贵州省省级单位国家公务员医疗补助试行办法
贵州省人民政府办公厅
黔府办发[2002] 0111号
贵州省省级单位国家公务员医疗补助试行办法
发文机构：贵州省人民政府办公厅
发文日期：2002-12-31
实施日期：2003-4-1
第一条 根据《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》(国
发〔１９９８〕44号)、《国务院办公厅转发劳动保障部财政部关于实行国家公
务员医疗补助意见的通知》(国办发〔２０００〕37号)和《省人民政府办公厅关
于贯彻实施国务院办公厅转发劳动保障部财政部关于实行国家公务员医疗补助意
见的通知的通知》(黔府办发〔２００１〕33号)文件精神，制定本试行办法。
第二条 补助原则。
公务员医疗补助政策与基本医疗保险政策相衔接，国家和公务员合理分担医疗费
用，补助水平与财政的承受能力相适应，基本保持公务员原有合理的医疗待遇水
平不降低，并随着经济发展逐步调整。
第三条 补助范围。
(一)省级国家行政机关工作人员和退休人员；列入参照试行国家公务员管理制度
的省级党群机关，省人大、省政协机关，省级各民主党派和工商联机关，以及参
照和依照试行国家公务员管理制度的其他省级单位工作人员和退休人员；省高级
人民法院、省人民检察院工作人员和退休人员；各类别实施公务员管理制度、参
照和依照试行国家公务员管理制度的中央在黔单位工作人员和退休人员。
(二)原享受公费医疗的省级全额拨款事业单位及部分差额拨款事业单位的职工和
退休人员参照执行公务员医疗补助。
(三)在筑的中央国家机关和中央直管事业单位，参照执行本公务员医疗补助试行
办法。
(四)原未享受公费医疗的省级差额拨款及自收自支事业单位的职工和退休人员原
则上参照执行公务员医疗补助。
(五)原省级机关事业单位改制为企业的，在过渡期内，其职工和退休人员参照执
行公务员医疗补助；过渡期满，按有关规定执行。
以上单位停薪留职人员不享受国家公务员医疗补助待遇。
第四条 筹集标准。
国家公务员医疗补助经费按用人单位职工工资总额的75%筹集。
第五条 个人帐户注入资金。
为解决个人帐户资金无积累的实际，医疗保险启动之初(暂定三年)内，为参保人
员个人帐户注入部分资金(以下简称“注入资金”)。
注入标准如下：
(一)副厅(局)级以上领导干部(含享受待遇)和正教授(含相同职务)，每人每
年600元；
(二)正副处(县)级干部(含享受待遇)、副教授(含相同职务)和工龄满30年(含30
年)以上的在职职工，每人每年400元；
(三)工龄满20年(含20年)不满30年的在职职工，每人每年300元；
(四)工龄满10年(含10年)不满20年的在职职工，每人每年200元；
(五)工龄在10年以下的在职职工，每人每年100元。
退休人员按其退休时享受待遇和工龄，比照在职人员同档标准注入。
第六条 经费来源。
(一)享受公务员医疗补助单位，由省财政全额划拨省社会保险经办机构。
(二)参照执行单位，由省财政补助划拨结合用人单位缴纳。其中全额拨款单位财
政补助80%，用人单位缴纳20%；差额拨款单位财政补助15%，用人单位缴纳85%。
财政补助部分由省财政向省社会保险经办机构划拨；用人单位缴纳部分由用人单
位向省社会保险经办机构缴纳。
(三)原则上参照执行单位，由用人单位全额向省社会保险经办机构缴纳。
(四)在筑的中央国家机关和中央直管事业单位，经费由原渠道解决。
第七条 国家公务员医疗补助经费按季筹集，财政划拨和单位缴
纳时间为每季度的第一个月。个人帐户注入资金年初全额筹集，财政划拨和单位
缴纳时间为每一保险年度的第一个月。
第八条 医疗补助资金补助办法。
(一)用于补助参保人员住院自负部分，补助标准为：使用乙类药品个人负担部分
补助50%；首次住院基本医疗保险统筹基金起付线以下部分补助40%；起付线以上
至5000元，个人自负部分补助40%；5000元以上至10000元，个人自负部分补
助50%；10000元以上至15000元，个人自负部分补助40%；15000元以上至基本医
疗保险统筹基金支出封顶线，个人自负部分补助30%。
退休人员的起付标准按在职职工起付标准降低200元后按上述办法实施补助。
(二)用于补助参保人员一个医疗保险年度内累计门诊医疗费用在5000元以内的个
人帐户支付不足部分，具体补助办法是个人帐户当年划入资金使用不足部分补助
70%。5000元以上部分不再实施补助。
