最高人民法院关于贯彻执行《关于审理人民法院国家赔偿确认案件若干问题的规定（试行）》的通知
最高人民法院
最高人民法院关于贯彻执行《关于审理人民法院国家赔偿确认案件若干问题的规定（试行）》的通知
法发[2004]19号
各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：
为深入贯彻落实《中华人民共和国国家赔偿法》，规范审理申请确认人民法院司法行为违法的案件，切实保障赔偿请求人申请确认、申请赔偿的权利，进一步加强对人民法院自身的管理和建设，最高人民法院审判委员会第1315次会议讨论通过了《关于审理人民法院国家赔偿确认案件若干问题的规定（试行）》（以下简称《规定》）及确认案件文书样式（附后）。《规定》已经公布，将于2004年10月1日起施行，现就认真学习和贯彻执行《规定》的有关问题通知如下：
一、充分认识贯彻、执行《规定》的意义，努力提高确认案件的审判质量和审理水平。依法对人民法院违法行使职权的行为进行确认，是国家赔偿法赋予人民法院的审判职责，是人民法院贯彻“三个代表”重要思想，牢固树立科学发展观，践行司法为民，保障公民、法人及其他组织的合法权益，实现社会公平正义的重要途径，是人民法院坚持独立审判，强化法律适用统一和文明司法的重要保障。一个时期以来，少数法院在审判和执行等司法过程中，违法行使职权的情形严重损害了人民群众的合法权益，损害了人民法院公正司法的形象，损害了司法权威，必须引起高度重视。各级人民法院必须在努力防止违法行使职权现象发生的同时，对已经发生的违法行使职权的行为依法予以确认。各级人民法院必须认真学习国家赔偿法和《规定》，明确《规定》制定的依据、指导思想，确认的原则、程序和相关文书的制作要求；要认真学习确认工作所涉及的刑事、民事、行政审判及执行等法律、法规和司法解释的规定，确保依法公正、高效地审理确认案件，正确履行确认职能。
二、根据最高人民法院审判委员会2001年10月16日第1195次会议的决定，国家赔偿确认工作统一由审判监督庭承担，各中级以上人民法院应当为审监庭适当增配负责此项工作的人员。各有关审判监督庭应当树立大局意识、法治意识、责任意识，发扬求真、务实、清廉的作风，全面掌握《规定》的精神实质和各项规定，正确裁决每一件申请确认案件。对于依法确认本院违法行使职权和适用《规定》第十一条第（十五）项作出裁定的案件，一般应提请院审判委员会讨论。
三、最高人民法院审判委员会明确，审理赔偿确认案件应坚持立审分立原则。凡申请人向人民法院申请赔偿确认的，一律由人民法院立案庭审查决定是否立案受理。经审查，符合《规定》第五条情形的，立案后移送赔偿委员会办公室审理；符合《规定》第三条情形，又不具有第四条情形的，立案后移送审判监督庭审理。
四、根据《规定》第二条第二款和第二十条的规定，各基层人民法院自2004年10月1日起不再受理国家赔偿确认案件。9月30日前已经受理尚未审结的案件，参照《规定》尽快结案。
五、确认人民法院是否违法行使职权是一项十分复杂的审判工作，确认或者不予确认的结果都可能带来较大的社会影响。《规定》公布后，此类案件将有所增加，各高级人民法院应当在本辖区内以各种形式组织学习和培训，加强调查研究，注意总结审判经验，不断提高审理确认案件的水平。《规定》施行中遇到的具体问题，请及时报告我院，以便进一步研究，加强指导，做好这项审判工作。
2004年8月16日
附：确认案件文书样式
确认案件文书样式（一）
___________人民法院
受理通知书
（受理确认案件用）
（ ）确字第____号
________（写明确认申请人姓名、住址等基本情况。法人或其他组织，应写明法人名称、地址、法定代表人姓名、职务。代理人姓名、地址）：
你以_____（写明申请确认的事由）为由，于______年_____月______日向本院提出确认申请。经本院审查符合受理条件，决定受理。请你将下列材料于_______年_____月_____日前提交本院：
1、
2、
_______年______月______日
（院印）
书记员____________
确认案件文书样式（二）
____________人民法院
听证通知书
（中级法院通知基层法院参加听证用）
（ ）确字第____号
____________人民法院：
确认申请人______（写明确认申请人的姓名或名称）于_______年_____月______日向本院提出确认请求。本院于_______年______月_____日受理。现决定对该确认案件举行听证，请你院于_______年______月_____日到本院参加听证，并提供相关证据。
