陕西省人民政府


陕西省人民政府令 第171号





《陕西省气象灾害监测预警办法》已经省政府2013年第5次常务会议通过，现予发布，自2013年6月1日起施行。



省长：娄勤俭
2013年4月20日




陕西省气象灾害监测预警办法



第一条 为加强气象灾害监测预警，提高气象灾害防御和应急救援能力,保障人民生命财产安全,依据《中华人民共和国气象法》和《陕西省气象灾害防御条例》、《陕西省实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》等有关法律法规,结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内气象灾害的监测、预报和预警活动，适用本办法。
第三条 气象灾害监测预警坚持政府主导、统筹规划、部门联动、分级负责、社会参与的原则，做到监测到位、预报准确、预警及时、应对高效。
第四条 县级以上人民政府应当加强对气象灾害监测预警工作的领导，组织有关部门建立气象灾害信息共享和气象灾害监测预警联动机制，将气象灾害监测预警体系建设纳入当地经济社会发展规划，所需费用列入本级财政预算。
第五条 县级以上气象主管机构负责本行政区域内的气象灾害监测、预报、预警及其信息管理工作。
县级以上人民政府农业、水利、国土资源、环境保护、新闻出版、广播电视、通信等部门应当按照各自职责，做好气象灾害的监测预警工作。
通信运营商、媒体以及其他相关单位应当依法做好气象灾害预警信息的传播工作。
第六条 县级以上气象主管机构应当利用气象探测网络，组织所属气象台站对可能影 响当地的灾害性天气进行监测，开展气象灾害风险评估。会同发展和改革、农业、水利、国土资源等部门编制气象灾害监测站网分布规划，报同级人民政府批准实施。
第七条 县级以上人民政府应当加强气象灾害监测设施的建设，根据气象灾害风险评估结果和气象灾害防御的需要，建立健全覆盖城乡的气象灾害监测网，并保障设施的正常运转。
第八条 县级以上气象主管机构应当加强对本行政区域内气象台站的行业管理和业务指导，组织所属气象台站、有关部门所属气象台站或者气象监测站点，以及水文、地质、环境等与灾害性天气监测有关的单位，对灾害性天气和气象灾害实施联合监测。
县级以上气象主管机构应当加强对监测设施的计量监督，保证监测数据真实、准确。
农业、水利、国土资源、环境保护等部门应当督促所属气象台站或者气象监测站点以及与灾害性天气监测有关的单位，向本级人民政府和气象主管机构及时提供准确的雨情、水情、风情、旱情等监测信息。
第九条 依法设立的气象灾害预警队伍及其协理员、信息员，负责气象灾害信息的收集和预警信息的传播。
鼓励、支持气象志愿者参与气象灾害信息的收集和预警信息的传播，有关单位应当做好组织培训工作。
第十条 各级人民政府、气象主管机构以及其他有关部门和单位，应当按照有关规定即时报送或者通报气象灾害信息。
气象协理员、信息员应当即时向气象主管机构和有关单位如实报告气象灾害信息。
第十一条 县（市、区）、乡（镇）、街道办事处、村民委员会和相关单位应当加强对气象协理员和信息员的管理，提供必要的装备和经费保障。
气象主管机构应当加强对气象协理员和信息员的业务指导和气象灾害防御知识培训。
第十二条 县级以上人民政府应当将收集到的气象灾害信息及时纳入本地区统一的突发事件信息系统，实现互联互通、信息共享。
第十三条 县级以上气象主管机构所属气象台站依据气象监测信息,预测气象灾害即将发生或者发生的可能性增大时，应当根据有关规定，发布灾害性天气预报、预警信息或者气象灾害预警信号。当同时出现或者预报出现多种气象灾害时，可以同时发布多种预警信号。
他单位或者个人不得向社会发布灾害性天气预报、预警信息和气象灾害预警信号。
第十四条 根据气象灾害发生的紧急程度、发展势态和可能造成的危害程度,气象灾害的预警级别按照国家规定分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示。一级预警即红色预警为最高级别。
第十五条 县级以上气象主管机构应当根据气象灾害预警，对发生气象灾害的可能性及其造成的影响进行评估。可能发生重大或者特别重大气象灾害的，应当立即报告本级人民政府，并向上级气象主管机构和可能受到危害地区的气象主管机构通报。
第十六条 发布气象灾害预警的气象台站应当根据灾害性天气发展势态，按照有关规定适时调整预警级别并重新发布或者终止、解除预警。
调整预警级别，重新发布或者终止、解除预警，应当即时报告当地人民政府及气象主管机构，并通报有关部门和媒体。
第十七条 广播、电视、报纸、网络等媒体和通信运营单位（以下简称传播单位）应当具备气象预警信息接收与传播的条件，无偿承担预警信息传播工作。
气象台站发布气象灾害预警后，应当即时将预警信息或者预警信号传送至传播单位。
第十八条 传播单位收到当地气象台站直接提供的预警信息或者预警信号后，应当按照有关规定即时播发或者刊登。
第十九条 县级以上人民政府和有关部门应当在学校、医院、社区、机场、港口、车站、旅游景点、大型商场等公共场所，建设电子显示屏等预警信息接收与传播设施，完善预警信息传播手段。
第二十条 县（市、区）、乡（镇）人民政府、街道办事处应当加强气象工作机构建设，完善信息接收终端设施，提升基层和偏远地区的预警信息传播能力。
第二十一条 气象台站应当向下列防御气象灾害的重点单位及其管理部门（以下简称防灾重点单位）即时传送预警信息：
（一）高速公路、铁路；
（二）输油、输气管线；
（三）供电、供热、供水管线；
（四）通信干线；
（五）大型水利工程、机场、矿山；
（六）化工企业、加油加气站等易燃易爆产品储存场所；
（七）重点文物。
防灾重点单位应当完善信息接收终端设施和气象灾害预警设施，指定专人负责气象灾害预警信息接收传递工作，保证接收畅通，并将预警信息即时告知本单位工作人员。
第二十二条 乡（镇）人民政府、街道办事处、村（居）民委员会收到预警信息后，应当组织气象协理员、信息员和志愿者通过广播、电话、鸣锣吹哨等多种手段向公众即时传播。
第二十三条 县级以上人民政府及有关部门在收到预警信息后，应当即时传播预警信息并根据预警级别和防御指南的要求，适时启动应急预案，组织有关单位和人员做好气象灾害防御工作，避免或者减轻气象灾害。
第二十四条 各级人民政府及相关部门应当做好气象灾害监测预警和灾害防御知识的宣传工作，增强公众防灾减灾意识，提高公众自救互救能力。
广播、电视、报纸、网络等媒体应当做好气象灾害预警知识宣传的相关工作。
第二十五条 违反本办法第二十一条第二款规定的，由气象主管机构责令限期改正。
第二十六条 违反本办法规定的其他行为，法律法规已有处罚规定的，从其规定。
第二十七条 国家工作人员玩忽职守，导致监测预警和信息发布工作出现重大失误的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 本办法自2013年6月1日起施行。