(三)用于补助参保人员基本医疗保险封顶线至15万元的医疗费，即《贵州省在筑
省级机关事业单位职工大额医疗救助试行办法》中单位缴费部分。
(四)实施以上医疗补助后，一个保险年度内，参保人员按《贵州省在筑省级机关
事业单位职工基本医疗保险制度实施暂行办法》(以下简称《暂行办法》)和《贵
州省在筑省级机关事业单位职工大额医疗救助试行办法》规定，住院或规定病种
门诊医疗费用在职职工个人负担超过4000元、退休(职)人员超过3000元以上部分
，由医疗补助经费补助50%。
(五)用于补助医疗照顾人员参加基本医疗保险后的有关医疗待遇。具体办法另定
。
第九条 参照执行单位必须按时足额向省社会保险经办机构缴纳
应由用人单位缴纳的医疗补助经费。否则，其单位人员不享受医疗补助待遇，同
时省财政取消由财政补助部分的划拨。
第十条 原则上参照执行单位是否参照执行公务员医疗补助由单
位自愿决定，凡单位自愿并按时足额向省社会保险经办机构缴纳医疗补助经费的
，其单位人员享受医疗补助待遇。
第十一条 参照执行单位和原则上参照执行单位参保人员个人帐
户资金注入，必须在用人单位缴纳的资金到帐后，由省社会保险经办机构连同财
政拨款一并注入。
第十二条 公务员医疗补助经费的使用不得超出我省城镇职工基
本医疗保险用药目录、诊疗项目和医疗服务设施标准规定的范围。
第十三条 公务员医疗补助经费与基本医疗保险基金分开运行，
分别核算，不得相互挤占挪用。
第十四条 省社会保险经办机构要严格执行有关规定，建立健全
各项内部管理制度和审计制度，确保公务员医疗补助经费的收支平衡。
第十五条 省劳动保障行政部门要加强对公务员医疗补助经费使
用监督，确保资金安全。
第十六条 本试行办法与《贵州省在筑省级机关事业单位职工基
本医疗保险制度实施暂行办法》同步实施。
第十七条 本试行办法由省劳动和社会保障厅负责解释。
关于印发《盘锦市市级农业产业化重点龙头企业认定和运行监测管理办法》的通知
辽宁省盘锦市人民政府办公室
盘政办发〔2004〕98号
关于印发《盘锦市市级农业产业化重点龙头企业认定和运行监测管理办法》的通知
各县、区人民政府，市政府各部门：
经市政府同意，现将《盘锦市市级农业产业化重点龙头企业认定和运行监测管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
盘锦市人民政府办公室
二○○四年十一月二十日
盘锦市市级农业产业化重点龙头企业
认定和运行监测管理办法
第一条根据《盘锦市人民政府关于加快推进农业产业化经营的意见》（盘政发〔2004〕34号）精神,为规范市级农业产业化重点龙头企业的认定和运行监测管理工作，特制定本办法。
第二条市级农业产业化重点龙头企业（以下简称“市级重点龙头企业”）是指以农产品生产、加工、流通为主业，通过多种利益联结机制带动农户，产加销有机结合，经营指标达到规定标准，按规定程序评选、认定的企业。
第三条对市级重点龙头企业的认定和运行监测工作要遵循市场经济规律，引进竞争淘汰机制，充分发挥专家组、农业产业化工作联席会议和法定中介部门的作用，做到公开、公平、公正。
第四条凡申报或已获准列为市级重点龙头企业，适用本办法。
第五条具备独立法人经营资格,以农产品生产、加工、流通为主的企业和在工商行政管理部门登记注册的农产品专业批发市场，均可申报市级重点龙头企业。申报标准如下：
1.企业经营规模。加工型企业主营业务的年销售额在2000万元以上;生产型企业主营业务的年销售额在1500万元以上;农产品专业批发市场的年交易额在1.5亿元以上。
2.企业效益。加工型企业主营业务年利税额在150万元以上；生产型企业主营年利税额在100万元以上;农产品专业批发市场年利税额在400万元以上。企业总资产回报率应高于同期银行贷款利率；企业不亏损、不欠税、不欠职工工资和社会保险金、按规定提取折旧费。
3.企业负债与信用。企业资产负债率一般应低于60%，企业的银行信用等级在A级以上。
4.企业带动能力。建立稳定的生产基地或原料供给基地，以契约或其他利益联结形式带动的生产基地农户应达到700户以上。
5.企业产品竞争力。同行业中产品质量、产品科技含量居省内领先水平，主营产品符合国家产业政策、环保政策和质量管理标准要求，具有健全的质量管理体系；产品产销率达到90%以上。
6.特别标准。为促进畜牧业、名优特产业发展，对带动辐射能力强、科技含量高、发展潜力大的特种农产品生产企业实行重点扶持，对其申报的规模、效益等指标实行特别标准。对仍承担政策性业务的国有粮食企业，在计算企业效益和资产负债时，剔除政策性因素。