_______年______月______日
（院印）
书记员_____________
确认案件文书样式（三）
_______________人民法院
听证通知书
（受理申诉后，通知作出司法行为的法院参加听证用）
（ ）确申字第____号
_______________人民法院：
确认申诉人_______（写明确认申请人的姓名或名称）以_____（写明申请确认的案由）为由，提出确认请求。不服________人民法院（或你院）（ ）确字第 号不予确认的裁定，于_______年_____月_____日向本院提出申诉。现决定对该确认案件举行听证，请你院于_______年______月______日到本院参加听证，并提供相关证据。
_______年______月_______日
（院印）
书记员_____________
确认案件文书样式（四）
________________人民法院
听证通知书
（确认申请人参加听证用）
（ ）确字第____号
_______（写明确认申请人的姓名或名称）：
你于______年_____月______日向本院提出确认请求。本院已于_______年______月______日受理。现决定对该确认案件举行听证，请你于_______年_____月_____日到本院参加听证。
若无正当理由不参加听证的，视为撤回确认申请。
________年______月______日
（院印）
书记员_____________
确认案件文书样式（五）
__________________人民法院
听证通知书
（确认申诉人参加听证用）
（ ）确申字第____号
________（写明确认申请人的姓名或名称）：
你对______人民法院（ ）确字第 号不予确认的裁定不服，于_________年_____月______日向本院提出申诉。现决定对该确认案件举行听证，请你于________年______月_____日到本院参加听证。
若无正当理由不参加听证的，视为撤回确认申诉。
________年______月______日
（院印）
书记员______________
确认案件文书样式（六）
____________人民法院
决定书
（不予受理确认申请用）
（ ）确字第____号
确认申请人（写明姓名、住址等基本情况。法人或其他组织，应写明法人名称、地址、法定代表人姓名、职务。代理人姓名、地址）。
确认申请人于_______年______月______日以_______（写明申请确认的理由）为由，向本院提出确认申请。
本院审查认为，确认申请人的申请不符合人民法院国家赔偿确认案件受理条件（或阐述其他理由）。依据《中华人民共和国国家赔偿法》（引述具体条款项）、最高人民法院《关于审理人民法院国家赔偿确认案件若干问题的规定（试行）》（引述具体条款项），决定如下：
对确认申请人________提出的确认申请不予受理。
如不服本决定可在接到决定书之日起十五日内向______（上一级人民法院全称）申请复议。
_______年_____月______日
（院印）
本件与原本核对无异
书记员____________
确认案件文书样式（七）
_________人民法院
复议决定书
（指令下级法院受理用）
（ ）确复字第____号
申请复议人（写明姓名、住址等基本情况。法人或其他组织，应写明法人名称、地址、法定代表人姓名、职务。代理人姓名、地址）。
申请复议人向__________人民法院提出确认______（写明申请确认的事由）违法的申请，该院于_______年______月_____日以（ ）确字第 号决定对确认申请不予受理。申请人不服，于______年_____月_____日向本院申请复议。
本院复议认为，申请复议人提出对______确认违法的申请符合确认案件的受理条件，依照《中华人民共和国国家赔偿法》（引述具体条款项）、最高人民法院《关于审理人民法院国家赔偿确认案件若干问题的规定（试行）》（引述具体条款项）之规定，决定如下：
一、撤销________人民法院（ ）确字第 号决定；
二、本案由_______人民法院立案受理。
________年_____月______日
（院印）
本件与原本核对无异
书记员_____________
确认案件文书样式（八）
