财政部、国家发展改革委关于印发《美国进出口银行主权担保融资管理暂行办法》的通知
财政部、国家发展和改革委员会
财政部、国家发展改革委关于印发《美国进出口银行主权担保融资管理暂行办法》的通知
财金〔2005〕121号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、发展改革委，新疆生产建设兵团财务局、发展改革委，国家开发银行，中国进出口银行，中国银行，中国农业银行，中国工商银行，中国建设银行，交通银行：
经国务院批准，财政部与美国进出口银行于2005年1月24日签署了《中华人民共和国财政部与美国进出口银行的框架协议》(以下简称《框架协议》，见附件)，《框架协议》于签署之日起生效。此后，凡利用美国进出口银行主权担保融资的项目均受该协议约束。为加强或有主权外债管理，规范对美国进出口银行出具主权担保的工作程序，现将《美国进出口银行主权担保融资管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。执行中如发现问题，请及时向财政部、国家发展改革委反映。
附件：1美国进出口银行主权担保融资管理暂行办法
2框架协议(中译文及英文原文)
中华人民共和国财政部
国家发展和改革委员会
二○○五年十一月二十八日
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附件1：美国进出口银行主权担保融资管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为加强或有主权外债管理，规范美国进出口银行主权担保融资(以下简称主权担保融资)的管理，制定本办法。
第二条 主权担保融资是指，根据《中华人民共和国财政部与美国进出口银行的框架协议》，美国进出口银行向中国国内银行或其他借款人直接提供贷款，或为美国金融机构(在美国境内注册的金融机构)提供的贷款或出口信贷保险提供担保，由财政部向美国进出口银行提供相应主权担保的融资。
第三条 主权担保融资的项目，必须符合国家产业政策，并主要用于引进美国的先进技术和设备。
第四条 主权担保融资形成的债务属于我国政府或有主权外债，由财政部纳入主权外债统一归口管理。主权担保融资的项目，由国家发展改革委按照政府投资项目进行管理。国家政策性银行和国有控股商业银行(以下简称承办银行)具体承办主权担保融资业务。
第五条 省级财政部门在对项目进行充分评估的基础上，可根据本地区财力，决定是否为主权担保融资项目向承办银行提供还款担保，或直接作为项目的借款人。此类项目出现拖欠还款时，财政部将比照外国政府贷款一、二类项目通过财政预算扣款方式解决，具体办法参照财政部《关于对外国政府贷款一、二类项目欠款采取扣款的实施办法(试行)的通知》(财金〔2003〕32号)。
对省级财政部门不承担任何还款责任的项目，承办银行需向财政部明确承诺由银行自行承担最终还款责任。
承办银行应参照财政部关于外国政府贷款转贷手续费的有关规定，收取主权担保融资项目的转贷费用。
第六条 主权担保融资的项目比照国际金融组织和外国政府贷款项目享受国家有关的税收优惠政策。
第七条 主权担保融资的综合成本，应优于同期国际商业贷款。
第二章 主权担保融资项目的管理程序
第八条 利用主权担保融资的项目，各省、自治区、直辖市、计划单列市发展改革委应在履行完项目审批、核准或备案手续后，向国家发展改革委上报项目资金申请报告。国务院行业主管部门、中央管理企业和计划单列企业集团直接向国家发展改革委报送项目资金申请报告。
由国务院及国家发展改革委审批可行性研究报告的项目，可行性研究报告中应当包括项目资金申请报告内容，不再单独审批项目资金申请报告。
项目资金申请报告或包含项目资金申请报告内容的可行性研究报告，由国家发展改革委就有关主权担保征求财政部意见后审批。
第九条 项目资金申请报告应包括以下内容：
(一)项目概况，包括项目建设规模及内容、总投资、资本金、国外贷款及其他资金、项目业主、项目执行机构、项目建设期等；
