我们有什么理由害怕律师炒作
唐时华
一次，和一位法官朋友聊天，谈到一个消费者维权案件在当地媒体的影响，这位法官朋友很是不屑地说：这还不是那些小律师的炒作伎俩。另外一次，一位电视台的朋友在做一个律师维权案件时，特意将这位律师的身份隐去。面对我的疑问，他的回答仍然是：这就是律师的炒作，想据此出名，我就是不让他达到目的。
在迷惑之余，不禁就有了一些思考和疑问。
难道我们我们还害怕律师炒作吗？
作为一名法官，您头顶天平，肩负正义，手持法槌。在您的眼睛里，应当只有原告和被告，只有法律和法庭，至于双方的身份，国王或农夫，都并不影响您正确的判断。律师的身份，或许是炒作的目的，您都应当置之不见，独立、审慎地思考，公正公平地判决。假如您这样做，您还会对律师炒作耿耿于怀吗？
作为一名新闻人，您是社会良知的守护者，是大众的喉舌，路见不怕，慷然相助。假如您也能站在客观、公正的立场上，冷静思考，真实报道。您还害怕律师进行所谓的炒作吗？
退一步讲，在这个多元化的社会里，法官、新闻人、律师，从某种意义上来讲，更多的只是一个身份符号。在职业符号之前，更应当注重的是他们首先是一个公民。就像本文提到的两件事情，律师参与案件，目的是炒作也好，维权也罢，但是其行为本身促进社会进步和法治社会进程的一件好事，从某种意义上也带动了消费者法律意识的增强，这样的事情，为何要将其视为洪水猛兽呢？
作为一个曾经做过记者，如今又是一名法官的我，对这几个行业有着更深的体会和感触。当今社会，一些律师的维权诉讼往往是以公益诉讼的形式出现。比如2001年4月，律师乔占祥将铁道部告上法庭的“春运涨价案”。陶鑫良和斯伟江两位律师的“高架路不合理收费案”。这些案件在当时也被一些媒体斥为“炒作”。但是现在我们不得不承认，正是因为他们的诉讼，才使得那些高架路、高速路收费者不再盛气凌人，才使得我们得收入微薄的农民工兄弟能够不再担心高涨的票价，能够坦然的在春节来临之际，回一趟温暖的家。从这个意义上讲，这样的“炒作”不是太多，而是太少！
所以，我要说，在法治社会的建设中，每个人都有权利发出维护自己合法权益的声音，不管这种声音是高亢、嘶哑还是婉约。
律师有权发出自己的声音，每一个公民也有权发出自己的声音。
那么，我们还有什么理由害怕律师炒作呢？
抚顺市建设收费集中管理规定
辽宁省抚顺市人民政府
抚顺市建设收费集中管理规定
抚顺市人民政府
抚顺市政府第24次常务会议通过
第一条 为进一步贯彻落实对我市行政事业性收费管理，加强工程建设收费管理，拓宽集中收费领域，优化投资环境，简化办事程序，提高工作效率，特制定本规定。
第二条 凡在我市市区以内进行新建、改建（包括技改）、扩建的各类建设项目的单位和个人，均须按建筑面积综合缴纳部分工程建设收费及按有关规定另行缴纳其它有关工程建设收费。
第三条 市收费管理局负责全市工程建设收费集中统一征收管理工作。
第四条 工程建设综合收费标准如下：
（一）住宅项目收费标准为砖混结构110．32元／平方米，框架结构113．77元／平方米；价格调节基金、河道维护费、新改扩建工程设计选址竣工设备防护卫生学评价与鉴定，依据商品房销售额、工程项目总投资，按规定比例计算后，加入收费标准中；
（二）公建项目收费标准为小框架结构37．02元／平方米，大框架结构41．25元／平方米；热力上网费、自来水增容费、煤气增容费、价格调节基金、河道维护费、新改扩建工程设计选址竣工设备防护卫生学评价与鉴定，依据建筑面积、用水（气）量、商品房销售额、工程项
目总投资，按规定比例计算后，加入收费标准中；
（三）工业项目收费标准为混凝土结构28．35元／平方米，钢结构43．15元／平方米；热力上网费、自来水增容费、煤气增容费、新改扩建工程设计选址竣工设备防护卫生学评价与鉴定，依据建筑面积、用水（气）量、工程项目总投资，按规定比例计算后，加入收费标准中；
（四）装修项目收费标准为一般装修13．70元／平方米，高档装修17．75元／平方米；新改扩建工程设计选址竣工设备防护卫生学评价与鉴定，依据工程项目总投资，按规定比例计算后，加入收费标准中；
（五）土地出让金等工程建设收费计算复杂、特殊，收费不合并其中，另行缴纳。
第五条 各单位在办理综合缴纳的工程建设收费有关批件时，须持有关资料到市收费管理局在工程建设房地产交易市场设立的收费站计算并缴纳费款，领取完费证明函。
各单位在办理另行缴纳的土地出让金等工程建设收费批件时，先在职能部门进行审核，然后持相关资料如工程图纸、应缴费计算等，到市收费管理局工程建设房地产交易市场收费站交款并领取完费证明函。
第六条 市国土规划管理局、房产局、建委等有关职能部门依据完费证明函，发放《国有土地使用证》、《建设规划许可证》、《房屋拆迁许可证》、《施工许可证》等证件，并办理有关审批手续。
第七条 工程建设收费原则上不予减、免、缓，但对有特殊情况确需减、免、缓的项目，按有关规定报市行政事业性收费减免缓审批领导小组审定。
第八条 对不按规定缴纳工程建设收费，擅自开工或少缴的工程建设单位，按有关规定予以处罚；对擅自减、免、缓、以物抵费、违规审批的有关职能部门，依据有关规定处理。
第九条 市收费管理局征收的费款，属于财政预算和预算外财力范围的，由市收费管理局直接上缴财政，其它由市收费管理局定期拨付有关单位。
第十条 本规定自2000年1月1日起施行。
附件一：工程建设综合收费项目表
附件二：工程建设另行缴纳收费项目表
附件一
工程建设综合收费项目表
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| | | 住 宅 项 目 |
| | |－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| 收费项目 | 收费依据 | | 砖混 | 框架 |
| | | 收费标准 | 2| 2|
| | | |元／Ｍ |元／Ｍ |
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|一、市建委 | | | | |
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| 1、招投标管理费 |抚建发〔1989〕38号 |中标价1‰ |0.55 |0.85 |
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| 2、工程定额编制管理费 |国家计价费〔1997〕2500号 |中标价2.3‰ |1.27 |1.96 |
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| 3、工程质量监督费 |辽价发〔1994〕69号 |工程价款1‰ |0.55 |0.85 |
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| | | 2 | | |
| 4、新型墙体材料发展基金 |辽政发〔1992〕47号 |5元/Ｍ |5 |5 |
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|二、国土规划部门 | | | | |
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| | | 2 | | |
| | |1000Ｍ 收100元 | | |
| 5、土地登记费 |辽价发〔1992〕208号 | 2 |0.1 |0.1 |
| | |超500Ｍ 加40元 | | |
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|三、房产部门 | | | | |
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| | | 2 | | |
| 6、房屋灭籍费 |抚价费字〔1993〕21号 |0.5元/Ｍ |0.5 |0.5 |