_______________人民法院
复议决定书
（维持不予受理决定用）
（ ）确复字第____号
申请复议人（写明姓名、住址等基本情况。法人或其他组织，应写明法人名称、地址、法定代表人姓名、职务。代理人姓名、地址）。
申请复议人向________人民法院提出确认_____（写明申请确认的事由）违法的申请，该院于________年______月______日以（ ）确字第 号决定对确认申请不予受理，申请入不服，于_______年______月______日依法向本院申请复议。
本院复议认为_________（对原不予受理决定合法、申请复议人提出的事实和理由不予支持进行阐述）。根据《中华人民共和国国家赔偿法》（引述具体条款项）、最高人民法院《关于审理人民法院国家赔偿确认案件若干问题的规定（试行）》（引述具体条款项）之规定，决定如下：
维持________人民法院（ ）确字第 号决定。
________年_____月______日
（院印）
本件与原本核对无异
书记员___________
确认文书样式（九）
_____________人民法院
裁定书
（确认违法用）
（ ）确字第____号
确认申请人（写明姓名、住址等基本情况。法人或其他组织，应写明法人名称、地址、法定代表人姓名、职务。代理人姓名、地址）。
确认申请人于_______年______月______日以______（写明申请确认的案由）为由，向本院提出确认请求。
（写明确认申请人请求确认的事实和理由）。
本院查明，（叙述确认案件的事实及认定的证据）。
本院认为，（决定确认的理由，即：根据查明的事实和有关法律、法规、司法解释的规定，对确认原司法行为违法、申请人提出的确认请求应予支持的理由进行阐述。如申请人有多项请求，则应逐一进行分析并阐明支持或不予支持的理由）。
根据《中华人民共和国国家赔偿法》（引述具体条款项）、最高人民法院《关于审理人民法院国家赔偿确认案件若干问题的规定（试行）》（引述具体条款项）之规定，经本院审判委员会讨论决定，裁定如下：
一、撤销______人民法院（ ）确字第_____号裁定（决定）；（原裁定或决定不违法的，此条不写）。
二、确认_______人民法院于_______年_____月____日作出___________的行为（裁定、决定，或者裁定、决定中的违法部分）违法。
本裁定送达后即发生法律效力。
确认申请人可据本裁定向______（确认本院的写本院，确认下级法院的写明下级法院全称）提出赔偿请求。
（确认本院的由院长署名，确认下级法院的由合议庭署名）
_______年_____月_____日
（院印）
本件与原本核对无异
书记员___________
确认案件文书样式（十）
____________人民法院
裁定书
（不予确认用）
（ ）确字第____号
确认申请人（写明姓名、住址等基本情况。法人或其他组织，应写明法人名称、地址、法定代表人姓名、职务。代理人姓名、地址）。
确认申请人于______年______月______日以（写明申请确认的案由）为由，向本院提出确认请求。
（写明确认申请人请求确认的事实和理由）。
本院查明，（叙述确认案件的事实及认定的证据）。
本院认为，（决定不予确认的理由，即：根据查明的事实和法律，司法解释的规定，对原司法行为合法、申请人提出的确认请求不予支持的理由进行阐述）。
根据《中华人民共和国国家赔偿法》（引述具体条款项）、最高人民法院《关于审理人民法院国家赔偿确认案件若干问题的规定（试行）》（引述具体条款项）之规定，裁定如下：
对_________人民法院于_______年_____月______日作出_________行为（裁定、决定）不予确认违法。
如不服本裁定，可在收到本裁定之日起三十日内向______（上一级人民法院全称）提出申诉。
（署名同样式九）
________年_____月______日
（院印）
本件与原本核对无异
书记员____________
确认案件文书样式（十一）
________________人民法院
裁定书
（准许撤回确认申请用）
（ ）确字第____号
确认申请人（写明姓名、住址等基本情况。法人或其他组织，应写明法人名称、地址、法定代表人姓名、职务。代理人姓名、地址）。
确认申请人以_______人民法院______年______月______日作出的（ ）字第 号（决定或其他司法行为）违法，侵害其合法权益为由，向本院提出确认申请。本院已依法受理。在审理过程中，申请人______请求撤回确认申请（简要写明申请人提出的撤回申请的请求和理由）。