(二)主权担保融资的(意向)综合成本，包括贷款的还款期、宽限期、贷款利率、担保费、承诺费等；
(三)主权担保融资的执行方式(银行转贷/直接融资)；
(四)贷款资金用途；
(五)设备和材料采购清单及采购方案；
(六)贷款偿还及担保责任、还款资金来源及还款计划；
(七)经济分析和财务评价结论；
(八)项目对外工作进展情况。
项目资金申请报告应附以下文件：
1项目审批/核准/备案文件；
2(根据具体项目情况及有关部门的要求)设备购置国产化比较方案。
第十条 项目资金申请报告的批准文件是对外谈判、签约及对内办理转贷、外债登记、招标采购和免税手续的依据之一。项目资金申请报告批复文件有效期2年，过期自动失效。
第十一条 承办银行在项目资金申请报告批准后可向财政部提出要求列入主权担保融资项目清单的意向申请。申请报告应附以下文件：
1项目审批/核准/备案文件；
2国家发展改革委对项目资金申请报告的批复；
3地方财政部门或其他机构为项目提供融资担保的有关文件；
4按财政部有关规定通过招标确定的采购公司。
第十二条 财政部在将承办银行申请的主权担保项目列入清单并向美国进出口银行提出后，通知承办银行和采购公司对外开展相关工作，并抄送国家发展改革委。
第十三条 项目单位和采购公司应兼顾充分竞争和实际可行的原则，根据已批准的项目资金申请报告中的采购方案，采用有限竞争性招标、邀请招标或直接谈判的方式选择美国供货商。采购公司对外签署商务合同后，应将合同附本报财政部和国家发展改革委备案。
第十四条 承办银行和项目单位应对至少3家美国金融机构提出的融资报价及其他情况进行综合比较后，确定美方贷款银行和贷款条件，并与美方就融资方案进行谈判。
第十五条 承办银行在通过美国贷款机构得到美国进出口银行为项目提供担保的初步承诺（LETTER OF INTEREST）后，向财政部提出向美国进出口银行出具主权担保的申请，申请报告中应附以下材料：
1美国进出口银行提供担保的初步承诺（复印件）；
2美国金融机构的报价，以及选择美国贷款银行的结论及理由；
3与美方达成的融资方案。
第十六条 财政部承诺对符合条件的主权融资项目出具主权担保，并将有关意见通知承办银行和美国进出口银行。
第十七条 美国进出口银行批准对项目提供贷款或担保后，承办银行与美国进出口银行和美方贷款银行签署贷款协议，并向财政部申请出具主权担保证书（附贷款协议副本）。
第十八条 财政部出具主权担保证书后，承办银行与美国进出口银行签署的贷款协议如需进行实质性修改，承办银行应事先征得财政部书面同意。
第十九条 贷款协议生效后，国家发展改革委或地方发展改革委根据项目单位的申请，为其出具国家鼓励发展的内外资项目确认书；财政部根据承办银行的申请，出具项目利用主权担保融资的贷款证明。
第三章 附则
第二十条 本办法由财政部、国家发展改革委负责解释。
第二十一条 本办法自2006年1月1日起施行。
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附件2：中华人民共和国财政部与美国进出口银行的框架协议
2005年1月24日
框架协议
中华人民共和国财政部（以下简称“财政部”）与美国进出口银行—美利坚合众国的一家机构（以下简称“进出口银行”）于2005年1月24日签署此框架协议（以下简称“框架协议”，财政部和进出口银行单独称为“一方”，合称为“双方”）：
背景
有鉴于，进出口银行愿意通过提供出口信贷保险、贷款担保及直接贷款以支持美国制造或源自美国的商品和服务对中华人民共和国的出口（以下简称“美国的出口”）；
有鉴于，财政部愿意依照中华人民共和国的法律、法规，按照下述程序，以中华人民共和国的主权信誉为进出口银行对部分业务的支持提供担保；
因此，双方本着互助互惠的精神，兹达成如下协议：
第一条 进出口银行的支持