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| | | 2 | | |
| 7、利用档案收费 |抚价费字〔1993〕21号 |0.8元/Ｍ |0.8 |0.8 |
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|四、城建部门 | | | | |
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| | | 2 | | |
| 8、城市排水设施有偿使用费 |抚价发〔1994〕40号 |1.05元/Ｍ |1.05 |1.05 |
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|五、工商部门 | | | | |
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| 9、建筑安装工程承包合同鉴证费 |抚价发〔1992〕173号 |工程造价0.2‰ |0.11 |0.17 |
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| 10、工程勘察设计合同鉴证费 |抚价发〔1992〕173号 |工程造价1‰ |0.55 |0.85 |
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| 11、商品房销售合同鉴证费 |抚价发〔1992〕173号 |工程造价1‰ |0.55 |0.85 |
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|六、人防部门 | | | | |
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| | | 2 | | |
| 12、人防结建费 |辽价发〔1992〕190号 |16元/Ｍ |16 |16 |
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|七、司法行政部门 | | | | |
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| 13、合同协议公证费 |国家价费字〔1998〕814号 |5‰合同价 |2.75 |4.25 |
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|八、有线电视台 | | | | |
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| 14、有线电视初装费 |抚价费字〔1997〕1号 |320元/户 |4.92 |4.92 |
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|九、消防部门 | | | | |
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| | | 2 | | |
| 15、城市消防建设配套费 |辽政办发〔1998〕40号 |4元/Ｍ |4 |4 |
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|十、公用事业部门 | | | | |
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| | | 2 | | |
| 16、供热上网集资费 |抚价发〔1998〕73号 |35元/Ｍ |35 |35 |
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| | | 2 | | |
| 17、自来水增容费 |辽价发〔1992〕197号 |12元/Ｍ |12 |12 |
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| 18、煤气增容费 |辽价发〔1992〕197号 |1600元/户 |24.62 |24.62 |
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|十一、物价部门 | | | | |
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| 19、价格调节基金 |中华人民共和国价格法 |商品房销售额1‰ | | |
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|十二、水利部门 | | | | |
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| 20、河道维护费 |省政府〔1995〕55号令 |商品房销售额1‰ | | |
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|十三、卫生系统 | | | | |
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| 21、新改扩建工程设计选址竣工设 | | | | |
| |辽价发〔1993〕3号 |按文件规定 | | |
| 备防护卫生学评价与鉴定 | | | | |
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| 合 计 | | |110.32 |113.77 |
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公 建 项 目 | 工 业 项 目 | 装 修 项 目 |
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| 小框 | 大框 | |混凝土结构|钢结构 | |一般装修|高档装修|
收费标准 | 2| 2| 收费标准 | 2 | 2| 收费标准 | 2| 2|
|元／Ｍ |元／Ｍ | |元／Ｍ |元／Ｍ | |元／Ｍ |元／Ｍ |
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| | | | | | | | |
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中标价1‰ |0.85 |1.2 |中标价1‰ |1.20 |2.00 |中标价1‰ |0.20 |0.50 |
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中标价2.3‰ |1.95 |2.76 |中标价2.3‰ |2.76 |4.60 |中标价2.3‰ |0.46 |1.15 |
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工程价款1‰ |0.85 |1.2 |工程价款1‰ |1.20 |2.00 |工程价款1‰ |0.20 |0.50 |
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2 | | | 2 | | | 2 | | |
5元/Ｍ |5 |5 |5元/Ｍ |5.00 |5.00 |5元/Ｍ |5.00 |5.00 |
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| | | | | | | | |
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2 | | | 2 | | | | | |
1000Ｍ 收100元 | | |1000Ｍ 收100元 | | | | | |
