天津市人民政府


关于修改《天津市印章业治安管理办法》的决定
天津市人民政府


《关于修改〈天津市印章业治安管理办法〉的决定》，已经市人民政府批准，现予发布施行。


市人民政府决定对《天津市印章业治安管理办法》（1996年市人民政府令第68号）作如下修改：
一、将第八条第一款修改为：“刻制公章的单位和个体工商户凭上级主管部门证明或工商营业执照到所在地公安分（县）局办理《刻制公（印）章准刻证》手续后，方准刻制。承制单位应将《刻制公（印）章准刻证》保存三年备查。”
二、将第八条增加一款作为第三款：“具备法人资格的事业单位，凭市编制委员会核发的《天津市事业单位法人证书》到市公安局办理准刻手续。”
三、将第十条第（一）项修改为：“应查收《刻制公（印）章准刻证》并登记委刻人的居民身份证；”
四、将第十一条修改为：“对违反本办法的规定无证经营或违法承制公章业务及存有公章坯的，由公安机关予以取缔，收缴制作工具、公章坯料，并处5000元以下罚款。”
五、将第十七条第二款删除。有关条款序号作相应调整。
本决定自发布之日起施行。
《天津市印章业治安管理办法》根据本决定作相应的修正，重新发布。

天津市印章业治安管理办法

（1996年10月29日市人民政府发布 1997年11月25日根据人民政府《关于修改〈天津市印章业治安管理办法〉的决定》修订发布）


第一条 为了加强印章业的治安管理，预防和打击违法犯罪活动，维护社会治安秩序，根据国家有关法律、法规规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内专营、兼营印章刻制业务及需刻制公章的单位和个人，均应遵守本办法。
第三条 天津市公安局是本市印章业治安管理的主管机关，各公安分（县）局依照本办法负责辖区内印章业治安管理工作。
第四条 凡经营印章刻制业务的，须向经营所在地公安分（县）局申请办理《特种行业许可证》手续。公安分（县）局接到申请后，将经审查符合条件的报市公安局核发《特种行业许可证》。《特种行业许可证》每年审验一次。
领取《特种行业许可证》后，还应向所在工商行政管理部门申请登记，领取营业执照后，方可经营。
严禁无证无照经营。
第五条 刻字厂（店）如需歇业、停业、迁移、合并或变更登记项目等，应在变更后按规定及时向原发证照机关办理变更手续。
第六条 经营印章业务，必须具备下列条件：
（一）单位经营的，须有上级单位或主管部门的批准文件；个人经营的，须有户口所在地街道办事处或乡、镇人民政府开具的证明；
（二）有符合治安管理规定的固定营业场所和物品存放设施；
（三）有经有关专业部门确认的技术力量和设备；
（四）从业人员须有本市常住户口并经公安机关治安培训；
（五）经营者和从业人员没有因故意犯罪受过刑事处分；
（六）具备公安机关规定的其他安全条件。
第七条 个体工商户不准承制公章，不准留存公章坯料。
第八条 刻制公章的单位和个体工商户凭上级主管部门证明或工商营业执照到所在地公安分（县）局办理《刻制公（印）章准刻证》手续后，方准刻制。承制单位应将《刻制公（印）章准刻证》保存三年备查。
市级党、政、军机关需刻制公章的，要先到市公安局办理准刻手续。
具备法人资格的事业单位，凭市编制委员会核发的《天津市事业单位法人证书》到市公安局办理准刻手续。
外地驻津单位需刻制公章的，凭当地县级以上公安机关证明到市公安局办理准刻手续。
驻津军队系统单位需刻制公章的，凭天津警备区证明到市公安局办理准刻手续。
刻制外文公章需附中文说明。
第九条 单位公章丢失的，经登报声明作废后，重新按本办法有关规定办理准刻手续。
第十条 承制公章必须遵守下列规定：
（一）应查收《刻制公（印）章准刻证》并登记委刻人的居民身份证；
（二）对公章刻制的形状、规格、式样等，要严格遵守国家及本市的有关规定；
（三）建立健全承收、登记、制作、检验、保管、取件等安全管理制度；
（四）不准留模、留样、仿制，对制作中的废品应由法定代表人或经营负责人监督销毁；
（五）不准将已承揽刻制的公章业务委托其他单位加工制作；
（六）不准变造、伪造、私刻公章，发现变造、伪造、私刻公章，应及时报告公安机关。
第十一条 对违反本办法的规定无证经营或违法承制公章业务及存有公章坯料的，由公安机关予以取缔，收缴制作工具、公章坯料，并处5000元以下罚款。
第十二条 对违反本办法不按规定进行年审或不按规定办理变更手续的，由公安机关处以500元以下罚款，并责令补办手续。
第十三条 刻字厂（店）违反本办法有关规定的，公安机关可责令其限期整改；对拒不整改的，公安机关可吊销其《特种行业许可证》，并可处2000元以下罚款。
第十四条 需要刻制公章的单位或个体工商户，违反本办法的规定，不办理准刻手续，擅自委刻公章的，由公安机关处1000元以下罚款。构成其他违法犯罪的按有关法律规定处罚。
第十五条 对违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，依照条例规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十六条 本办法所称公章是指冠以国家机关、企业、事业单位、社会团体以及其他组织和个体工商户名称的各类印章。
第十七条 本办法自发布之日起施行。



