上海市劳动局


上海市劳动局关于印发《上海市职业指导暂行办法》的通知

沪劳就（95）13号


各区、县劳动局：



　　现将《上海市职业指导暂行办法》印发给你们，请结合实际情况，认真贯彻执行。

　　一九九五年五月十八日

　　附件：

上海市职业指导暂行办法

　　第一条为促进劳动者就业，进一步推动职业介绍工作，根据劳动部《职业指导办法》结合本市实际情况，制定本办法。

　　第二条职业指导是职业介绍机构的重要职责，在职业介绍工作中要积极向求职者和用人单位提供职业指导、用工指导和咨询服务。

　　第三条职业指导的主要任务是根据劳动力的供求形势向求职者和用人单位提供咨询服务，使其实现合理结合。

　　第四条职业指导工作的主要内容：

　　１、宣传国家有关劳动就业的法律、法规和政策；

　　２、调查分析社会职业变动趋势和劳动力市场供求状况；

　　３、开展对劳动者个人素质和特点的测试，并对其职业能力进行评价；

　　４、向劳动者和用人单位提供咨询服务，协调劳动力供求双方的相互关系；

　　５、帮助劳动者了解职业状况，掌握求职方法，确定择业方向，增强择业能力；

　　６、指导劳动者依法确定劳动关系，维护自身合法权益；

　　７、向劳动者提出培训建议，并负责向就业训练机构推荐；

　　８、对特殊群体和就业困难对象，提供专门的职业指导服务；

　　９、指导用人单位选择招聘方法、按职业分类合理确定用人条件和标准；

　　１０、对在校学生的职业指导工作，提供咨询和服务。

　　第五条职业指导的形式和方法：

　　１、职业指导可采取个人面谈、集体座谈、报告会、授课、通讯联系等多种形式；

　　２、对各类学校毕业生和刑释、解教等初次登记的失业人员结合发放《劳动手册》，进行就业前思想教育，实行职业指导；

　　３、对被企业终止、解除劳动关系退回地区的失业职工，结合求职登记和发放失业救济金，采取随时和定期相结合、人数较多时也可以采取集体座谈、举办报告会等方法进行职业指导；