2 |0.1 |0.1 | 2 |0.10 |0.10 |－ |－ |－ |
超500Ｍ 加40元 | | |超500Ｍ 加40元 | | | | | |
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| | | | | | | | |
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2 | | | | | | | | |
0.5元/Ｍ |0.5 |0.5 |－ |－ |－ |－ |－ |－ |
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2 | | | | | | | | |
0.8元/Ｍ |0.8 |0.8 |－ |－ |－ |－ |－ |－ |
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| | | | | | | | |
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2 | | | 2 | | | | | |
1.05元/Ｍ |1.05 |1.05 |1.05元/Ｍ |1.05 |1.05 |－ |－ |－ |
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| | | | | | | | |
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工程造价0.2‰ |0.17 |0.24 |工程造价0.2‰ |0.24 |0.40 |工程造价0.2‰ |0.04 |0.10 |
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工程造价1‰ |0.85 |1.20 |工程造价1‰ |1.20 |2.00 |工程造价1‰ |0.20 |0.50 |
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工程造价1‰ |0.85 |1.2 |－ |－ |－ |－ |－ |－ |
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| | | | | | | | |
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2 | | | | | | | | |
16元/Ｍ |16 |16 |－ |－ |－ |－ |－ |－ |
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| | | | | | | | |
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合同价5‰ |4.05 |6 |合同价5‰ |6.00 |10.00 |合同价5‰ |1.00 |2.50 |
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| | | | | | | | |
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－ |－ |－ |－ |－ |－ |－ |－ |－ |
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2 | | | | | | 2 | | |
4元/Ｍ |4 |4 |工程造价5‰ |6.00 |10.00 |6元/Ｍ |6.00 |6.00 |
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| | | | | | | | |
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按文件规定 | | |按文件规定 | | |－ |－ |－ |
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按文件规定 | | |400元/吨 | | |－ |－ |－ |
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3 | | | 3 | | | | | |
按用量Ｍ 征收 | | |按用量Ｍ 征收 | | |－ |－ |－ |
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| | | | | | | | |
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按文件规定 | | |－ |－ |－ |－ |－ |－ |
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| | | | | | | | |
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按文件规定 | | |－ |－ |－ |－ |－ |－ |
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| | | | | | | | |
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| | | | | | | | |
按文件规定 | | |按文件规定 |3.60 |6.00 |按文件规定 |0.60 |1.50 |
| | | | | | | | |
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|37.02 |41.25 | |28.35 |43.15 | |13.70 |17.75 |
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|
备 注 |
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委托或经批准自行监理项目 |
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扣除采用新型墙体材料项目的面积 |
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扣除按规定建人防工程的项目 |
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扣除采用电暖等工程的项目 |
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扣除拆除面积 |
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扣除拆除煤气表数 |
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注：住宅面积按65平方米／户考虑
附件二
工程建设另行缴纳收费项目表
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| | | 住 宅 项 目 |
| | |－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| 收费项目 | 收费依据 | | 砖混 | 框架 |
| | | 收费标准 | 2| 2|
| | | |元／Ｍ |元／Ｍ |
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|一、市建委 | | | | |
