国土资源部


国土资源部办公厅关于切实做好2012年春节期间安全生产工作的通知

国土资电发〔2012〕3号


各省、自治区、直辖市国土资源主管部门，中国地质调查局及部其他直属单位：　　为深入贯彻落实党的十七届六中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）和《中共中央办公厅国务院办公厅关于做好2012年元旦春节期间有关工作的通知》精神，切实加强节日期间安全生产工作，有效防范和坚决遏制重特大事故，确保安全生产形势稳定，根据国务院安委会的统一安排，现就做好春节期间安全生产工作有关事项通知如下：
　　一、提高思想认识，加强组织领导，进一步落实安全生产责任
　　认真做好2012年春节期间安全生产工作，确保安全生产形势稳定，对于贯彻落实中央领导同志重要指示精神和党中央、国务院决策部署，巩固发展“十二五”时期安全生产良好开局势头，全面做好2012年安全生产各项工作，促进安全生产形势持续稳定好转，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开，具有十分重要意义。地方各级国土资源主管部门、地调局及部其他直属单位要充分认识做好安全生产工作的极端重要性，深入贯彻落实国发〔2011〕40号文件精神，从坚持科学发展、安全发展的高度，紧密结合本地区、本部门和本单位实际，高度重视，加强领导，周密部署，精心组织，切实保障人民群众生命财产安全，确保节日期间安全生产形势稳定。
　　地方各级国土资源主管部门要按照地方人民政府的统一部署，结合职能分工，配合有关部门积极开展安全生产工作，切实加强对重点地区、重点企业的指导和督促检查，确保安全生产各项措施落实到位。地调局及部其他直属单位负责人要亲自研究部署，切实加强本单位安全生产指导和督促检查，严格管理，认真组织开展自查自纠，及时整改事故隐患，确保各项工作措施落实到位。要加强节日期间在岗职工安全教育，防止松懈麻痹情绪，确保安全生产。
　　二、深入开展安全隐患排查治理和专项整治
　　地方各级国土资源主管部门要在本级人民政府的统一领导下，按照中共中央办公厅、国务院办公厅通知和《国务院安委会办公室关于切实做好2012年元旦春节期间安全生产工作的通知》（安委办明电〔2011〕52号）的部署要求，积极参加节前集中开展的安全隐患排查治理和专项整治行动，加强联合执法，加大对无证勘查开采等行为的查处力度，积极配合安全监管等部门，对煤矿、非煤矿山等重点行业（领域）事故隐患进行全面排查，对排查出的隐患，严格落实整改措施。突出煤矿这一重中之重，配合推进瓦斯治理和整顿关闭，加强监督，严防突击生产；配合开展金属非金属矿山巡查监控，严防透水淹井等事故。配合有关部门认真做好煤矿、非煤矿山企业节日期间停产和节后复产安全监管工作，督促矿山企业制订并落实节日期间停产检修作业和节后复产安全保障技术措施。
　　地调局及部其他直属单位要结合实际，针对本部门、本单位安全生产存在的突出问题和薄弱环节，开展全面彻底的安全隐患排查。对排查出的隐患，能整改的要立即整改；不能立即整改的，要落实责任、资金和整改措施，限期整改，并加强监控。要充分发挥群众的监督作用，加强引导，动员、鼓励全体干部职工关注和参与隐患排查治理工作。
　　三、加强应急防范，严防自然灾害引发生产安全事故
　　地方各级国土资源主管部门要针对冬季天气寒冷干燥、雨雪冰冻灾害多发的气候特点，配合有关部门加大对重大危险源、重要设施、重点部位的巡查监控，落实防火防尘、防寒风大潮、防雨雪冰冻灾害、防冻裂泄露等各项防范措施，严防自然灾害引发生产安全事故。要进一步健全完善部门间预报预警、协调联动工作机制和通报制度，及时将自然灾害预报预警信息通知矿山企业。配合安全监管等部门组织开展应对由自然灾害引发矿山生产安全事故的应急演练，储备必要的应急救援装备和物资，落实应对措施。
　　地调局及部其他直属单位要进一步完善应急预案，加强应急演练，落实好应急组织机构、救援队伍、装备、物资等应急资源。要加强冬季防火、防煤气中毒、烟花爆竹燃放等方面的安全教育，增强干部职工的安全意识，提高自我保护和逃生能力。
　　四、加强节日期间值班工作
　　地方各级国土资源主管部门、地调局及部其他直属单位要严格落实岗位责任制，严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度。所有值班人员必须坚守岗位，尽职尽责，严禁擅离职守。要严格执行事故信息报告制度，遇有重大矿山生产安全事故以及其他事故、紧急突发事件，要及时、准确上报，并积极配合有关部门妥善处置，切实维护人民群众生命财产安全，确保人民群众过一个安定、祥和的节日。
　　国土资源部办公厅
　　 二〇一二年一月十二日