本院审查认为，确认申请人提出撤回申请的请求不违反法律规定，裁定如下：
准许确认申请人_______撤回确认申请。
（合议庭署名）
________年______月_______日
（院印）
本件与原本核对无异
书记员____________
说明：不准许确认申请人撤回确认申请的，不制作“不准撤回确认申请的裁定书”，应继续审理。但应在确认或者不予确认裁定书的“案件审理经过”部分写明：“_______年______月_____日确认申请人请求撤回确认申请，本院未予准许，本案继续审理”。
确认案件文书样式（十二）
______________人民法院
裁定书
（上级法院准许撤回确认申诉用）
（ ）确申字第____号
确认申诉人（原确认申请人）_____（写明姓名、住址等基本情况。法人或其他组织，应写明法人名称、地址、法定代表人姓名、职务。代理人姓名、地址）。
确认申诉人因______（写明案由）一案，不服_______人民法院（ ）确字第 号裁定书，向本院提起申诉。在本院审理过程中，确认申诉人______又以（简要写明申请撤回申诉的理由）为由，申请撤回申诉。
本院审查认为，申诉人提出撤回申诉的请求不违反法律规定，裁定如下：
准许申诉人________撤回申诉。
（合议庭署名）
________年______月_______日
（院印）
本件与原本核对无异
书记员____________
说明：不准撤回申诉的，同样式十一相应处。
确认案件文书样式（十三）
____________人民法院
裁定书
（受理申诉后确认违法用）
（ ）确申字第____号
确认申诉人（写明姓名、住址等基本情况。法人或其他组织的，应写明法人名称、地址、法定代表人姓名、职务。代理人姓名、地址）。
确认申诉人以（写明申请确认的案由）为由，提出确认请求。_______年______月_______日________人民法院以（ ）确字第 号裁定不予确认，申诉人不服，于_________年______月______日向本院提出申诉。
本院查明，（叙述确认案件的事实及认定的证据）。
本院认为，（决定确认的理由，即：根据查明的事实和有关法律、司法解释的规定，对确认原司法行为违法、原审法院不予确认的理由和依据不足、申诉人提出的确认请求应予支持的理由进行说明）。
根据《中华人民共和国国家赔偿法》（引述具体条款项）、最高人民法院《关于审理人民法院国家赔偿确认案件若干问题的规定（试行）》（引述具体条款项）之规定，裁定如下：
一、撤销_______人民法院（ ）确字第 号裁定；
二、确认______人民法院于_______年_____月____日作出的_________行为（裁定、决定，或者裁定、决定中的违法部分）违法。
本裁定送达后即发生法律效力。
确认申诉人可据本裁定向（写明被确认违法的下级法院全称）提出赔偿请求。
（合议庭署名）
_______年______月______日
（院印）
本件与原本核对无异
书记员___________
确认案件文书样式（十四）
______________人民法院
裁定书
（受理申诉后不予确认用）
（ ）确申字第____号
确认申诉人（写明姓名、住址等基本情况。法人或其他组织，应写明法人名称、地址、法定代表人姓名、职务。代理人姓名、地址）。
确认申诉人以（写明申请确认的案由）为由，提出确认请求。______年_____月_____日________人民法院作出了（ ）确字第
号裁定不予确认，申诉人不服，于______年_____月_____日依法向本院提出申诉。
（写明确认申诉人申诉的事实和理由）。
本院查明，（叙述确认案件的事实及认定的证据）。
本院认为：（决定不予确认的理由，即：根据查明的事实和法律、司法解释的规定，对原司法行为合法、原不予确认决定并无不当、申诉人提出的事实和理由不予支持进行阐述）。
根据《中华人民共和国国家赔偿法》（引述具体条款项）、最高人民法院《关于审理人民法院国家赔偿确认案件若干问题的规定（试行）》（引述具体条款项）之规定，裁定如下：
对______人民法院于_______年_____月______日作出的_________行为（裁定、决定）不予确认违法。
（合议庭署名）
_______年______月______日
（院印）
本件与原本核对无异
书记员____________