　　４、对就业困难对象，主要采取个人面谈，有针对性地、具体地进行职业指导。

　　第六条职业介绍机构开展求职指导，其工作人员必须：

　　１、怀有较强的事业心、责任感并热心职业指导工作；

　　２、熟悉有关劳动就业的法规、政策，掌握劳动力市场供求信息，了解职业分类和求职者的职业能力、职业个性；

　　３、其有与职业指导工作相关的心理、教育、社会学科知识；

　　４、经过相应的业务资格培训并考核合格，持有劳动部门领发的"职业介绍岗位培训合格证"。

　　第七条市、区劳动就业服务机构应为职业指导工作提供相应的条件，推动职业指导工作的开展，加强对职业指导工作的宣传。

　　第八条本办法适用于劳动部门所属职业介绍机构，各劳动部门职业介绍机构开展职业指导工作，参照本办法执行。

　　第九条本办法自一九九五年六月一日起执行。

　　一九九五年五月十八日

各区、县劳动局： 　　现将《上海市职业指导暂行办法》印发给你们，请结合实际情况，认真贯彻执行。 　　一九九五年五月十八日 　　附件：上海市职业指导暂行办法 　　第一条为促进劳动者就业，进一步推动职业介绍工作，根据劳动部《职业指导办法》结合本市实际情况，制定本办法。 　　第二条职业指导是职业介绍机构的重要职责，在职业介绍工作中要积极向求职者和用人单位提供职业指导、用工指导和咨询服务。 　　第三条职业指导的主要任务是根据劳动力的供求形势向求职者和用人单位提供咨询服务，使其实现合理结合。 　　第四条职业指导工作的主要内容： 　　１、宣传国家有关劳动就业的法律、法规和政策； 　　２、调查分析社会职业变动趋势和劳动力市场供求状况； 　　３、开展对劳动者个人素质和特点的测试，并对其职业能力进行评价； 　　４、向劳动者和用人单位提供咨询服务，协调劳动力供求双方的相互关系； 　　５、帮助劳动者了解职业状况，掌握求职方法，确定择业方向，增强择业能力； 　　６、指导劳动者依法确定劳动关系，维护自身合法权益； 　　７、向劳动者提出培训建议，并负责向就业训练机构推荐； 　　８、对特殊群体和就业困难对象，提供专门的职业指导服务； 　　９、指导用人单位选择招聘方法、按职业分类合理确定用人条件和标准； 　　１０、对在校学生的职业指导工作，提供咨询和服务。 　　第五条职业指导的形式和方法： 　　１、职业指导可采取个人面谈、集体座谈、报告会、授课、通讯联系等多种形式； 　　２、对各类学校毕业生和刑释、解教等初次登记的失业人员结合发放《劳动手册》，进行就业前思想教育，实行职业指导； 　　３、对被企业终止、解除劳动关系退回地区的失业职工，结合求职登记和发放失业救济金，采取随时和定期相结合、人数较多时也可以采取集体座谈、举办报告会等方法进行职业指导； 　　４、对就业困难对象，主要采取个人面谈，有针对性地、具体地进行职业指导。 　　第六条职业介绍机构开展求职指导，其工作人员必须： 　　１、怀有较强的事业心、责任感并热心职业指导工作； 　　２、熟悉有关劳动就业的法规、政策，掌握劳动力市场供求信息，了解职业分类和求职者的职业能力、职业个性； 　　３、其有与职业指导工作相关的心理、教育、社会学科知识； 　　４、经过相应的业务资格培训并考核合格，持有劳动部门领发的"职业介绍岗位培训合格证"。 　　第七条市、区劳动就业服务机构应为职业指导工作提供相应的条件，推动职业指导工作的开展，加强对职业指导工作的宣传。 　　第八条本办法适用于劳动部门所属职业介绍机构，各劳动部门职业介绍机构开展职业指导工作，参照本办法执行。 　　第九条本办法自一九九五年六月一日起执行。 　　一九九五年五月十八日



化工部


化工劳动安全卫生监察奖罚试行规定
化工部


第一章 总 则
第一条 根据《化工劳动安全卫生监察试行办法》。结合化学工业实际情况，制定本规定。
第二条 本规定采取的安全卫生监察奖罚措施，是为了推动和监督各级化工部门及企业、事业单位认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，保证遵守国家及各部门颁发的劳动安全卫生法规、规章，保障职工的健康和国家财产安全，减少经济损失，保证社会主义建设的顺利进行。

第三条 本规定适用于各级化工部门及县以上全民和集体所有制的化工企业、事业（包括化学矿山、化机制造、化工建设安装以及科研、设计等）单位。
中外合资、外资经营的厂矿企业，除我国法律另有规定外，也应按照本规定执行。
第四条 本规定的执行机构是各级化工劳动安全卫生监察委员会（组）。

第二章 奖 励
第五条 各级化工劳动安全卫生监察委员会对安全生产、工业卫生工作成绩显著或有重大贡献的单位及其主要领导者给予奖励。
第六条 对符合受奖条件的单位，可发授予荣誉称号或物质奖励（包括奖金）。对其主要领导者和安全卫生专职人员，可根据工作实际分别给予表彰、记功、物质奖等不同奖励，对成绩突出的，可建议行政部门给予晋级。