河北省人民政府


河北省经营性社会文化艺术比赛管理办法（修正）




（河北省人民政府批准１９９２年１０月１５日省文化厅、财政厅、物价局、 工商行政管理局发布 根据１９９８年１月１日河北省人民政府令第２１２号修正）


为了加强我省经营性社会文化艺术比赛活动的管理，促进群众文化艺术活动的繁荣与发展，维护群众文化生活秩序，特制定本办法。
第一条 凡在本省境内举办的经营性社会文化艺术比赛活动，包括政府各部门、社会各团体、企事业单位举办的音乐、美术、工艺、书法、雕塑、摄影、舞蹈（含交谊舞）、健美、时装表演、文学征文、各种娱乐项目的比赛活动，均按本办法办理。
第二条 各级文化行政管理部门是经营性社会文化艺术比赛活动的主管部门。在各级人民政府的领导下，实行归口管理、分级管理的体制，负责上述比赛活动的审批、监督、检查工作。
第三条 举办上述比赛活动须具备下列条件：
（一）必须坚持为人民服务，为社会主义服务的方向，必须有一定的艺术水准和良好的社会效果，不允许搞只以盈利为目的和内容不健康的活动。
（二）根据活动规模的大小，须具有相应数额来源合法的资金。
（三）有独立帐号及专职财会人员和必要的管理人员。
（四）主办单位须具有法人资格。
（五）比赛活动须设立由专业人员组成的评审、评比组织机构，其中，省级比赛评委具有高级专业技术职务的人员所占比例不少于６０％，设区的市级比赛，中级职务评委比例不少于６０％，县级比赛评委，具有中级专业职务的人员比例不少于４０％。
第四条 评审、评比组织机构成员须具备下列条件：
（一）坚持四项基本原则，执行党的文艺方针政策。
（二）有扎实的理论知识、丰富的专业实践经验，从事与比赛项目相应的专业工作十年以上或中级以上专业技术职务。
（三）作风正派，工作认真负责，公正无私。
第五条 举办上述比赛活动，须按下列规定和程序报批：
（一）省内各设区的市、机关、团体、单位，一般不得以“中国”、“全国”、“中华”等名义举办全国性社会文化艺术比赛活动。特殊需要，须由省文化厅审核同意，报文化部审查批准。
（二）举办跨省市或省内跨设区的市群众性文化艺术比赛活动，由主办单位报 省文化厅批准。
（三）省内各设区的市自行举办的群众文化艺术比赛活动，由各设区的市文化行政主管部门审查批准，报省文化厅备案。
（四）个人不准举办各级各类社会文化艺术大奖赛活动（与具备资格者联合举办除外）。
（五）为举办活动而收取的赞助费、参赛费、报名费等，只能用于举办活动的各项开支，其收支必须纳入单位财会部门，统一核算，并按预算外资金管理的有关规定，加强管理和监督，严禁个人私分。
（六）参赛费和报名费的收费标准，省直举办的由省物价局、财政厅核定；设区的市举办的由设区的市物价及财政部门核定，并接受各级物价、财政部门监督。赞助费可由举办单位与赞助单位双方协商。参赛费、报名费、赞助费均须使用财政部门统一印制的非经营性票据。
第六条 报批时主办单位须提交下列材料，经文化管理部门审核批准后，方可举办。
（一）举办单位主管部门的批准件。
（二）比赛活动的评比内容，评比办法，组织机构和场所资料。
（三）比赛活动主要负责人和评委名单、资格证明及其它所需材料。
（四）经费来源与数额。
第七条 凡被批准举办活动的单位，需向审批部门交纳管理费。交纳管理费的标准为所举办活动总收入（含赞助费、参赛费、报名费、门票）的５％。
属于文联系统的，有组织举办的以文补文活动，可酌情减免管理费。