确认案件文书样式（十五）
____________人民法院
裁定书
（指令限期作出裁定用）
（ ）确申字第____号
确认申诉人（写明姓名、住址等基本情况。法人或其他组织，应写明法人名称、地址、法定代表人姓名、职务。代理人姓名、地址）。
确认申诉人于_______年_____月_____日以（写明申请确认的案由）为由，向_________人民法院提出确认请求。________人民法院______年____月____日（以确认申诉人收到受理通知书的时间为准）受理案件，现确认申诉人于______年_____月____日以______人民法院超过法定期限不作决定为由，依法向本院提出申诉。
本院查明，（写明原受理确认案件的人民法院是否超过法定期限未作出裁定的事实）。
本院认为，（阐明______人民法院逾期不作出裁定没有法定理由，申诉人提出的申诉理由应予支持）。
根据《中华人民共和国国家赔偿法》（引述具体条款项）、最高人民法院《关于审理人民法院国家赔偿确认案件若干问题的规定（试行）》（引述具体条款项）之规定，裁定如下：
指令______人民法院在收到本裁定之日起三十日内对确认申诉人______提出的确认一案作出裁定。
（合议庭署名）
______年_____月_____日
（院印）
本件与原本核对无异
书记员_____________
确认案件文书样式（十六）
____________人民法院
裁定书
（上级法院依职权重新确认或不予确认用）
（ ）确监第____号
原确认申诉（申请）人（写明姓名、住址等基本情况。法人或其他组织，应写明法人名称、地址、法定代表人姓名、职务。代理人姓名、地址）。
原确认申诉（申请）人以（写明申请确认的案由）为由，提出确认请求。（简要写明原确认或不确认的时间、法院、案号及审理经过）。
本院查明，（叙述重新查明的事实及认定的证据）。
本院认为，（写明原裁定认定事实和适用法律不当的理由和依据）。
根据《中华人民共和国国家赔偿法》（引述具体条款项）、最高人民法院《关于审理人民法院国家赔偿确认案件若干问题的规定（试行）》（引述具体条款项）和第十八条之规定，裁定如下：
一、撤销_______人民法院（ ）确
字第 号裁定；
二、确认_______人民法院______年_____月_____日作出的_________行为（裁定、决定）违法[不确认的表述为：对_________人民法院于______年_____月______日作出的________行为（裁定、决定）不予确认违法]。
本裁定送达后即发生法律效力。
确认申诉（申请）人可据本裁定向（写明作出司法行为的法院全称）提出赔偿请求（不予确认的此项不写）。
（合议庭署名）
_______年_____月______日
（院印）
本件与原本核对无异
书记员____________
确认案件文书样式（十七）
______________人民法院
裁定书
（指令下级或其他同级法院重新确认用）
（ ）确监第____号
原确认申诉（申请）人（写明姓名、住址等基本情况。法人或其他组织，应写明法人名称、地址、法定代表人姓名、职务。代理人姓名、地址）。
原确认申诉（申请）人以（写明申请确认的案由）为由，提出确认请求。（简要写明原确认或不确认的时间、法院、案号及审理经过）。
本院审查认为，_________人民法院作出的（ ）确申字第 号裁定可能有错误。根据最高人民法院《关于审理人民法院国家赔偿确认案件若干问题的规定（试行）》第十八条之规定，裁定如下：
指令________人民法院重新审理。
（合议庭署名）
________年_____月______日
（院印）
书记员____________
确认案件文书样式（十八）
_____________人民法院
驳回申诉通知书
（裁定生效后驳回申诉用）
（ ）确监字第____号
________（写明确认申诉人姓名、法人或其他组织名称、地址）：
你不服______人民法院______年______月______日作出的（ ）确（或确申）字第
号裁定，以（写明申诉的主要理由、依据）为由，向本院提出申诉。
本院复查认为：（针对申诉理由，写明驳回申诉的理由和根据）。
据此，________人民法院（ ）确（或确申）字第____号裁定正确，应于维持。
________年_____月______日
（院印）
说明：上级人民法院驳回的，应抄送原作出裁定的人民法院。
来源:
《最高人民法院公报》2004年第10期