对为美国出口的融资而向中国的银行和其他借款人（以下简称“中方借款人”）所提供的信贷，进出口银行可以不定期地提供出口信贷保险（以下称“保险”）、贷款担保（以下称“担保”）及直接贷款（以下称“贷款”）。每笔此类出口融资业务（以下简称“出口业务”）都将以美元计价，并由中方债务人和进出口银行签署有关协议（以下称“信贷协议”）。
第二条 财政部的担保及其性质
一、财政部的担保
财政部将按本框架协议附件一的格式，为本框架协议项下其所支持的每笔出口业务出具一份担保函（以下称“财政部的担保”）。每个财政部的担保都将使财政部承担直接、普遍、不可撤销和无条件的义务，向进出口银行足额、及时、完整地偿付中方债务人在信贷协议项下所欠的全部金额（包括，但不限于本金、利息、费用和花费）（以下称“担保金额”），不得抵消任何债务或扣除任何税款。如中方债务人未能偿付任何或全部到期的担保金额，财政部应在收到第一次还款通知后，按照进出口银行的要求，用美元偿付中方债务人所欠的全部应付金额。
每个财政部的担保均为一种付款担保而不仅为催收担保，并将始终充分有效，直至有关中方债务人不可撤销地偿还全部被担保的债务为止。每个财政部的担保均为作为第一债务人的持续性的、绝对的、无条件的付款担保而不仅为保证人担保。财政部在每个担保项下承担的债务均以中华人民共和国的主权信誉作为保证。
二、财政部担保的提交
双方同意财政部的担保将在每一笔出口业务的信贷协议签署后，第一次支付前提交给进出口银行。财政部向进出口银行提交担保时，应同时出具关于代表财政部签发担保函的签字人授权证明。
三、无须通知
除发出在财政部担保项下的第一次还款通知外，进出口银行不应被要求向中方债务人发出通知、行使任何权利或进行补救或采取其他任何措施。即使进出口银行未发出此还款通知，也不对其构成豁免或影响其任何其他权利或补救措施。
四、要求还款
当有关信贷协议项下发生违约时，进出口银行可按本框架协议附件三的格式向财政部提出要求还款。
五、信贷协议的修订
对信贷协议的所有实质性修订或补充均需得到财政部的书面认可。即使没有此种认可，财政部的有效担保并不因此受到限制或失效。但在此情况下，财政部应视此种修订或补充如同并不存在，方可承担其有效担保项下的义务。
第三条 启动融资的程序
财政部将按本框架协议附件二的格式，为每笔中华人民共和国准备用财政部的担保予以支持的出口业务向进出口银行发出通知（财政部的担保通知）。进出口银行随即按照其政策和程序决定是否提供保险、担保或贷款。
本框架协议并不对进出口银行构成为某一出口业务提供保险、担保或贷款的任何义务；同样，本框架协议并不对财政部构成为某一出口业务发出财政部的担保通知或出具担保的任何义务。
第四条 陈述和保证
一、进出口银行的陈述和保证
进出口银行向财政部陈述并保证如下：
（一）进出口银行是美国政府的一家独立机构，拥有签署和递交本框架协议及履行以下所有义务的全部权力、权限和法定权利。进出口银行根据美国法律设立和运行。
（二）进出口银行已为签署、递交、履行和遵守本框架协议，以及为使本框架协议有效、有约束力和有强制性采取了所有必需或应有的措施。
（三）进出口银行出具为出口业务提供保险、担保或贷款的承诺，陈述和保证了进出口银行已为出具此种承诺而采取了所有必要的措施，获得了所有必要的批准。
二、财政部的陈述和保证
财政部向进出口银行陈述并保证如下：
（一）财政部拥有签署和递交本框架协议和每个财政部担保及履行所有相关义务的全部权力、权限和法定权利。财政部根据中国法律设立和运行。
（二）财政部已为其签署、递交、履行和遵守本框架协议，包括但不限于得到有关本框架协议和任何财政部担保项下美元购汇和付汇所需的批准，为使本框架协议和任何财政部担保有效、有约束力和有强制性，以及为保证本框架协议和任何财政部担保条款项下中华人民共和国的主权信誉，采取了所有必需或应有的措施。
（三）财政部出具担保，陈述和保证财政部已为出具此种担保并履行其全部相关义务而采取了所有必要的措施，获得了所有必要的批准。
第五条 远期融资和合作