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| 1、技术论证费 |市科协〔1986〕43号 |按文件规定 | | |
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|二、国土规划部门 | | | | |
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| 2、土地出让金 |国务院〔1990〕55号令 |按文件规定 | | |
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| 3、征地管理费 |辽价发〔1992〕208号 |征地费2%-4% | | |
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|三、房产部门 | | | | |
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| 4、房地产交易手续费 |省城镇房地产交易管理条例 |按文件规定 | | |
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| 5、城市房屋安全鉴定费 |辽价发〔1992〕197号 |1-2元 | | |
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| 6、城市房屋拆迁管理费费 |国家价费字〔1997〕2500号 |房屋拆迁补偿费0.3%-0.5% |
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| 7、房屋所有权登记费 |抚价费字〔1996〕74号 |10元／件 | | |
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| 8、房屋所有权证 |抚价费字〔1996〕74号 |10元／件 | | |
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| 9、超面积确权费 |抚价费字〔1996〕74号 |10元／年 | | |
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| 10、房屋评估鉴定收费 |抚价费字〔1993〕25号 |评估价值1% | | |
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|四、城建部门 | | | | |
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| 11、残土外运费 |抚城发〔1987〕44号 |1元／吨 | | |
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| 12、城区临时施工占道费 |抚价费字〔1996〕58号 |按文件规定 | | |
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| 13、道路挖掘修复费 |辽建发〔1996〕162号 |0.1-0.7元 | | |
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| 14、河道堤防占用费（含管 | | | | |
| |辽建发〔1996〕162号 |144-345元 | | |
|线） | | | | |
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| 15、河道堤防临时占地收费 |辽价发〔1992〕197号 |按文件规定 | | |
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| 16、城市树木砍伐赔偿费 |辽价发〔1992〕197号 |0.2元 | | |
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| 17、临时绿地占用费 |辽价发〔1992〕197号 |按文件规定 | | |
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| 18、绿地建设费（外商除外） |辽价发〔1992〕197号 |按文件规定 | | |
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| 19、道路挖掘修复费（河道堤防） |抚价费字〔1993〕45号 |按文件规定 | | |
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|五、人防部门 | | | | |
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| 20、人防工程拆迁补建费 |辽价发〔1992〕190号 |按文件规定 | | |
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|六、邮电部门 | | | | |
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| 21、邮电线路动迁费 |邮电部〔1995〕626号 |按文件规定 | | |
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|七、公用事业部门 | | | | |
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| 22、城市水资源费 |辽价发〔1992〕197号 |按文件规定 | | |
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| 23、超量加价水费 |抚政发〔1995〕56号 |按文件规定 | | |
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|八、水利部门 | | | | |
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| 24、占用挖掘河道堤防收费 |抚价费字〔1995〕25号 |按文件规定 | | |
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| 25、水土流失防治补偿费 |辽水利保字〔1995〕262号 |按文件规定 | | |
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| 26、水资源费 |省政府〔1995〕60号令 |按文件规定 | | |
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| 27、水利工程水费 |辽政发〔1992〕46号 |按文件规定 | | |
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公 建 项 目 | 工 业 项 目 | 装 修 项 目 | |
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| 小框 | 大框 | |混凝土结构|钢结构 | |一般装修|高档装修| 备 注 |
收费标准| 2| 2|收费标准| 2 | 2|收费标准| 2| 2| |
|元／Ｍ |元／Ｍ | |元／Ｍ |元／Ｍ | |元／Ｍ |元／Ｍ | |
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1999年12月28日