德阳市人民政府办公室关于印发《德阳市科技型中小企业创业投资补助资金管理办法（暂行）》的通知
四川省德阳市人民政府办公室
德阳市人民政府办公室关于印发《德阳市科技型中小企业创业投资补助资金管理办法（暂行）》的通知
各县（市、区）政府、德阳经济技术开发区管委会，市级有关部门：
《德阳市科技型中小企业创业投资补助资金管理办法（暂行）》已经市政府六届七十九次常务会议审议通过，现印发你们，请遵照执行。
二○一一年八月八日
德阳市科技型中小企业创业投资补助资金
管理办法（暂行）
第一章 总 则
第一条 为贯彻落实《四川省政府关于促进高新技术产业发展的投融资政策与服务若干意见》（川府函[2008]336号）、《德阳市委、市政府关于增强自主创新能力，建设创新型城市的意见》（德委发[2011]8号）精神，促进科技型中小企业又好又快发展，市政府决定设立科技型中小企业创业投资补助资金（以下简称补助资金），为规范补助资金运作和管理，特制定本办法。
第二条 补助资金的来源为市级财政预算安排、所支持的创业投资机构回收的资金、社会捐赠的资金。
第三条 补助资金专项用于引导创业投资机构向初创期科技型中小企业投资以及鼓励引导创业投资机构、银行和担保机构等向科技型中小企业积极开展投融资服务；资助创业服务机构的创业服务活动；资助高层次人才创新创业项目。
第四条 补助资金按照项目选择市场化、资金使用公共化、提供服务专业化的原则运作。
第五条 补助资金的补助方式为风险投资补助、投资保障、科技贷款贴息和贷款担保费补助、创业服务补助、创业项目资助。
第六条 补助资金由市财政局、市科技和知识产权局共同管理。
第二章 支持对象
第七条 补助资金的支持对象为：
（一）在本市境内从事创业投资的创业投资企业、创业投资管理企业（以下统称创业投资机构）；
（二）在本市境内登记注册并从事创业服务活动的创业服务机构；
（三）来本市创办企业的国内外高层次人才创新创业项目；
（四）在本市境内登记注册科技型中小企业。
第八条 本办法所称的创业投资企业，是指具有融资和投资功能，主要从事创业投资活动的公司制企业或有限合伙制企业。申请补助资金支持的创业投资企业应当具备下列条件：
（一）经工商行政管理部门登记；
（二）实收资本（或出资额）在5000万元人民币以上，或者出资人首期出资在1500万元人民币以上，且承诺在注册后5年内总出资额达到5000万元人民币以上，所有投资者以货币形式出资；
（三）有明确的投资领域，并对科技型中小企业投资累计2500万元以上；
（四）有至少3名具备5年以上风险投资或相关业务经验的专职高级管理人员；
（五）管理和运作规范，具有严格合理的投资决策程序和风险控制机制；
（六）严格执行国家企业财务、会计制度规定，有健全的内部财务管理制度和会计核算办法；
（七）不投资于流动性证券、期货、房地产业以及国家政策限制类行业。
第九条 本办法所称的创业投资管理企业，是指由职业投资管理人组建的为投资者提供投资管理服务的公司制企业或有限合伙制企业。申请补助资金支持的创业投资管理企业应具备下列条件：
（一）符合本办法第八条第（一）、第（四）、第（五）、第（六）项条件；
（二）实收资本（或出资额）在50万元人民币以上；
（三）管理的创业资本在2500万元人民币以上。
第十条 本办法所称的创业服务机构，是指以提高中小企业技术创新能力、促进科技成果转化、培养高新技术企业为宗旨的科技企业孵化器（高新技术创业服务中心）、科技服务机构。申请补助资金支持的创业服务机构需具备以下条件：
（一）取得本市企业或事业法人资格；
（二）管理规范，服务功能强，具备为企业提供资金、信息、咨询、市场、培训、技术开发与交流、国际合作等多方面服务的能力；
（三）正在服务的初创期科技型中小企业的数量应不低于3家（以签订的《服务协议为准》）。
第十一条 本办法所称的高层次人才创新创业项目，是指符合我市产业发展方向的创新创业项目。申请补助资金支持的高层次人才创新创业项目应具备以下条件：
（一）在本市境内登记注册，并具有独立企业法人资格；
（二）符合德阳市高层次创新创业人才引进相关政策；
（三）项目须符合我市重点支持的高新技术领域。
第十二条 本办法所称的科技型中小企业，是指主要从事高新技术产品研究、开发、生产和服务的非上市公司（初创期科技型中小企业指成立期限在5年以内的非上市公司）。申请补助资金支持的科技型中小企业，应当具备下列条件：
（一）具有企业法人资格；