根据第六条 的规定，在协议有效期内，任何得到财政部担保的出口业务均应符合本框架协议条款的规定。双方将定期对本框架协议项下的业务进行审查，并随时进行磋商，以促进出口业务的顺利实施。
此外，为便于对本框架协议下信贷的有效处理，财政部将随时向进出口银行提供关于在本框架协议下申请获得财政部担保的出口业务清单。双方还将定期地各自指派专人负责解决与本框架协议项下当前和潜在的出口业务有关的问题。
第六条 其他融资安排
本框架协议中的任何规定均不妨碍任何一方进行不同于本安排的其他出口业务。但是，没有财政部和进出口银行明确的书面批准，本框架协议中的任何规定均不得适用于其他的出口业务。双方特别提出，将及时进行磋商，对大型飞机出口的业务达成一个框架协议的补充协议。
此外，双方预计进出口银行将与中方债务人进行无财政部担保的出口业务（以下称“非主权业务”）。非主权业务将被视为不属于本框架协议的范围。双方认为此种业务将由进出口银行和中方债务人另行谈判签署法律协议予以制约。
第七条 适用法律和管辖
一、财政部和进出口银行均同意，当发生与本框架协议或任何财政部担保有关的索赔、争议或纠纷时，双方应在一方发出书面通知后至少180天内进行协商，以确定能否达成双方均可接受的解决方案。
二、（一）双方同意，如未能通过本条第一款中规定的协商达成双方均可接受的解决方案，则应由根据《国际商会仲裁规则》任命的3名仲裁员按照《国际商会仲裁规则》，就进出口银行为解决与本框架协议或任何财政部担保有关的索赔、争议或纠纷最终进行裁定。仲裁地点应为伦敦。仲裁的工作语言应采用英语，仲裁过程中所有提呈为证据的文件和证词应翻译成英语。首席仲裁员不得为美国公民或中国公民。按照下述（三）的规定，仲裁员作出的裁决将是最终的，对双方均具约束力。
（二）仲裁程序应从速进行，应最大程度地减少费用并加速裁决。书面陈述可作为证据。
（三）尽管有本协议中的其他任何规定，但如财政部担保涉及的融资包含任何巴黎俱乐部安排合并期内的债务偿付，则与此种安排范围内（或若非依据协议条款作出任何裁决，本应属于此种安排范围内）的索赔、争议或纠纷有关的任何仲裁裁决，可按照任何一方的选择，视为无效。
三、此处所述的框架协议、财政部担保及出口业务不意味着中华人民共和国政府接受本条第一款和第二款第一项所述方式外的任何机构对由框架协议、财政部担保及出口业务产生的或与此相关的任何争议行使任何形式的管辖权。
第八条 通知
与本框架协议或财政部担保有关的所有通知和其他联系均应使用书面形式，并采用英语（或随附准确的英文翻译件，使进出口银行有权使用于本框架协议项下的所有目的）送交下述人员，并于送达下述地址或电话号码（或由财政部或进出口银行在不少于30日前提供的其他地址或电话号码）时生效。
一、给财政部的通知：
中华人民共和国
北京市西城区三里河100820
财政部金融司司长
电话：(+86)10-68551218
传真：(+86)10-68551297
二、给进出口银行的通知：
美国
华盛顿特区811 Vermont Avenue,N.W.,20571
美国进出口银行
法律顾问办公室法律顾问
电话：(+1)202-565-3430
传真：(+1)202-565-3566
第九条 协议终止
财政部或进出口银行可提前90天书面通知对方，随时终止本框架协议。但是，本框架协议的终止不得影响此前任何财政部担保的有效性，或任何一方在本框架协议项下，与此前进出口银行已同意为出口业务提供保险、担保或直接贷款有关的其他任务权利或义务。
本框架协议由双方正式签署和递交，一式两份，具有同等效力，自上述日期开始生效。
中华人民共和国财政部美国进出口银行
签字人：签字人：
姓名：姓名：
职务：职务：
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附件一：财政部担保格式
财政部担保(日期)
美国华盛顿特区811 Vermont Avenue,N.W.,20571
美国进出口银行
事由：进出口银行交易编号APO -中国(填入项目名称)
敬启者：