第三章 处 罚
第七条 化工企业、事业单位凡发生下列情况之一者，除按规定对事故责任者给予行政处分或追究法律责任，取消荣誉称号外，还应对企业处以罚款。
1．发生重伤或重度中毒1人以上事故时，每重伤或重度中毒1人次，罚款500至2000元；每死亡1人，罚款3000至1万元。
2．生产场所发生火灾、爆炸和设备事故，虽无伤亡，但直接损失超过5万元（含5万元）时，罚款3000至2万元。
3．发生多人中毒或不吸取教训一年内重复发生同一毒物中毒事故的，罚款1000至1万元。
4．职业病发病率较上一年上升，超过10‰的，罚款3000至2万元。
5．30％以上的作业点的有毒有害因素经常超过国家卫生标准5倍以上；连续3次检查有毒有害作业点合格率在50％以下者，罚款1000至3000元。
第八条 对下列情况，应视其情节轻重，除对企业负责人处以5至30元罚款外，可对企业责令停产整顿或作如下罚款。
1．生产场所安全防护装置不全或弃而不用的，罚款100至2000元。
2．事故隐患严重，接到《化工劳动安全监察指令书》（以下简称《指令书》）后逾期不改的，罚款1000至2万元。
3．劳动条件恶劣，尘毒危害严重，接到《指令书》后未采取措施的，罚款1000至2万元。
4．违反《锅炉压力容器安全监察暂行条例》和《压力容器安全监察规程》的规定，未经批准擅自设计、制造和使用锅炉、压力容器的，罚款1000至2万元。
5．新建、改建、扩建或引进的工程项目违反国家“三同时”规定的，按工程总投资额1‰至10‰罚款，接到《指令书》后逾期不改者，除第一次罚款外，再加倍罚款。
6．设计单位的工程项目设计没有劳动保护篇章或科研机构研究成果的安全卫生设施不完善，给生产单位带来事故隐患或影响职工健康的，按工程设计费用或成果转让费的5％至10％罚款。
7．企业安全卫生规章制度和安全技术操作规程不健全，使职工无章可循，或因管理不力，各种规章制度得不到贯彻执行的，罚款1000至2万元。
第九条 凡有下列情况之一者，根据情节对有关领导或部门负责人处以5至50元罚款：
1．违反化学工业部颁发的“四十一条禁令”，违章指挥或本人带头冒险作业的；
2．发生工伤事故后，不吸取事故教训，未认真采取有效措施，以至重复发生同类事故的；
3．发生伤亡事故后，隐瞒真相，或不组织有关人员对事故进行调查分析，致使事故责任者和群众未受到教育的；
4．对职工不进行安全教育，委派未经培训和考试合格人员上岗独立操作的；
5．下达生产或检修计划，没有安全措施或安全措施不明确的；
6．对工人习惯性违章不教育不加制止的；
7．对有关安全生产文件不贯彻，致使有关文件在本单位得不到贯彻执行的。
第十条 凡有下列情况之一者，根据情节对责任者处以5至30元罚款：
1．违反化学工业部颁发的“四十一条禁令”和本单位有关规定的；
2．发生事故后，隐瞒真相，甚至有意破坏现场，影响对事故调查分析的；
3．未经领导同意，擅自动用他人分管的设备，造成事故的；
4．对治理尘毒的设施和安全防护装置搁置不用甚至故意破坏的；
5．干扰安全卫生监察工作正常进行的。
第十一条 处罚按以下规定执行：
1．受罚单位必须从收到劳动安全卫生监察机构签发的罚款通知单之日起，在15天内向指定部门如数缴付罚款。逾期不缴的，每天增收1％的滞纳金；
2．对个人罚款，凭劳动安全卫生监察机构的通知单，由个人所在单位的安技、财务部门执行。
第十二条 对单位罚款，按下列项目列支：
全民所有制企业，实行利改税的，在税后留利中列支；没有实行利改税的，在提取的利润留成或企业基金中列支。集体所有制企业、外资和中外合资企业，在缴纳所得税后的留用利润中列支。企业被罚款项不得列入成本或列营业外支出。
个人被罚款项，不准在公款中报销。
第十三条 对单位和个人的罚款，按有关财务规定上缴。

第四章 附 则
第十四条 凡与劳动、卫生、公安等部门处罚有重复时，不作重复处罚。
第十五条 本规定与国务院规定有抵触时，按国务院规定执行。
第十六条 本规定解释权属化学工业部。
第十七条 本规定自1987年5月起试行。



1987年2月6日