1997年11月25日
江苏省徐州市人大常委会


徐州市山林资源保护条例



（2004年11月24日徐州市第十三届人民代表大会常务委员会第十七次会议制定 2004年12月17日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议批准 根据2009年10月30日徐州市第十四届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过，2009年11月23日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准的《徐州市人民代表大会常务委员会关于修改〈徐州市市区山林资源保护条例〉的决定》修正）





第一条 为了培育和保护山林资源，改善生态环境，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《江苏省实施〈中华人民共和国森林法〉办法》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本市行政区域内山林资源的培育和保护适用本条例。

本条例所称的山林资源（以下简称山林），包括山地和丘陵岗地及其范围内的林木、野生动植物、微生物等。

第三条 市、县（市）、贾汪区林业行政主管部门（以下简称林业主管部门）主管本辖区内山林的保护工作。

发展与改革、国土资源、规划、建设、城市绿化、环保、民政、文化等部门以及风景名胜区管理机构应当各司其职，共同做好山林保护工作。

第四条 山林培育、保护、管理和利用，应当有利于突出山城一体的城市风貌；有利于保护山林的自然景观，丰富和稳定山林生物群落结构；有利于保护和利用历史文化资源。

第五条 各级人民政府应当将山林建设纳入国民经济和社会发展规划和年度计划。

第六条 市、县（市、区）人民政府应当将山林的培育、保护和管理所需经费列入政府财政预算，并逐年增加。

市、县（市、区）人民政府应当建立森林生态效益补偿制度，按照不低于本省确定的公益林补偿资金标准，在年度财政预算中安排相应的补偿资金。

鼓励多渠道筹集资金和动员社会力量参与山林生态建设。

第七条 林业主管部门应当组织林业科学技术研究，推广林业先进技术，指导山林经营管理者造林、育林。

山林经营管理者应当科学造林、育林，有计划地更新、改造树种，优化结构，增强林分的稳定性，提高森林覆盖率，改善山林生态效能和景观效果。

第八条 镇人民政府应当指定专职或者兼职人员负责山林保护工作，组织山林经营管理者建立护林组织，督促山林经营管理者订立护林公约，履行山林保护职责。

山林经营管理者应当合理安排山林保护资金，配备相应护林人员，健全日常保护和管理制度。

第九条 郁闭度在0.2以下的山林，当地人民政府应当组织植树造林、封山育林。

第十条 山林保护专业规划由林业主管部门会同规划、国土资源、城市绿化等部门以及风景名胜区管理机构编制，报同级人民政府批准、公布后实施。

山林保护专业规划应当包括山林保护的范围，山林培育、林相改造计划，禁止建设、限制建设建筑物、构筑物的种类和范围。

山林保护专业规划应当与城市规划和镇规划、土地利用总体规划、风景名胜区规划、生态公益林规划、矿产资源开发规划等相协调。

经批准的山林保护专业规划不得擅自变更。确需变更的，应当由原批准机关批准。

第十一条 林业主管部门应当会同规划、国土资源、城市绿化等部门以及风景名胜区管理机构拟定山林红线保护区。云龙湖风景名胜区范围内的山林，由市林业主管部门组织拟定山林红线保护区。拟定的山林红线保护区应当向社会公示，征求意见。山林红线保护区经本级人民政府批准后，报同级人大常委会备案，并向社会公布。

山林红线保护区划定后，应当设立界桩、界标等保护性标志。

禁止任何单位和个人擅自移动或者损毁山林保护标志。

第十二条 下列山林应当划定红线保护区：

（一）森林资源较为丰富的；

（二）涵养水源的；

（三）生态环境脆弱的；

（四）城镇规划区内的；

（五）高速公路、铁路、国道、一级公路两侧规定范围内的；

（六）风景名胜区、自然保护区内的；

（七）对生态环境有重大影响的。

第十三条 山林红线保护区内禁止经营性房地产开发等工程建设；公益性工程、旅游开发等建设应当优先利用开山采石留下的宕口。

第十四条 确因公益性工程、旅游开发等建设需要占用或者征收、征用山林红线保护区内林地的，林业主管部门应当组织听证会，听取专家、群众代表、利害关系人和有关方面的意见后，由市、县（市）、贾汪区人民政府提请同级人大常委会审议决定；林地在云龙湖风景名胜区范围内的，由市林业主管部门组织听证会听取有关方面意见后，由市人民政府提请市人大常委会审议决定；林地同时又用作城市绿地的，由市、县（市）、贾汪区人民政府指定的部门组织听证会。

经人大常委会审议决定可以占用或者征收、征用林地、城市绿地的，由有关部门依法办理审批手续。

徐州市城市规划区范围内，属县（市）、贾汪区管理的山林红线保护区内的林地，需要占用或者征收、征用的，县（市）、贾汪区人大常委会应当于审议同意后十日内报市人大常委会备案审查。