按照中华人民共和国财政部(以下称“财政部”)和美国进出口银行(以下称“进出口银行”)于2005年1月24日达成的框架协议之规定，财政部确认对中方债务人(填写中方债务人的名称)在编号为进出口银行交易APO的出口业务项下承担的所有义务提供不可撤销的、无条件的担保，交易编号可以不时修改。此财政部担保对中华人民共和国政府构成约束性义务，受到中华人民共和国主权信誉的支持。
中华人民共和国财政部
签字人：
(签名)
姓名：
(印刷体)
职务：
(印刷体)
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附件二：要求的格式
财政部担保的通知(日期)
美国华盛顿特区811 Vermont Avenue,N.W.,20571
美国进出口银行
出口融资部高级副总裁
贸易融资和保险部副总裁
事由：进出口银行交易编号APO -中国(如有)(填入项目名称)
敬启者：
中华人民共和国财政部(以下称“财政部”)对涉及到(填入有关中国政府机构)和(填入中方债务人的名称)作为借款人的上述交易进行了评估。财政部希望按照财政部和美国进出口银行于2005年1月24日的签署的框架协议之规定，以财政部担保支持该笔交易。
中华人民共和国财政部
签字人：
(签名)
姓名：
(印刷体)
职务：
(印刷体)
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附件三：要求还款函的格式
要求还款函(日期)
中华人民共和国北京市西城区三里河100820
财政部金融司司长
事由：进出口银行交易编号APO -中国(如有)(填入项目名称)
敬启者：
根据2005年1月24日财政部与美国进出口银行签署的框架协议(以下简称框架协议)和年月日财政部出具的担保，现通知贵方上述出口交易的信贷协议项下已发生违约，中方债务人未能按时偿还贵方担保的金额。
该笔应还款金额为美元，加上到实际还款日为止按%/年利率计算的利息。请贵方根据框架协议第二条的规定，按照下列付款要求汇出包括利息在内的全部金额。
此处有关用语的含义应按照框架协议解释。
谢谢。
美国进出口银行
姓名：
职务：
云南省建设工程质量管理条例(2004年)
云南省人大常委会
云南省建设工程质量管理条例
云南省建设工程质量管理条例（１９９９年５月２７日云南省第九届人民代表大会常务委员会第九次会议通过１９９９年５月２７日云南省第九届人民代表大会常务委员会公告第２３号公布根据2004年6月29日云南省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议《云南省人民代表大会常务委员会关于修改和废止16件涉及行政许可的地方性法规的决定》修正）
第一章总则
第一条为加强建设工程质量的监督管理，保证建设工程质量，维护建设工程活动各方及工程用户的合法权益，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条本条例适用于本省行政区域内从事土木工程、建筑安装、管线敷设、建筑装饰等工程建设和管理。
第三条本条例所称建设工程质量，是指在法律、法规、规章、技术标准、批准的设计文件和依法订立的合同中，对建设工程以及建设工程中使用的建筑材料、建筑构配件、设备的安全、适用、耐久、经济、美观，体现地方特点和民族特色等综合要求。
第四条建设工程质量管理实行工程质量领导责任制。建设单位对工程质量负总责。
第五条省建设行政主管部门负责全省建设工程质量管理工作。
地、州、市、县建设行政主管部门按照分级管理的原则对建设工程质量实行管理。
建设行政主管部门的建设工程质量监督机构按照分级管理的原则具体负责建设工程质量监督工作。
第六条交通、邮电、铁路、民航、水利、电力、环保等部门按照各自的职责，做好专业建设工程的质量管理工作。
第七条用户有权就建设工程质量问题，向建设、设计、施工单位查询，或者向建设行政主管部门等有关部门投诉，有关单位和部门应当负责处理。
