云南省人民政府


云南省人民政府令第101号


　　《云南省法律援助办法》已经２００１年１月３日省人民政府第４６次常务会议通过，现予公布，自２００１年３月１日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　李嘉廷
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　２００１年１月８日
　　　　　　　　　　　　　 云南省法律援助办法

第一章　总则





　　第一条　为了规范法律援助行为，保障受援人的合法权益，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。


　　第二条　本办法所称法律援助，是指由各级人民政府设立的法律援助机构组织法律服务机构及法律援助人员，为经济困难或者特殊案件人的当事人提供免收、减收、缓收费用的法律服务。
　　本办法所称法律服务机构，是指根据本办法实施法律援助的律师事务所、公证处、法律服务所。
　　本办法所称法律援助人员，是指根据本办法实施法律援助的律师、公证员、基层法律工作者和其他法律援助工作者。
　　本办法所称受援人是指经批准获得法律援助的申请人或者经人民法院依法指定辩护获得法律援助的被告人。


　　第三条　各级人民政府司法行政部门主管本行政区域内的法律援助工作。各级法律援助机构在本级人民政府司法行政部门的领导下和上级法律援助机构的指导下，具体负责组织实施本行政区域内的法律援助工作。


　　第四条　律师事务所、公证处、法律服务所以及其他单位开展的法律援助工作，由所在地法律援助机构组织、指导和监督。


　　第五条　律师、公证员、基层法律工作者应当履行法律援助义务，并接受法律援助机构的监督。
　　鼓励其他法律援助工作者自愿履行法律援助义务。


　　第六条　法律援助人员提供法律援助必须以事实为依据，以法律为准绳，维护受援人的合法权益，恪守职业道德和执业纪律。
　　行政机关、有关单位和个人应当支持、配合法律援助机构和法律援助人员开展工作。


　　第七条　有关单位和个人在法律援助工作中取得显著成绩的，由司法行政部门予以表彰和奖励。


　　第八条　法律援助资金的来源包括：
　　（一）同级财政拨款；
　　（二）公民、法人或者其他组织的捐赠；
　　（三）以其他合法方式筹集的资金。
　　法律援助资金专款专用，并接受财政、审计部门的监督。

第二章　对象、范围与形式





　　第九条　具备下列条件的公民，可以申请法律援助：
　　（一）具有申请地常住户口或者暂住证；
　　（二）有证据证明为保障自己的合法权益需要提供法律服务；
　　（三）因经济困难，无能力或者无完全能力支付法律服务费用。经济困难标准按照法律援助实施地人民政府规定的最低生活保障标准执行。


　　第十条　敬老院、孤儿院等公益性社会福利组织可以申请法律援助。


　　第十一条　经人民法院指定辩护的被告人，符合下列条件之一的，由承担法律援助的律师为其提供法律援助：
　　（一）公诉人出庭公诉的案件，被告人因经济困难或者其他原因没有委托辩护人的；
　　（二）被告人是盲、聋、哑或者未成年人而没有委托辩护人的；
　　（三）被告人可能被判处死刑而没有委托辩护人的。


　　第十二条　法律援助的范围包括：
　　（一）符合本办法第十一条规定的刑事案件；
　　（二）请求给付扶养费、抚养费、赡养费的法律事项；
　　（三）除责任事故以外的因工伤请求赔偿的法律事项；
　　（四）盲、聋、哑和其他残疾人、未成年人、老年人追索侵权赔偿的法律事项；
　　（五）请求发给抚恤金、救济金、最低生活保障金的法律事项；
　　（六）请求国家赔偿的法律事项；
　　（七）劳动争议仲裁事项；
　　（八）医疗损害事件争议事项；
　　（九）其他确需法律援助的事项。


　　第十三条　法律援助主要采取以下形式：
　　（一）法律咨询、代拟法律文书；
　　（二）刑事辩护和刑事代理；
　　（三）民事、行政诉讼代理；
　　（四）非诉讼法律事务代理；
　　（五）公证证明；
　　（六）其他形式的法律服务。

第三章　申请与受理





　　第十四条　申请法律援助，应当向住所地或者事件发生地的法律援助机构提出申请。


　　第十五条　申请法律援助，应当填写《法律援助申请表》，并提交以下材料：
　　（一）居民身份证、户籍证明或者其他有效的身份证明；
　　（二）所在单位或者住所地街道办事处、乡（镇）人民政府出具的申请人及其家庭经济状况证明；
　　（三）与申请法律援助事项相关的证明及证据材料。


