工资及经费由市、县（市、区）人民政府每人每年各解决一万元。由县（市、区）安监局（煤炭局）负责统一支付，工资标准及其它费用按有关规定执行。

　　聘用单位应当为驻矿安监员提供必要的工作条件。

　　第六条 市安监局（煤炭局）负责组织驻矿安监员的在岗考核，培训后经考核合格，取得上岗证方可上岗。

　　驻矿安监员实行定期轮岗制度。驻矿安监员在同一个煤矿工作时限为一年。

　　第七条 驻矿安监员应符合以下素质要求：
　　（一）认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，身体健康，年龄在40周岁以下，爱岗敬业，坚持原则，敢于同安全生产“三违”现象作斗争；
　　（二）熟悉煤矿安全生产的有关法律、法规、规章、规程和标准，并能熟练应用于煤矿安全生产监督管理工作中；
　　（三）具有煤炭专业中专以上学历且从事煤矿井下实际工作二年以上，或具有高中文化程度且从事煤矿井下实际工作五年以上；
　　（四）有较丰富的煤矿安全工作经验，拥护党的路线、方针、政策，有强烈的事业性和责任感，自愿从事驻矿安监员工作；
　　（五）遵守纪律，廉洁奉公，依法进行矿井安全生产监督管理；
　　（六）取得市级培训的资格证书。

　　第八条 驻矿安监员就所负责的煤矿安全生产监督管理向派出单位负责，履行以下职责：
　　（一）经常深入煤矿井下采、掘、机、通、运等重要生产环节作业现场进行安全检查，随时掌握煤矿安全生产状况并定期向上一级安监局（煤炭局）汇报，重大情况必须立即报告；
　　（二）参加所在煤矿的安全生产会议，及时向所驻煤矿通报矿井安全生产情况；
　　（三）监督所驻煤矿贯彻落实国家、省、市有关安全生产的法律法规情况，监督煤矿对上级下达的关于安全生产的指示、决定和规定的执行落实情况，监督和指导煤矿企业依法进行安全生产和建设；
　　（四）监督所驻煤矿建立健全安全生产责任制及各项安全生产管理制度；监督煤矿严格执行采掘计划和煤矿安全规程、作业规程、操作规程；监督和指导煤矿按有关规程、规范、规定做好安全基础工作和安全技术工作；
　　（五）监督所驻煤矿法人代表、经营者、矿长依法保证安全投入的提取和使用；
　　（六）监督所驻煤矿遵照“先抽后采、监测监控、以风定产”的方针，根据本矿实际制定落实“一通三防”的各项措施；
　　（七）监督所驻煤矿全员安全培训工作和安全管理人员、特殊工种岗位人员持证上岗情况及新工人岗前培训情况；
　　（八）现场监督检查中发现重大安全隐患和危及矿工生命安全的紧急情况时，有权要求立即停止作业，并及时撤出相关人员，或采取其它必要的安全措施；及时向上一级安监局（煤炭局）报告；
　　（九）驻矿安监员每月下井天数不少于18天，随时掌握所驻煤矿安全生产状况并定期向县（市、区）安监局（煤炭局）报告情况，重大情况须立即报告。矿方不执行驻矿安全监督员的检查和处理意见的，驻矿安全监督员可立即向县级安监局（煤炭局）报告；
　　（十）及时制止“三违”现象，监督煤矿对安全隐患及时予以整改；负责每天对矿井存在的安全隐患进行公示，并填写“警示牌”，全面掌握各级监督检查人员的工作情况并进行登记。按时参加县（市、区）安监局（煤炭局）召开的安全生产例会。

　　第九条 煤矿及其有关人员必须接受并配合驻矿安监员实施的安全监督检查，不得拒绝、阻挠。

　　第十条 县（市、区）安监局（煤炭局）对驻矿安监员实行定期考核评定，对工作认真负责，成绩显著的驻矿安监员给予奖励，对不认真履行职责的给予批评教育或予以解聘。

　　第十一条 县(市、区)安监局（煤炭局）要加强对驻矿安监员的监督考核。
　　（1）驻矿安监员深入煤矿井下进行监督检查时，要取得所到采掘工作面瓦斯检查员、班组长以及特殊工种人员的签字认可，当月的入井天数要由所驻煤矿矿长签字认可，以备安监局（煤炭局）考核备查。
　　（2）驻矿安监员是否认真履行职责，是否每天对矿井存在的安全隐患进行了公示，是否及时填写“警示牌”，每月由所驻煤矿矿长签署意见，以备安监局（煤炭局）考核备查。
　　（3）县（市、区）安监局（煤炭局）对驻矿安监员报告的重大安全隐患以及有关的紧急情况要认真做好记录，每月进行一次汇总，以备安监局（煤炭局）考核备查。

　　第十二条 驻矿安监员有下列情形之一的，应当予以解聘。
　　（1）滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊，应当发现而没有发现煤矿事故隐患或者影响煤矿安全的违法行为，或者对事故隐患和安全违法行为不及时处理或报告，导致严重后果或发生事故，依法追究其责任的。
　　（2）不能够认真履行驻矿安监员的职责，连续两年入井不足210天的。
　　（3）驻矿安监员连续两次被考核评定为不合格的。
　　（4）驻矿安监员不坚守工作岗位，造成不良影响的。

　　第十三条 县（市、区）安监局（煤炭局）可以依据本规定，结合当地实际制定驻矿安监员管理规定实施细则。

　　第十四条 本规定由市安监局（煤炭局）负责解释。

　　第十五条 本规定自颁发之日起施行。