第二章建设工程质量监督管理
第八条建设工程实行质量监督制度。
建设工程质量监督机构应当取得省建设行政主管部门核发的资质证，方可承担建设工程质量监督任务。
各专业部门建设工程质量监督机构，负责监督专业建设工程，接受同级建设工程质量监督机构的业务指导。
第九条建设工程质量监督机构的主要职责是：
（一）依据有关法律、法规、规章和技术标准、规范、规程，对建设工程质量进行综合监督检查；
（二）负责核查与受监督建设工程有关的勘察、设计、施工、建设、监理和建筑构配件、金属结构门窗生产等单位的资质，并对其质量保证体系的完善和实施进行监督；
（三）对竣工的建设工程进行质量等级评定，核发建设工程质量等级证书；
（四）处理一般建设工程质量事故，参与处理重大建设工程质量事故。
第十条建设工程质量监督机构应当根据建设工程进度和实际需要对建设工程质量进行检查和抽查，重点检查施工中的地基基础、主体结构及其他主要部分。
第十一条未经验评质量等级或者验评为不合格建设工程不得交付使用。
第十二条建设工程质量监督机构可以委托具有相应资质的检测单位对建设工程质量进行检测。
建筑用主要原材料、半成品测试报告、工程质量检测报告应当由具有法定资格的检测单位提供方为有效。检测单位对所提供的数据及检测报告负责。
第十三条建设工程质量检测、试验单位经依法考核合格后，方可承担检测、试验任务。
工程质量监督员、检测试验员应当取得省建设行政主管部门核发的建设工程监督证、检测证，持证上岗。
第三章建设单位的质量责任
第十四条建设单位应当根据工程特点和技术要求，按有关规定选择相应资质等级的勘察、设计、施工、监理单位，并依法签订建设工程合同。合同中必须有质量条款，明确质量责任。
因建设单位的原因造成的质量问题由建设单位承担责任。
第十五条建设单位在取得施工许可证后，建设工程开工前，应当向建设工程质量监督机构办理质量监督手续。按有关规定选择工程建设监理单位。
第十六条工程建成后，由建设单位按国家有关规定组织竣工验收，由验收人员签字负责。竣工验收合格后，方可交付使用。
第十七条房地产开发企业出售的房屋，应当符合设计要求，提供有关使用、保养和维护的说明；在保修期内出现质量问题，负责维修，影响日常生活的，在二十四小时内及时维修。
第四章勘察设计单位的质量责任
第十八条勘察、设计单位应当按资质等级、业务范围承接业务，不得无证或者超越资质等级承接勘察、设计任务。
不得转让、转借勘察、设计资质证书。
第十九条勘察、设计文件应当符合有关工程勘察设计标准、规范、规程，满足设计任务书和合同的要求。
勘察、设计单位不得指定建筑材料、建筑构配件和设备生产厂家和供应商。
第二十条勘察、设计单位应当参加图纸会审和进行技术交底；参加建设工程的地基基础、主体结构（含主要隐蔽工程）和建设工程竣工验收；参加建设工程质量事故调查，并提出技术处理方案，对由于勘察设计原因而造成的质量问题承担责任。
第二十一条设计文件必须按规定报经有关行政主管部门审查批准后方可实施。未经设计单位同意和原审批部门批准，任何单位和个人不得擅自修改设计文件。
第二十二条勘察、设计单位应当按有关规定向所设计的建设工程的施工现场派驻设计代表。
第五章施工单位的质量责任
第二十三条施工单位必须按资质等级承接工程，不得无证施工或者超越资质等级承包工程。
不得转让、转借施工资质证书。
第二十四条施工单位应当按勘察设计文件和技术标准施工，对因施工而造成的质量问题承担责任。
第二十五条实行总承包的建设工程，总承包单位对建设工程质量和保修工作负责。总承包单位将部分建设工程分包给其他单位的，分包单位对其分包的建设工程质量和保修工作向总承包单位负责。接受分包的单位应当具备相应的资质，并不得再次分包。
第二十六条施工单位应当建立健全质量保证体系，加强职工职业教育和技术培训，全面落实质量责任制，强化施工现场的质量管理和计量、检测等基础工作，并对其质量检测数据、隐蔽工程验收资料负责。
