浙江省丽水市人民政府


丽水市人民政府关于印发丽水市高新技术企业认定管理办法的通知


丽政发〔2012〕29号



各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：

《丽水市高新技术企业认定管理办法》已经市政府第2次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。






二○一二年六月十一日




丽水市高新技术企业认定管理办法



第一章 总则

第一条 为贯彻落实中共中央、国务院《关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》（中发〔2006〕4号），以及科技部、财政部、国家税务总局《关于印发<高新技术企业认定管理办法>的通知》(国科发火〔2008〕172号)精神，扶持和鼓励高新技术产业发展，促进我市产业结构优化升级，特制定本办法。

第二条 本办法适用于在丽水市行政区域内注册一年以上的居民企业。

第三条 市高新技术企业认定管理工作遵循突出企业主体、鼓励技术创新、实施动态管理、坚持公平公正的原则。

第四条 市科技局、财政局、国税局、地税局、经信委组成丽水市高新技术企业认定管理工作办公室（设在市科技局，以下简称市高企认定办），负责市高新技术企业的认定、管理和监督工作。市科技局负责办公室日常工作。

第二章 认定条件与程序

第五条 申请认定的高新技术企业，应具备以下条件：

（一）具有独立法人资格，产权明晰，科研、财务等管理制度健全，实行独立核算；

（二）企业主要产品（服务）符合《国家重点支持的高新技术领域》要求，并拥有自主知识产权（已授权实用新型专利、已登记软件著作权、集成电路布图设计3项以上或已授权发明专利1项以上）；

（三）具有素质较高的人才队伍，大专以上学历科技人员占企业职工总数的15%以上，其中，研发人员占企业职工总数的6%以上；

（四）企业上年度符合《国家重点支持的高新技术领域》要求的产品（服务）收入占当年销售收入的50%以上；

（五）企业近三年（实际年限不足三年的按实际经营年限）研发费用占销售收入的比例符合以下要求：

1．最近一年销售收入小于5000万元的企业，比例不低于5%；

2．最近一年销售收入5000万元以上的企业，比例不低于4%，且研发费用总额不低于250万元；

（六）企业生产工艺过程符合环保要求，近三年内无环境污染违法行为和知识产权纠纷。

第六条 申请市高新技术企业认定，需提供以下材料：

（一）丽水市高新技术企业认定申请书；

（二）企业营业执照副本、税务登记证（复印件）；

（三）知识产权证书，企业开展科技活动的相关证明材料；

（四）企业近三个会计年度研究开发费用情况表（实际年限不足三年的按实际经营年限），并附研究开发活动说明材料；

（五）企业近三个会计年度的财务报表（含资产负债表、损益表、现金流量表，实际年限不足三年的按实际经营年限）及上年度符合《国家重点支持的高新技术领域》要求的产品（服务）收入情况表。

第七条 市高新技术企业认定基本程序：

（一）按属地管理原则，企业向县（市、区）科技局或丽水经济开发区经济发展局提出申请，县（市、区）科技局或丽水经济开发区经济发展局在20日内对企业提交的申报材料的真实性和完整性进行审查后报市科技局。

（二）市科技局在25日内完成对申报材料初审，并提交市高企认定办，由市高企认定办负责组织进行评审，并向社会公示评审结果。

（三）公示结束没有异议的，报市政府批准公布，授予“丽水市高新技术企业”称号。

第八条 市高新技术企业认定实行分批受理，择优认定。

第三章 考核管理

第九条 市高新技术企业实行动态管理。经认定的高新技术企业每三年考核一次。考核材料经县（市、区）科技局或丽水经济开发区经济发展局审核后，提交市高企认定办审定。经考核符合本办法第五条规定的企业，继续保留市高新技术企业称号；经考核不合格的企业，取消其市高新技术企业称号。

市高新技术企业实行企业生产经营情况年报制度。高新技术企业应在每年1月如实填报上一年度生产经营情况，经县（市、区）科技局或丽水经济开发区经济发展局审查后报送市科技局。对不按期报送年度生产经营情况的，第一年予以警告，连续两年警告的企业，取消其市高新技术企业称号。

第十条 企业在申请认定、考核及提供年度统计报告的过程中有故意隐瞒真实情况、提供虚假材料的，经查实，情节严重的，不予认定或取消其市高新技术企业称号，且在3年内不再受理其认定申请。

第十一条 经认定的市高新技术企业主营业务、生产技术活动等发生重大变化（如并购、重组、转业等）的，应及时向县（市、区）科技局或丽水经济开发区经济发展局报告并报送相关材料；经市高企认定办审核，不符合本办法规定的，取消其市高新技术企业称号；需保留市高新技术企业称号的，需按本办法规定重新申请认定。

对生产、经营范围未发生重大改变，只是企业名称发生变更的，须向市高企认定办提交更名材料办理更名手续。

第十二条 经认定的市高新技术企业，应继续加强创新投入和研发，争取在3年内通过国家重点支持高新技术企业认定。

第四章 优惠政策

第十三条 首次通过市高新技术企业认定的，一次性奖励人民币5万元。

第十四条 经认定的市高新技术企业，优先推荐申报国家重点支持高新技术企业。

第十五条 经认定的市高新技术企业在项目申报、人才培养、创新载体建设等方面优先予以安排，各县（市、区）政府应根据当地实际制定市高新技术企业扶持奖励政策。

第五章 附则

第十六条 本办法自2012年8月1日起施行。2000年8月3日发布的《丽水市高新技术企业（产品、项目、成果）认定办法（试行）》（丽政发〔2000〕4号）同时废止。