第八条 文化主管部门收取的社会文化艺术比赛管理费的管理和使用，仍按冀文群字〔１９９０〕３５号文件规定执行，不得挪作它用。
第九条 社会文化艺术比赛活动的评比工作必须客观、科学、公正、合理，严禁弄虚作假。
第十条 举办单位需要刊播社会文化艺术比赛广告时，需提交文化行政主管部门的批准证明文件和办理人员的身份证件，对手续不全者广告经营单位不得承办。 利用比赛活动的场馆、实物、奖品、印刷品等进行商业广告宣传的，主办单位须向其注册登记或比赛所在地的工商行政管理机关申请办理《临时性广告经营许可证》，并按规定的内容、形式设置，刊播广告。违反上述规定的，由工商行政管理机关依照有关法规处理。
第十一条 违反本《办法》的规定，具有下列情形之一者，由文化行政部门给予行政处罚。
（一）擅自以“中国”、“全国”、“中华”名义举办全国性或地区性文化艺术比赛活动的，处一万元以下的罚款并责令改正或中止其活动。
（二）未经批准而举办文化艺术比赛活动的，处违法所得三倍以下罚款，但最高不得超过三万元，没有违法所得的，处一万元以下罚款。
（三）比赛活动的项目中有不健康内容导致不良社会影响的，处一万元以下罚款。
（四）以举办活动为名，弄虚作假、营私舞弊的，处一万元以下罚款。
（五）贪污或个人私分比赛活动赞助费、参赛费、报名费的，由主办单位或上级机关责令其全部退出。构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
（六）主办单位逾期不向文化行政部门交纳管理费的，处一千元以下罚款。每推迟一天须交纳千分之三的滞纳金。
（七）对主办单位擅立收费项目或擅自提高收费标准的，物价检查部门按有关法律、法规的规定查处。
（八）各项罚没收入按国家规定全额上缴同级财政。
第十二条 被处罚的单位，对处罚决定不服的，可依据法律法规申请复议或向人民法院提起诉讼。逾期不申请复议、不起诉、又不履行的，由作出处罚决定的机关依法强制执行或申请人民法院强制执行。
第十三条 本办法由省文化厅商省物价局、省财政厅、省工商行政管理局负责解释。
第十四条 本办法自发布之日起施行。
附：河北省经营性社会文化艺术比赛管理办法修正案
（１９９７年１２月１８日河北省人民政府第７８次常务会议通过 １９９８年１月１日河北省人民政府令第２１２号发布施行）
一、第三条第五项，第五条第一项、二项、三项、六项中的“市”修改为“设区的市”，删除这些条款中的“地”字样。
二、第十一条修改为“违反本《办法》的规定，具有下列情形之一者，由文化行政部门给予行政处罚。
（一）擅自以“中国”、“全国”、“中华”名义举办全国性或地区性文化艺术比赛活动的，处一万元以下的罚款并责令改正或中止其活动。
（二）未经批准而举办文化艺术比赛活动的，处违法所得三倍以下罚款，但最高不得超过三万元；没有违法所得的，处一万元以下罚款。
（三）比赛活动的项目中有不健康内容导致不良社会影响的，处一万元以下罚款。
（四）以举办活动为名，弄虚作假、营私舞弊的，处一万元以下罚款。
（五）贪污或个人私分比赛活动赞助费、参赛费、报名费的，由主办单位或上级机关责令其全部退出。构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
（六）主办单位逾期不向文化行政部门交纳管理费的，处一千元以下罚款。每推迟一天须交纳千分之三的滞纳金。
（七）对主办单位擅立收费项目或擅自提高收费标准的，物价检查部门按有关法律、法规的规定查处。
（八）各项罚没收入按国家规定全额上交同级财政。