　　第十六条　无民事行为能力、限制民事行为能力的公民，其法定代理人可以代为申请法律援助。法定代理人应当向法律援助机构提交代理的资格证明以及本人的基本情况材料。


　　第十七条　法律援助机构经审查，认为申请人提供的材料不完备的，可以通知申请人补充，也可以向有关单位和个人进行调查。有关单位和个人应当予以配合。


　　第十八条　法律援助机构应当自收到申请表和相关材料之日起７日内，按照下列规定作出是否受理并提供法律援助的决定：
　　（一）对符合条件的，决定受理并提供法律援助，指派法律服务机构，并书面告知受援人；
　　（二）对不符合条件的，决定不予受理，并书面告知申请人。
　　申请人对法律援助机构作出不予受理的决定有异议的，可以自收到告知书之日起１５日内，向其司法行政部门申请复核。司法行政部门应当在收到复核申请之日起１５日内作出复核决定。对无正当理由不予受理的，应当责令其受理。


　　第十九条　受援人无正当理由拒绝法律援助机构指派的法律服务机构的，不得就同一事项再申请法律援助。


　　第二十条　人民法院指定辩护的刑事法律援助案件，由人民法院所在地的法律援助机构统一受理并组织实施。
　　人民法院指定辩护的刑事法律援助案件，法律援助机构应当自收到指定辩护通知书和人民检察院起诉书或者一审判决书副本后，３日内作出受理决定，并指派承办机构和人员，回复指定的人民法院。


　　第二十一条　有下列情形之一的，法律援助可以当即决定予以法律援助；法律服务机构也可以先行予以法律援助后，报法律援助机构备案：
　　（一）不及时提供法律援助会造成不良社会影响的；
　　（二）司法行政部门认为需要及时提供法律援助的；
　　（三）其他紧急或者特殊情况需要当即提供法律援助的。

第四章　服务与结案





　　第二十二条　受援人收到法律援助机构作出的提供法律援助的决定后，应当及时与决定书所指定的法律服务机构签订法律援助协议，明确免收、减收、缓收费用以及双方的其他权利义务。提供法律援助的法律服务机构应当在签订法律援助协议的同时，指定法律援助人员。


　　第二十三条　法律援助人员在办案过程中，发现受援人不具备援助条件的，应当通过所在法律服务机构报经法律援助机构批准，终止对其提供法律援助，并由其支付已提供法律服务的费用。
　　受援人在受援期间因经济状况改善，不再符合法律援助条件的，经法律援助机构批准，可以终止法律援助，但仍可以继续提供有偿法律服务。
　　受援人因法律援助案件或者事项的解决获得规定标准的法律服务费用５倍以上较大利益的，应当补付提供法律服务的费用。


　　第二十四条　在法律援助过程中，受援人有权了解为其提供法律援助的进展情况。
　　有事实证明法律援助人员未履行应尽职责的，受援人可以向法律服务机构申请更换法律援助人员。
　　受援人应当向法律援助人员如实陈述案件事实和相关情况，并提供有关的证明和证据材料。


　　第二十五条　受援人违反法律援助协议的，法律援助人员可以通过所在法律服务机构报经法律援助机构批准，中止法律援助。


　　第二十六条　法律援助结束后，法律援助人员应当向所在法律服务机构和指派提供法律援助的法律援助机构提交结案报告，并附判决书、调解书、公证书等法律文书的副本或者复印件以及有关法律援助文书。


　　第二十七条　结案报告验收后，属于免交服务费用的法律援助事项，法律援助机构应当从法律援助资金中及时对法律援助人员予以补贴。

第五章　法律责任





　　第二十八条　律师事务所、公证处、法律服务所不履行法律援助义务的，由司法行政部门给予警告；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。


　　第二十九条　律师、公证员、基层法律工作者拒绝履行法律援助义务的，由司法行政部门给予警告，暂缓或者不予年检注册。


　　第三十条　受援人以欺骗方式获得法律援助的，法律援助机构应当终止法律援助，责令其支付已获得法律援助服务的费用。


　　第三十一条　行政机关和法律援助机构工作人员在法律援助活动中，徇私舞弊或者有其他渎职、失职行为的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章　附则