第十五条 山林红线保护区内禁止开山采石。

山林红线保护区内的采石厂应当依法予以关闭。

山林经营管理者或者责任人应当制定计划，逐步将损毁的山林和裸露的林地恢复植被；植被无法恢复的，应当进行美化。

第十六条 山林红线保护区内禁止下列行为：

（一）擅自搭建建筑物、构筑物或者改变林地用途；

（二）擅自砍伐、采挖林木，采叶、采花、采果、采种、挖掘树根、剥树皮等损毁树木、野生植物；

（三）开垦、采砂、取土、建坟；

（四）在禁火区内吸烟、焚烧垃圾以及擅自燃烧树叶、荒草等用火；

（五）倾倒垃圾、排放污水；

（六）擅自挖掘、迁移国有文物和遗存；

（七）砍柴、放牧、捕猎野生动物；

（八）非法收购、运输或者加工林木、野生动植物、砂石；

（九）其他损毁山林的行为。

第十七条 林业主管部门应当组织山林经营管理者清查山林红线保护区内的各类建筑物、构筑物。

经依法批准建造的建筑物、构筑物，其所有人应当按照山林保护专业规划的要求，对建筑物、构筑物作美化处理，或者种植攀援类植物覆盖，使其色彩与周围景观和环境相协调。

违法建设的建筑物、构筑物应当依法拆除，由原建设单位或者个人恢复林业生产条件。

第十八条 山林红线保护区内的坟墓，除依法受到国家特别保护的外，应当逐步迁移或者深埋。

市、县（市）、贾汪区人民政府可以规划建设公益性生态纪念林，用于迁移山林红线保护区内的坟墓。

第十九条 山林红线保护区内的不可移动文物、遗存，由山林经营管理者会同当地文物行政管理部门，遵循山林保护和文物、遗存保护原则，制定合理的保护与利用方案。

第二十条 在山林红线保护区内进行森林旅游、休闲等非木质资源开发利用建设的，有关部门在审批前应当征求林业主管部门意见。林业主管部门应当组织专家对开发活动可能造成的森林生态功能影响进行评估并出具意见，对评估意见认定会造成森林生态功能破坏的项目，有关部门不得批准。

第二十一条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由林业主管部门按照以下规定处罚：　

（一）违反第十一条第三款规定的，责令限期恢复原状，逾期不恢复原状的，由林业主管部门代为恢复，所需费用由违法者承担；

（二）违反第十六条第（一）项规定的，责令限期恢复原状，并处非法占用林地每平方米二十元以上三十元以下的罚款；

（三）违反第十六条第（二）项规定，采叶、采花、采果、采种、挖掘树根、剥树皮，致使树木、野生植物受到毁坏的，责令停止违法行为，赔偿损失，没收违法所得，责令补种毁坏树木株数一倍以上三倍以下的树木，可以并处毁坏树木、野生植物价值一倍以上五倍以下的罚款；砍伐、采挖珍贵树木或者树龄十年以上树木的，责令补植砍伐、采挖株数十倍的树木，没收砍伐、采挖的树木或者违法所得，并处树木价值三倍以上十倍以下的罚款；拒不补植树木的，由林业主管部门代为补植，所需费用由违法者承担；

（四）违反第十六条第（三）项规定，致使树木、野生植物受到毁坏的，责令停止违法行为，赔偿损失，补种毁坏树木株数一倍以上三倍以下的树木，可以处毁坏树木、野生植物价值一倍以上五倍以下的罚款；对树木、野生植物未造成毁坏或者林地上没有树木、野生植物的，责令停止违法行为，限期恢复原状，可以处非法损毁、占用的林地每平方米十元以下的罚款；

（五）违反第十六条第（四）项规定的，责令停止违法行为，给予警告，对个人并处二百元以上三千元以下的罚款，对单位并处一万元以上五万元以下的罚款；

（六）违反第十六条第（五）项规定的，责令限期清理，恢复原状；情节严重的，可以处以五百元以上二千元以下的罚款。

第二十二条 违反第十六条第（八）项规定，非法收购、运输或者加工林木、野生动植物、砂石的，由林业、国土资源主管部门依照林业、矿产等法律、法规规定处罚。

第二十三条 违反本条例规定，法律、法规规定应当由其他行政管理部门处罚的，由相关行政管理部门依照有关法律、法规的规定处罚。

第二十四条 林业主管部门违反本条例规定，未依法审核工程建设占用林地，不履行拟定山林保护专业规划、山林红线保护区的职责，对违法行为不予查处的，规划、国土资源、建设、城市绿化等行政管理部门违反本条例规定，擅自颁发相关许可证的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

国有山林经营管理单位未依法履行山林保护职责的，由上级主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第二十五条 山林范围内由城市绿化行政管理部门管理的城市绿地，由城市绿化行政管理部门依照有关法律、法规和本条例的有关规定管理。

第二十六条 风景名胜区管理机构依据风景名胜区管理法规和本条例的有关规定，对风景名胜区管理范围内的山林实施保护管理。

第二十七条 本条例自2005年6月1日起施行。