第二十七条施工单位应当按规定对进入施工现场的建筑材料、建筑构配件和设备进行检验、试验。禁止使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备。
第二十八条建设工程发生质量事故时，施工单位应当按规定上报有关部门。
第二十九条施工单位在建设工程完工后，应当提供完整的建设工程质量档案和有关经济技术资料。
第六章建设监理单位的质量责任
第三十条建设工程实行建设监理制。
建设监理单位应当配备足够的合格监理人员，对所监理工程质量全面负责，依据国家和省有关法律、法规、规章以及标准、规程、规范、设计文件、建设工程合同等对建设工程质量进行全过程监理，对因监理而造成的质量问题承担责任。
第三十一条建设监理单位不得转让监理业务，不得无证或者超越资质等级承接工程监理业务，不得转让、转借监理资质证书。
第三十二条建设监理单位不得与勘察、设计、施工单位和建设工程质量监督机构有隶属关系，不得是监理工程的施工、设备制造和材料供应单位或者上述单位的合伙经营者，不得与监理工程的施工、设备制造和材料供应单位有隶属关系；监理人员不得与受监理工程的施工、设备制造和材料供应单位有经营关系或者其他利害关系。
第七章工程质量保修
第三十三条建设工程实行质量保修制度和保修保证金制度。
建设工程的保修期自建设工程交付使用之日起计算。
工程最低保修期限为：
（一）民用与公共建筑、一般工业建筑、构筑物的土建工程为一年，其中屋面防水工程为三年；
（二）建筑物的电气管线、上下水管线安装工程为六个月；
（三）建筑物的供热或供冷为一个采暖期或供冷期；
（四）室外的上下水和小区道路等市政公用工程为一年；
（五）其他特殊要求的工程，其保修期由建设单位和施工单位在合同中约定。
建设工程质量保修保证金，由建设单位和施工单位在合同中约定，一般不超过合同价款的百分之二；质量保修保证金在拨付工程款时扣除；其他任何部门或单位不得以任何理由要求施工单位交纳质量保修保证金。工程竣工保修期满，质量问题处理完毕后本息一起归还施工单位。
第三十四条建设工程在规定的保修期限内因勘察、设计、施工、监理、检测等原因造成质量问题的，由施工单位负责返修，费用由责任方承担。
因不可抗力以及使用不当造成建设工程质量问题的，不属于质量保修范围。
第三十五条在建设工程质量保修期内因建筑材料、建筑构配件和设备不合格造成质量问题的，按照下列规定承担质量责任及返修费用：
（一）属于施工单位采购的，由施工单位承担；
（二）属于建设单位自行采购或者指定采购的，由建设单位承担；
（三）属于检测、试验单位提供数据有误的，由提供数据单位承担。
第三十六条施工单位自接到保修通知书之日起，必须在七日内到达现场与建设单位共同商议返修项目。未能按期到达现场的，建设单位有权自行返修，所发生的费用按本条例第三十四条、三十五条规定负担。施工单位无故延误维修导致损失扩大的，施工单位对扩大损失部分承担赔偿责任。
第八章法律责任
第三十七条建设单位违反本条例，有下列行为之一的，由县以上建设行政主管部门按下列规定处罚：
（一）未办理工程质量监督手续、未按规定选择监理单位对建设工程质量进行监理的，责令限期改正，并处建设工程投资预算５‰以下罚款，对直接责任人员处二千元以下罚款；
（二）使用未经验收或者验收不合格工程的，处建设工程投资预算千分之五以上千分之十以下罚款，对直接负责的主管人员及其他责任人员并处二千元以下的罚款；
（三）不按规定解决用户投诉质量问题的，责令限期改正；逾期不改的，处二千元以上一万元以下罚款；
（四）不按规定退还质量保修保证金的，责令限期改正；逾期不改的，除按规定退还保修保证金外，并处一万元以上五万元以下罚款；
房地产开发企业有上述行为之一的，除给予上述处罚外，还可提请房地产主管部门降低其资质等级、吊销其资质证书。
第三十八条勘察设计单位违反本条例，有下列行为之一的，由县以上建设行政主管部门按照下列规定处罚：
（一）无证或者超越资质等级承接勘察、设计任务，转让、转借勘察、设计资质证书的，责令改正，没收全部勘察、设计费用，并处一万元以上五万元以下罚款；