江苏省人大常委会


江苏省禁止赌博条例
江苏省人大常委会


（1989年10月25日江苏省第七届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 1989年11月13日公布）


第一条 为禁止赌博活动，维护社会秩序，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《国务院关于劳动教养问题的决定》等法律、法规的有关规定，结合我省具体情况，制定本条例。
第二条 凡是以财物作注比输赢的，都是赌博。任何形式的赌博，都是违法行为，应当予以禁止。
第三条 查禁赌博应当实行教育与处罚相结合的原则。区别情况，依法处理，教育多数，处罚少数。
第四条 地方各级人民政府应当组织本地区的查禁赌博工作，督促公安等有关部门履行各自的职责，依靠基层组织和社会团体实行综合治理。发挥群众性禁赌组织的作用，对其活动予以鼓励和支持。
第五条 机关、团体、企业事业单位和乡村、街道基层组织都有责任进行禁赌宣传教育，制止赌博活动，协助公安机关进行查处。成绩显著的，应当予以表彰或奖励。
赌博活动严重的机关、团体、企业事业单位和乡村、街道，不得被授予先进称号。
机关、团体、企业事业单位和乡村、街道基层组织的领导人，对本单位本地区的赌博活动放任不管，主管部门应当追究其责任。
第六条 任何公民都有权劝阻、制止或检举、揭发赌博活动。事迹突出的，应当予以表彰或奖励。
对于劝阻、制止或检举、揭发赌博活动的公民应当予以保护。对打击报复的，有关部门应当追究其责任，从严处理。
第七条 有下列行为之一，予以批评教育：
（一）参与赌博但赌博财物数额微小的；
（二）偶尔参与赌博且赌博财物数额较小的。
第八条 有下列行为之一，处十日以下拘留，可以单处或并处一千元以下罚款：
（一）多次参与赌博但赌博财物数额较小的；
（二）偶尔参与赌博但赌博财物数额较大的；
（三）在公共场所赌博但赌博财物数额较小的；
（四）偶尔为赌博提供赌具、场所等条件获利数额较小或在赌博活动中起辅助作用的；
（五）其他赌博行为情节较轻的。
第九条 有下列行为之一，根据情节轻重，处十日以上十五日以下拘留，可以单处或并处一千元以上三千元以下罚款；或者依照规定实行劳动教养：
（一）多次参与赌博，赌博财物数额较大的；
（二）因赌博多次受到处罚，又参与赌博的；
（三）在公共场所赌博，赌博财物数额较大的；
（四）多次组织、招引他人赌博的；
（五）多次为赌博提供赌具、场所等条件获利数额较大的；
（六）其他赌博行为情节较重的；
第十条 有下列行为之一，依法追究刑事责任：
（一）以营利为目的，聚众赌博的；
（二）以赌博为生活或主要经济来源的；
（三）利用各种赌博形式诈骗财物数额较大的。
第十一条 有下列情节之一，从重予以处罚：
（一）国家工作人员和企业事业、街道、乡村干部参加赌博的；
（二）参与赌博，屡教不改的；
（三）流窜赌博的；
（四）胁迫、诱骗他人或教唆未成年人进行赌博的；
（五）包庇或窝藏赌博者的。
第十二条 有下列情节之一，可以从轻或免予处罚：
（一）主动交待赌博行为，确有悔改表现的；
（二）检举、揭发他人，协助查禁赌博，有立功表现的。
第十三条 拒绝、阻碍国家治安管理工作人员依法执行查禁赌博公务，按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；情节较重，尚不够刑事处分的，按照规定予以劳动教养；使用暴力、威胁方法，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十四条 对查获的赌具、赌博财物，一律没收；参与和利用赌博活动所得财物，一律追缴。
在赌博中形成的赌债，一律废除；明知他人赌博仍向其提供财物形成的债权，不受法律保护。
对违反本条例第八条、第九条规定的人员，要进行登记；对其中的国家工作人员和企业事业、街道、乡村干部要通知其所在单位或主管部门，单位或主管部门应视其情节给予纪律处分。
第十五条 查禁赌博活动的有关人员，应秉公执法，不得徇私舞弊，如利用执行公务之便，敲诈勒索，侵吞财物，应依法从严惩处。
第十六条 对参与赌博需追究刑事责任的，按《中华人民共和国刑事诉讼法》规定的程序办理；需劳动教养的，按国务院有关劳动教养的规定执行；需治安处罚的，按《中华人民共和国治安管理处罚条例》规定的程序办理。
第十七条 本条例由公安部门组织实施，具体应用中的问题，由江苏省公安厅负责解释。
第十八条 本条例自公布之日起施行。本省过去颁布的有关禁止赌博的规定与本条例相抵触的，以本条例为准。



1989年11月13日