　　第三十二条　社会团体、学校和其他组织参与法律援助的具体办法，由省司法行政部门另行规定。


　　第三十三条　本办法自２００１年３月１日起施行。


黑龙江省人大常委会


黑龙江省人民警察巡察条例
黑龙江省人大常委会


（1994年2月21日黑龙江省第八届人民代表大会常务委员会第八次会议通过 1994年5月1日起施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 巡 察
第三章 巡 警
第四章 违法行为和处罚
第五章 裁决与执行
第六章 附 则

第一章 总 则
第一条 为维护社会秩序、公共安全和城市文明，保障公民人身权利和公私财产不受侵犯，人民警察在城镇开展巡察工作。根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 巡察民警（以下简称巡警）在城镇划定巡察区域内巡察时，适用本条例。
其他警种参加巡察时，也适用本条例。
第三条 各级公安机关负责组织本条例的实施。
第四条 城建、工商、环保、文化等有关部门应当配合公安机关做好巡察工作。
第五条 人民政府对巡察工作应加强领导，保障巡察工作所需经费和装备。

第二章 巡 察
第六条 市公安机关设巡察支队，县（市）公安机关设巡察大队，负责巡察工作。
比较分散的市辖区根据需要可以设立巡察大队。
第七条 巡警对城镇主要街道和治安状况复杂地段开展巡察工作。
市、县（市）人民政府可根据本地实际，确定具体的巡察区域。
第八条 巡警在巡察时，每组至少二人，以徒步为主；根据需要建立巡察岗亭。
第九条 巡警实行昼夜巡察。

第三章 巡 警
第十条 巡警必须经过专门培训，政治和业务素质应符合国家要求的标准。
第十一条 巡警在巡察时，应警容严整，穿着警服，系武装带，佩戴警械、枪支、通讯工具和全省统一的巡警标志。
第十二条 巡警必须文明执勤，在制止违法时，不得刁难、打骂。
第十三条 巡警应认真履行职责，坚守岗位，严格遵守法纪，秉公执法。对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿、枉法裁决的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
对巡警在巡察工作中作出突出贡献的，应给予表彰奖励。
第十四条 巡警应履行下列职责：
（一）受理报警，迅速赶赴现场，进行先期处置；
（二）制止犯罪行为，抓获犯罪分子和通缉的在逃犯；
（三）临时处置灾害事故，组织现场人员抢险救灾，维持秩序，抢救伤员；
（四）协助交通民警维护交通秩序；
（五）劝解疏导和制止一般性群众纠纷；
（六）制止精神病人、醉酒的人肇事、肇祸；
（七）救助突然受伤、患病、遇险等处于无援状态的人；
（八）制止违反治安管理和本条例所列违法行为；
（九）执行地方公安机关依法确定的其他任务。
第十五条 巡警在履行职务时，可以行使下列职权：
（一）对违反本条例的人依法当场处罚；
（二）盘查有违法犯罪嫌疑的人员，检查涉嫌车辆、物品；
（三）对现行违法犯罪人员依法使用强制手段；
（四）协助交通民警纠正和处罚违反道路交通管理的行为；
（五）在追捕、救护、抢险等紧急情况下，临时征用交通、通讯工具。