（二）勘察设计文件不符合国家和省有关工程勘察设计标准、规程、规范的，责令改正，处以五千元以上一万元以下罚款；致使工程发生质量问题的，责令停业整顿，没收违法所得，并处三万元以上五万元以下罚款，由省建设行政主管部门降低资质等级或者吊销资质证书；
（三）未按规定向施工现场派驻设计代表的，责令改正，并处二千元以上一万元以下罚款。
第三十九条施工单位违反本条例，有下列行为之一的，由县以上建设行政主管部门按下列规定进行处罚：
（一）未取得资质证书承接施工任务的，予以取缔，并处承包工程造价百分之二以下的罚款，有违法所得的，没收违法所得；
（二）超越资质等级承接施工任务，转让、转借施工资质证书的，责令改正，没收违法所得，处承包工程造价百分之二以下的罚款，可以责令停业整顿，由省建设行政主管部门降低资质等级或者吊销资质证书；
（三）未按国家和省有关技术质量标准、规程、规范、设计文件及合同规定施工的，责令改正，没收违法所得，处承建工程造价百分之五以下罚款，对直接负责的主管人员和其他责任人员处二千元以上二万元以下罚款，由省建设行政主管部门降低资质等级或者吊销资质证书；
（四）使用不合格建筑材料、建筑构配件及设备的，责令改正，处所用材料价值一倍以上五倍以下罚款，情节严重的，责令停业整顿，由省建设行政主管部门降低资质等级或者吊销资质证书；
（五）转包、违法分包工程的，责令改正，没收违法所得，处转包、违法分包工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款，责令停业整顿，由省建设行政主管部门降低资质等级或者吊销资质证书。
第四十条建设监理单位违反本条例，有下列行为之一的，按照下列规定处罚：
（一）转让监理业务的，由县以上建设行政主管部门责令改正，没收违法所得，可以责令停业整顿，由省建设行政主管部门降低资质等级或者吊销资质证书；
（二）无证或者超越资质等级承接监理业务，转让、转借监理资质证书的，由县以上建设行政主管部门责令限期改正，没收违法所得，处违法所得二倍以下的罚款，由省建设行政主管部门降低资质等级或者吊销资质证书；
（三）建设监理单位与勘察、设计、施工、建设工程质量监督机构等单位有隶属关系或者是受监理工程的施工、设备、制造和材料供应单位或者上述单位的合伙经营者的，由省建设行政主管部门责令限期改正，逾期不改的，降低资质等级或者吊销资质证书。
（四）对未能履行职责造成质量问题的监理单位，由省建设行政主管部门降低资质等级或者吊销资质证书；对未能履行职责造成质量问题的监理人员，由省建设行政主管部门取消执行资格。
第四十一条建设工程质量检测试验单位伪造检测数据、检验结论的，由县以上建设行政主管部门责令改正，没收全部检测费用，可并处检测费用十倍的罚款，情节严重的，对直接责任人员处以一万元以上三万元以下罚款。
第四十二条因建设工程质量问题造成人身或者其他财产损害的，应当承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十三条对依照本条例作出的行政处罚不服的，依照行政复议和行政诉讼的有关法律、法规规定办理。
第四十四条建设行政主管部门工作人员和建设工程质量监督人员在履行职责时，有下列情形之一的，由其所在单位或者上级主管部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
（一）利用职权收受贿赂，谋取私利的；
（二）发放的质量等级证书与实际工程质量不符的；
（三）不认真履行职责，滥用职权，侵犯公民、法人和其他组织合法权益的；
（四）不按规定收费和罚款的；
（五）截留、私分或者变相私分罚没收入的；
（六）违法进行检查或者违法采取强制措施的；
（七）违法扣留资质证书的；
（八）其他不依法执法的行为。
违反上述规定，给当事人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第九章附则
第四十五条本条例自公布之日起施行。