国家计委 财政部


国家计委、财政部关于农业系统涉及农民负担收费项目修改意见的通知
国家计委、财政部



各省、自治区、直辖市物价局（委员会）、财政厅（局），农业部：
根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于涉及农民负担项目审核处理意见的通知》（中办发〔1993〕10号）的要求，经研究，现将农业系统涉及农民负担需要修改的八个收费项目文件的具体修改意见通知如下：
一、渔业船舶检验费。原国家物价局、财政部《关于发布渔业船舶及船用产品检验收费办法及其计费规定的通知》（〔1992〕价费字526号）中附件一（《渔业船舶及船用产品检验收费办法》）第七条全条内容取消，同时核减收费标准，将附件一第三条第二款改为：“钢质渔业
船舶检验按《渔业船舶检验计费规定》计费标准的90％收费。”第三条第三款改为：“非钢质渔业船舶检验按《渔业船舶检验计费规定》计费标准的72％收费。”原附件一第八至十条依序改为七至九条。
二、农机监理规费。将原国家物价局、财政部《关于发布农业系统行政事业性收费项目和标准的通知》（〔1992〕价费字452号）中第十条改为：“十、农机监理费和农机服务费，由省、自治区、直辖市物价、财政部门制定收费管理办法和收费标准，报国家计委、财政部备案。

”
根据各地反映的问题，对地方制定农机监理费作如下规定：第一、取消安全宣传教育收费；第二、取消对柴油座机和农副产品加工机械的监理收费；第三、农机事故处理费收取范围只限于重大和特大农机事故；第四、取消农机监理费的层层上解部分，并相应核减收费标准。
三、乡镇企业管理费。取消从地方集中上缴农业部1％的乡镇企业管理费，并对原国家物价局、财政部〔1992〕价费字452号文件附件十七（《乡镇企业管理费管理办法》）作相应修改。
1．删去第一条中《中华人民共和国乡村集体所有制企业条例》之后“和《乡镇企业财务制度》”的字样。
2．第三条改为：“乡镇企业按销售收入（包括经营收入、劳务收入）的总额，以不超过0．5％的比例提取、缴纳管理费，在销售收入中列支。个别经济不发达地区经省级财政、物价部门批准，可适当提高提取比例，但不能超过0．7％。具体提取比例，由各省、自治区、直辖市财
政、物价、乡镇企业主管部门根据乡镇企业发展情况和企业承受能力以及管理部门人均管理费水平严格掌握，尽量减轻企业负担。随着乡镇企业销售收入的增长，要逐步降低提取比例。”
3．第五条第一款改为：“乡镇企业与其他所有制企业、事业等单位共同投资，联合经营的，且乡镇企业投资所占比例在51％以上（含51％）的，按乡镇企业投资比例提取管理费，上缴给乡镇企业行政主管部门；乡镇企业投资比例在49％以下的，不提取、缴纳乡镇企业管理费。

上缴管理费的计算公式为：应缴管理费＝联营企业销售收入×乡镇企业占联营企业投资比例×提取管理费的比例。”
4．增加第十条，规定为：“经过乡镇企业行政主管部门内部审计，确属亏损的企业，经主管部门批准，可免缴乡镇企业管理费。”
5．原第十条顺延为第十一条，内容修改为：“乡镇企业管理费纳入财政预算管理，实行收支两条线，支出由财政部门根据其原有经费拨款数额、收费收入缴库情况及其开支状况等，核定预算予以核拨。”
6．原第十一条和第十二条依次顺延为第十二条和第十三条。
四、渔业资源增殖保护费，黄渤海、东海、南海区渔业资源增殖保护费和黄渤海对虾资源保护增殖基金。原国家物价局、财政部〔1992〕价费字452号文规定的这三项收费上缴部分，主要直接用于洄游性渔业资源增殖保护和对虾资源增殖放流等生产性开支，故可以保留，按原规
定继续执行。
五、畜禽及畜禽产品防疫费、检疫费。取消省级兽医卫生监督检验机构从防疫收入中提取平衡调剂费用。
上述收费项目涉及的文件，除修改部分按本通知执行外，其他部分仍按原规定继续执行。



1994年4月5日