上述申报指标及标准，根据农业产业化发展形势，在必要时予以适当调整。
第六条符合标准的企业可自愿申报，鼓励具备基本条件的高科技、外向型企业申报。申报程序如下：
1.申报企业应按申报标准提供有关申报材料。申报材料涉及的主营销售收入、产品产销率、资产负债率、工资、税金、保险金、盈亏等情况须经有资质的会计师事务所开具验审报告；企业的资信情况须由拥有企业基本账户的银行开具证明；企业对基地农户的实际带动能力和利益联结关系须由乡以上农业产业化工作主管部门提供证明。
2.申报企业直接向企业农业产业化工作主管部门申请并报送有关材料，县(区)农业产业化工作主管部门负责对在本辖区注册的企业申报材料真实性进行审核。
3.县(区)农业产业化工作主管部门在征求市农业产业化工作联席会议成员单位意见后，经县(区)人民政府同意，正式向市农业产业化工作领导小组办公室推荐，并附审核意见和相关材料。
第七条市级重点龙头企业的认定采取评分和审定进行。评分由市农业产业化工作领导小组遴选、确定的专家组完成。专家组成员主要从市农业产业化工作联席会议成员单位产生。专家组根据被推荐企业的有关材料，按照计分办法进行评分：
1.专家组对参评企业的有关情况进行评分、汇总，形成初选意见报市农业产业化工作领导小组办公室，市农业产业化工作领导小组办公室根据评分结果和专家组初选意见，结合实地调查等情况，对入围企业进行综合性筛选、排序，提出预选意见，报市农业产业化工作联席会议审定、表决。
2.经市农业产业化工作联席会议表决通过的企业名单，报市农业产业化工作领导小组批准，确定为市级重点龙头企业。
3.确定的市级重点龙头企业，授予“盘锦市市级农业产业化重点龙头企业”称号，颁发证书和牌匾，纳入市级农业产业化重点龙头企业管理序列。
第八条对认定的市级重点龙头企业实行动态管理，采取竞争和淘汰机制。建立市级重点龙头企业动态监测制度，及时了解企业的经营发展情况，进行运行监测评价。
第九条实行两年一次的监测评价制度和日常报表制度。
1.企业报送基础材料。市级重点龙头企业在进行监测年份的2月底前，应将截止上年末企业情况的基础材料报企业登记注册的县(区)农业产业化工作主管部门。材料包括：经乡以上农业产业化工作主管部门证明的企业主要经营指标统计、带动农户等情况，拥有企业基本账户银行提供的资信证明，应享受优惠政策的落实情况等。第一次监测在企业被认定为市级重点龙头企业开始的第三个年份。日常报表每季度一次,年底加报财务决算报表。
2.县(区)级材料汇总与核查。当年度3月，县(区)农业产业化工作主管部门对市级重点龙头企业所报基础材料进行汇总、核查，报市农业产业化工作领导小组办公室。
3.考核评分。市农业产业化工作领导小组办公室根据企业报送的基础材料，按照市级重点龙头企业标准进行考核，并对企业进行实地调查，根据综合情况对企业进行分类评分，确定优秀、合格、不合格3个层次。
4.提出监测情况报告。在考核、评分的基础上，市农业产业化工作领导小组办公室对市级重点龙头企业的运行状况提出意见，提交市农业产业化工作联席会议审定。
5.审批。将市农业产业化工作联席会议审定的监测结果报市农业产业化工作领导小组批准，批准后监测结果即生效。
第十条经动态监测合格以上（含合格）的市级重点龙头企业，继续享受有关政策；对监测不合格的企业，取消其市级重点龙头企业资格，不再享受有关政策；经监测认定为优秀的企业，给予表彰。每年度市农业产业化工作领导小组办公室将以适当形式向社会公布监测结果。
第十一条县(区)农业产业化工作主管部门将在本辖区登记注册的重点龙头企业的基本情况按有关报表制度统计汇总，定期报市农业产业化工作领导小组办公室。
第十二条市级重点龙头企业及申报市级重点龙头企业，必须按要求如实提供有关材料，不得弄虚作假。如存在舞弊行为，一经查实，已经被认定为市重点龙头企业的取消其资格；未认定的企业取消申报资格。从取消之日起，3年内不得再行申报。
第十三条对在申报、认定、监测评选过程中不能坚持公开、公平、公正原则，存在徇私舞弊行为的工作人员，按干部管理权限和党纪政纪规定予以严肃处理。
第十四条市级重点龙头企业需更名的，企业出具工商行政管理部门的营业执照等更名材料，由县(区)级农业产业化主管部门提出审核意见，报市农业产业化工作领导小组办公室予以确认，并将更名情况及时通报市农业产业化工作联席会议成员单位。
第十五条本办法执行中的具体问题，由市农发局负责解释。
第十六条本办法自发布之日起施行。