（二）具有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例在30%以上，直接从事研究开发的科技人员占职工总数比例在10%以上；每年用于高新技术研究开发的经费占销售额的3%以上。
（三）企业规模执行国家中小企业划型标准。
第三章 风险补助
第十三条 风险补助是指补助资金对已投资于初创期科技型中小企业的创业投资机构予以一定的补助。
第十四条 创业投资机构在完成投资后，可以申请风险补助。
第十五条 补助资金按照最高不超过创业投资机构实际投资额的5%给予风险补助，补助金额最高不超过100万元人民币。风险补助金用于弥补创业投资损失。
第四章 投资保障
第十六条 投资保障是指创业投资机构将正在进行高新技术研发、有投资潜力的初创期科技型中小企业确定为“辅导企业”并实施投资后，补助资金对“辅导企业”进行补助。
第十七条 创业投资机构实施投资后，创业投资机构与“辅导企业”可以共同申请投资补助。补助资金可以根据情况，给予“辅导企业”最高不超过100万元人民币的投资后补助。补助资金主要用于补助“辅导企业”高新技术产品产业化的费用支出。
第十八条 其经费使用参照“德阳市重点科技计划项目管理暂行办法”规定执行。
第五章 科技贷款贴息
第十九条 科技贷款贴息是指补助资金对取得银行科技项目贷款的科技型中小企业给予一定的利息补贴。
第二十条 科技型中小企业与银行签订科技项目贷款合同后，可以申请科技贷款贴息。
第二十一条 科技贷款贴息按照最高不超过科技型中小企业实际付息额的50%，同一项目贴息时间不超过3年，贴息总额最高不超过100万元。科技贷款贴息用于补助科技型中小企业的利息支出。
第六章 贷款担保费补助
第二十二条 贷款担保费补助是指补助资金对通过担保取得银行科技项目贷款的科技型中小企业给予一定的担保费补助。
第二十三条 科技型中小企业通过担保取得银行科技项目贷款后，可以申请贷款担保费补助。
第二十四条 补助资金按照最高不超过担保费50%给予贷款担保费补助，贷款担保费补助金额最高不超过50万元。
第七章 创业服务补助
第二十五条 创业服务补助是指补助资金对为科技型中小企业创业提供服务的创业服务机构给予一定的补助。
第二十六条 补助资金按照创业服务机构开展创业服务活动所需经费给予一定的补助，创业服务补助金额最高不超过40万。
第八章 创业项目资助
第二十七条 创业项目资助是指补助资金对高层次人才创新创业项目给予一定的资助。
第二十八条 补助资金按照实施的创新创业项目给予一定的资助，创业项目资助金额最高不超过100万。
第二十九条 其经费使用参照“德阳市重点科技计划项目管理暂行办法”规定执行。
第九章 管理与监督
第三十条 市财政局、市科技和知识产权局共同履行下列职责：
（一）联合发布补助资金年度申报指南，提出支持重点及申报要求；
（二）共同对申请补助资金的项目进行初审；
（三）共同制订补助资金项目评审规程；
（四）共同研究确定聘请有关专家组成补助资金评委会，对补助资金项目进行评审；
（五）共同对项目进行实地考察；
（六）根据补助资金评委评审意见及实地考察情况，共同研究审定所要支持的项目及金额；
第三十一条 市财政局负责补助资金的拨付，对资金的使用情况进行管理和监督检查，也可委托审计部门或社会中介机构进行审计。市科技和知识产权局负责受理申请补助资金的项目，负责管理、监督和检查补助资金支持项目的实施情况，对获得补助资金支持的项目情况进行评价。
第三十二条 补助资金评委履行下列职责：
（一）依据评审标准和评审规程公开、公平、公正地对补助资金项目进行评审。
（二）为补助资金提供真实、可靠的评审意见；
（三）严格遵守补助资金评审工作纪律，不得向外界泄露评审情况；
第三十三条 经评审支持的项目，在科技和知识产权局网站上公示，公示期为1周，对公示中发现问题的项目，补助资金不予支持。
第三十四条 对于不按规定管理和使用补助资金，不按规定进行会计核算的单位，科技和知识产权局将会同市财政局予以停拨经费或通报批评，情节严重的可以终止项目。对于存在弄虚作假，截留、挪用、挤占补助资金等违反财经纪律的行为，科技和知识产权局、财政局取消该项目单位今后三年内申请补助资金的资格。同时建议有关部门给予纪律处分。构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。
第十章 附 则
第三十五条 本办法有效期暂定三年。
第三十六条 本办法由市财政局会同市科技和知识产权局负责解释。