第四章 违法行为和处罚
第十六条 有下列扰乱公共秩序行为之一，尚不够刑事处罚的，处十五日以下拘留、二百元以下罚款或者警告：
（一）扰乱公共场所秩序的；
（二）结伙斗殴，寻衅滋事，侮辱妇女或者进行其他流氓活动的；
（三）造谣惑众，煽动闹事的；
（四）谎报险情，制造混乱的；
（五）拒绝、阻碍国家工作人员依法执行职务，未使用暴力、威胁方法的。
第十七条 有下列妨碍公共安全行为之一的，处十五日以下拘留、二百元以下罚款或者警告：
（一）非法携带枪支、弹药或者有其他违反枪支管理规定行为，尚不够刑事处罚的；
（二）非法贩卖、携带匕首、三棱刀、弹簧刀或者其它管制刀具的；
（三）违反爆炸、剧毒、易燃、放射性等危险物品管理规定，运输、使用危险物品，尚未造成严重后果的；
（四）未经批准在道路上挖掘坑穴，放置障碍物的；
（五）损毁、移动指示标志，可能影响交通运输安全的。
第十八条 有下列妨害公共安全行为之一的，处二百元以下罚款或者警告：
（一）在车辆、行人通行的地方施工，对沟井坎穴不设覆盖物、标志、防围的，或故意损毁、移动覆盖物、标志、防围的；
（二）在高空向下抛物未造成严重后果的；
（三）沿街设置的广告牌、招牌、霓红灯以及其他设施安装不牢固，危及他人安全，经教育不整改的。
第十九条 有下列侵犯他人人身权利行为之一，尚不够刑事处罚的，处十五日以下拘留、二百元以下罚款或者警告：
（一）殴打他人，造成轻微伤害的；
（二）让未成年人表演恐怖、残忍节目，摧残其身心健康的。
第二十条 有下列侵犯公私财物行为之一，尚不够刑事处罚的，处十五日以下拘留或者警告，可以单处或者并处二百元以下罚款：
（一）偷窃、骗取、抢夺少量公私财物的；
（二）哄抢国家、集体、个人财物的；
（三）敲诈勒索公私财物的；
（四）故意损坏公私财物的。
第二十一条 妨害社会管理秩序，有下列第（一）项至第（三）项行为之一的，处十五日以下拘留、二百元以下罚款或者警告；有第（四）项行为的，处二百元以下罚款或者警告；有第（五）项至第（九）项行为之一的，处五十元以下罚款或者警告：
（一）非法倒卖各种有价证券及其他票证的；
（二）倒卖国家禁止买卖物品，尚不够刑事处罚的；
（三）利用封建迷信手段，扰乱社会秩序或者骗取财物的；
（四）故意污损国家保护的文物、名胜古迹，损毁公共场所雕塑，尚不够刑事处罚的；
（五）故意损毁或者擅自移动路牌、交通标志的；
（六）故意损毁路灯、邮筒、公用电话或者其他公用设施，尚不够刑事处罚的；
（七）违反规定，破坏草坪、花卉、树木的；
（八）违反规定，在城镇使用音响器材音量过大，影响周围居民的工作或者休息，不听制止的；
（九）随地便溺的。
第二十二条 违反交通管理，有下列第（一）项、第（二）项行为之一的，处十五日以下拘留、二百元以下罚款或者警告；有第（三）项、第（四）项行为之一的，处五十元以下罚款或者警告；有第（五）项、第（六）项行为之一的，处五元以下罚款或者警告：
（一）无驾驶证驾驶机动车辆的；
（二）无理拦截车辆或者强行登车影响车辆正常运行，不听劝阻的；
（三）饮酒后驾驶机动车辆的；
（四）未经主管部门批准，在街道上摆摊、堆物或者有其他妨碍交通行为的；
（五）非机动车违反交通规则的；
（六）在交通部门明令禁止停放车辆的地方停放车辆的。
第二十三条 有下列行为之一的，处十五日以下拘留，可以单处或者并处三千元以下罚款；或者依照规定实行劳动教养；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）进行赌博活动的；
（二）出售、出租淫书、淫画、淫秽录像或者其他淫秽物品的。
第二十四条 违反规定销售烟花爆竹的，对个人处十五日以下拘留、二百元以下罚款或者警告；对单位处一千五百元以下罚款。
第二十五条 本章所列违法行为，其非法取得的财物或者违禁品，依照有关规定退回原主或者没收。
第二十六条 本章所列违法行为，造成财产损失或者人身伤害的，依法由行为人赔偿损失。

第五章 裁决与执行
第二十七条 对违反本条例行为人处警告或者五十元以下罚款的，或者罚款数额超过五十元，被处罚人没有异议的，可以由巡警当场处罚。
当场处罚的，按照《黑龙江省罚没执行管理暂行条例》执行。
第二十八条 需裁决处五十元以上罚款、拘留、没收财物及赔偿损失的，由县（市）以上的公安机关作出书面裁决。
第二十九条 巡警在执罚时，必须遵守下列规定：
（一）决定行政处罚或采取行政强制措施时，应当使用公安机关统一印制的行政处罚决定书；
（二）罚款或没收财物时，应当使用财政部门统一印制的罚没票据。
（三）告知行为人法律、法规规定的申请复议权和向法院起诉的权利。
第三十条 罚款和没收的财物应全部上缴同级财政部门。
第三十一条 处罚的当事人或者被侵害的当事人不服公安机关裁决的，在接到通知后五日内，可以向上一级公安机关提出申请复议，由上级公安机关在接到复议申请书之日起五日内作出裁决；不服上一级公安机关复议裁决的，可以在接到复议裁决之日起五日内向人民法院起诉。

第六章 附 则
第三十二条 具备条件的城市，经本级人大常委会决定，巡警可在巡察区域内实行综合执法。
第三十三条 本条例具体应用问题由省公安厅负责解释。
第三十四条 本条例自1994年5月1日起施行。



1994年2月21日